Большая Советская Энциклопедия (АГ)
Шрифт:
В результате перераспределения земельной собственности во всех социалистических странах возникли новые крестьянские хозяйства и определённая часть дворов увеличила свои земельные наделы. В Болгарии 128 тыс. безземельных и малоземельных крестьян получили 140 тыс. га земли; в Венгрии 1,9 млн. га пахотной земли было распределено между 642,3 тыс. сельскохозяйственных рабочих, безземельных и малоземельных крестьян; в Польше в руки батраков и бедняков перешло около 7,3 млн. га земли; в Чехословакии свыше 1700 тыс. га земель поступило в распределение между 400 тыс. безземельных крестьянских семей; в Румынии крестьяне получили 1600 тыс. га земли, было создано 400 тыс. новых хозяйств, а свыше 500 тыс. хозяйств увеличило свои земельные наделы; в Югославии 316,4 тыс. крестьянских семей получили землю; в КНР среди беднейших слоев деревни было распределено около 47 млн. га земли; в КНДР свыше 1 млн. чонбо (1 чонбо = 0,992 га)
А. р. в развитых капиталистических странах. После 2-й мировой войны А. р. были проведены в ряде экономически развитых капиталистических стран и в большинстве стран, добившихся национальной независимости. Особенно велико значение А. р. в развивающихся странах, где они неразрывно связаны с национально-освободительным движением. А. р. являются необходимым условием преодоления экономической отсталости и обеспечения их политической и экономической независимости.
Наиболее радикальный характер имела А. р. в послевоенные годы в Японии, где помещичий класс занимал важное место в социально-политической структуре общества; ему принадлежали командные посты в армии. Военно-политическое поражение японского милитаризма во время 2-й мировой войны в значительной степени предопределило и радикальный характер А. р. Этому способствовал мощный подъём крестьянского движения за землю, политическую зрелость и боеспособность рабочего класса и других прогрессивных сил. Необходимость проведения А. р. диктовалась отсталостью сельского хозяйства, стремлением монополистического капитала расширить внутренний рынок. Американские империалисты, оккупировавшие страну, рассматривали реформу как средство укрепления капиталистического режима. Закон об А. р. был принят в 1946. В основном она была завершена в марте 1949. Осуществлялась на основе выкупа земли у помещиков с последующей продажей её малоземельным крестьянам (предоставлялась рассрочка на 30 лет из расчёта 3,2% годовых). А. р. предусматривала полную ликвидацию системы помещичьего землевладения. Ликвидировав феодальные отношения в деревне, А. р. расчистила путь развитию капитализма в сельском хозяйстве, где происходит процесс концентрации производства и земельной собственности на капиталистической основе. А. р. не избавила японское крестьянство от разорения и усиливающегося гнёта капиталистических монополий.
В Италии в 1950 были приняты законы об А. р. (1-й — «Закон — сила» в мае и 2-й —"Закон — отрывок" в октябре). В декабре принят закон об А. р. в Сицилии. Для проведения этих законов были созданы комитеты, на юге страны — государственно-монополистическая организация «Касса Юга». А. р. осуществлялась на основе выкупа (правительство выплачивало помещикам стоимость отчуждаемых у них земель и перепродавало их крестьянам в рассрочку на 30 лет). Она нанесла серьёзный удар по латифундистской крупной земельной собственности, но сохранила крупную капиталистическую земельную собственность. За 1950—62 всего 113 тыс. крестьянских семей получили около 1200 тыс. га земли. Проблема наделения итальянских крестьян землёй, однако, не была решена полностью. А. р. проводилась в основном в интересах государственно-монополистического и крупного аграрного капитала.
После 2-й мировой войны в некоторых странах Западной Европы предпринимались попытки ограничения крупного землевладения в пользу крестьянства. В Западной Германии (ФРГ) А. р., предусмотренная Потсдамскими соглашениями, была практически сорвана. Правящие круги ФРГ проводят А. р., направленную на сокращение числа мелких фермерских хозяйств с последующим переходом их земли к крупным аграриям.
На осуществление А. р. были вынуждены пойти и правящие круги Греции. Закон об А. р. был издан в 1952. Но она имела ограниченный характер. Экспроприации на основе выкупа подлежали владения размером пашни более 50 га.
В других странах Западной Европы, в США А. р. не проводились. Но правящие круги Испании, Франции, Швеции, Голландии, Дании и других европейских капиталистических стран проводят отдельные мероприятия, направленные главным образом на «модернизацию аграрной структуры», путём концентрации землевладения, создания рентабельных хозяйств. Поскольку в странах Западной Европы феодальные пережитки занимают в целом незначительное место в аграрной структуре, цель этих мероприятий — ускорение, развития земледельческого капитализма за счёт крестьянского, мелкотоварного сектора.
А. р. в развивающихся странах. К моменту завоевания независимости в этих странах имелись 3 основные формы собственности в сельском хозяйстве, сохранение которых препятствовало развитию земледельческого капитализма: 1) феодальные отношения; 2) патриархально-родовые отношения; 3) колониальная земельная собственность (государства,
плантаторов, фермеров-капиталистов). Эти уклады играли различную роль в экономике разных стран. Феодальные и полуфеодальные отношения получили наибольшее распространение в Азии и Латинской Америке, а патриархально-родовые отношения характерны для стран Тропической Африки. Различное соотношение этих форм хозяйства в аграрной структуре отдельных стран влияет на формы и методы проведения А. р. Но, несмотря на некоторые различия, они преследуют в конечном счёте одну и ту же цель — расчистить путь для создания буржуазного строя в сельском хозяйстве.Под нажимом крестьянского движения за землю, постоянного социального и политического брожения, правящие круги ряда стран Латинской Америки (Мексики, Венесуэлы, Гватемалы, Боливии, Колумбии) вынуждены были пойти на проведение А. р. Все они носят буржуазно-помещичий характер, направленный на ослабление тяжёлых последствий латифундизма и смягчение острых социальных противоречий в деревне. Стали осуществляться в 50—60-е гг., за исключением Мексики, где А. р. имеет длительную историю.
Закон об А. р. в Мексике был издан в 1915, когда в стране сложилась революционная ситуация. По этому закону латифундии ликвидировались, а их земля подлежала распределению между безземельными и малоземельными крестьянами. Экспроприированная у помещиков земля передавалась крестьянским общинам (эхидос). Постепенно А. р. проводилась всё больше в интересах крупных земельных собственников. Уже декретом 1921 предусматривалось увеличение размеров землевладений. А. р. осуществлялась медленно, поэтапно. Наиболее результативным был период 1935—40, когда число крупных хозяйств размером в 1 тыс. га и более сократилось с 15,5 тыс. до 9,7 тыс., а их земельная площадь с 108,9 млн. га до 79,9 млн. га. А. р. не ликвидировала крупное землевладение. Позиции его по-прежнему сильны. Крупные земельные собственники (размер владений более 1 тыс. га) концентрируют в своих руках примерно 75% всей земли.
В Боливии декрет об А. р. издан в августе 1953, осуществление началось в 1955. А. р. имела цель ликвидировать латифундии и наиболее отсталые формы в сфере арендных отношений (отработки и т. п.). К июлю 1964 среди 158 тыс. крестьянских семей было распределено (на основе выкупа) 5,6 млн. га земли. В руках помещиков осталась большая и лучшая часть земель (28,5 млн. га).
В Колумбии закон об А. р. был принят в декабре 1961. Осуществляется в условиях свободного захвата земли крестьянами, виоленсии (произвола). Правящие классы — латифундисты и национальная буржуазия вынуждены признать право крестьян владеть занятыми ими землями.
В Гватемале закон об А. р. был принят в июне 1952 в условиях подъёма национально-освободительного и демократического движения и носил относительно радикальный характер. Военная интервенция США (июнь 1954) и последовавший за ней государственный переворот прервали проведение этой А. р. и вызвали «контрреформу» (аграрный декрет в феврале 1956).
А. р. в Чили и некоторых других странах Латинской Америки (50—60-е гг.) закрепляли «колонизацию» земель, т. е. распределение среди безземельных и малоземельных крестьян пустующих и необрабатываемых земель государственного фонда, т. н. ничейных земель. Это по преимуществу худшие земли.
В Венесуэле закон об А. р. был принят в марте 1960 и имел сравнительно демократический характер. В нём предусматривалось наделение крестьян землёй без компенсации, запрещение феодальных форм аренды. Реакционым силам удалось направить его также по пути колонизации земель, а не на ликвидацию латифундистской крупной земельной собственности. Крупные землевладельцы добились высоких компенсационных платежей за отчуждённые у них малоплодородные земли. А. р. в странах Латинской Америки лишь несколько ограничили феодальные пережитки и не устранили высокой степени концентрации земли в руках латифундистов.
А. р. в развивающихся странах Азии и Северной Африки имели относительно более радикальный характер. В этих странах, за исключением Турции и Филиппин, произошло значительное ограничение феодально-помещичьего землевладения. В результате перераспределения земли мелкотоварный уклад, базирующийся на крестьянской собственности, занял основное место в аграрной структуре. Феодальные и патриархально-родовые отношения уже не занимают в этих странах господствующего положения. В тех странах Востока, где А. р. по существу не проводились (кроме частичных мероприятий), докапиталистические и переходные отношения по-прежнему преобладают в аграрной структуре (Ливия, Саудовская Аравия, Йемен, Афганистан, Непал, Лаос, Камбоджа, «внешние провинции» Индонезии, автономные государства Бирмы). В Марокко, на Цейлоне и в Малайзии, где не было проведено изменение системы землевладения, сложился сектор крупного капиталистического земледелия (плантации иностранного и национального капитала), играющий ведущую роль в сельском хозяйстве этих стран. Сходный характер имеет и многоукладная аграрная экономика Судана и Ливана. Несмотря на различия, обусловленные экономическими и социально-политическими факторами, А. р. во всех этих странах направлены на постепенное превращение феодального аграрного строя в буржуазный. Их сущность заключается в медленной трансформации полуфеодальных помещиков и крестьянской верхушки в капиталистических предпринимателей в сельском хозяйстве при постепенной пролетаризации большинства крестьянства. Особенность этого типа аграрной эволюции в развивающихся странах Азии и Северной Африки заключается в том, что при сохранении помещиков как класса, большая часть бывшей помещичьей земли отчуждается обычно за выкуп, а масса бывших феодально-зависимых арендаторов превращается в мелких земельных собственников. Происходит формирование мелкотоварного уклада, что составляет исходный пункт изменений, происходящих в деревне стран Востока.