Большая Советская Энциклопедия (БО)

В июне 1960 президентом был вновь избран Пас Эстенсоро, обещавший в предвыборном заявлении, что его правительство будет служить национальным интересам страны. Однако, осуществляя программу стабилизации экономики, правительство замораживало заработную плату, прибегало к массовым увольнениям горняков, сокращению ассигнований на социальные и экономические нужды. Новое правительство стало проводить прежнюю политику широкого привлечения иностранного капитала. Принятый в 1960 план реорганизации национализированных оловянных рудников с помощью США, ФРГ и Межамериканского банка развития практически был направлен на свёртывание государственного сектора в горнодобывающей промышленности. В августе 1960 на совещании Организации американских государств в Коста-Рике Б. поддержала антикубинские выступления США. По стране вновь прокатилась волна забастовочного движения. В 1961 классовые бои приобрели наибольший размах. Рабочие требовали от правительства НРД выполнения предвыборных обещаний: улучшения материального положения, прекращения вмешательства США во внутренние дела страны, расширения связей с социалистическими странами. Стремясь подавить забастовочное движение, правительство ввело осадное положение, арестовало ряд левых профсоюзных и политических деятелей, расстреливало демонстрации. Борьба трудящихся развернулась с ещё большей силой. Крупный размах приобрело движение солидарности с Кубинской революцией . Продолжая усиливать преследования прогрессивных сил, правительство в октябре 1963 арестовало ряд руководителей КПБ. В то же время нарастали противоречия внутри правящих кругов. В 1963 правительство дважды переживало кризис. Несмотря на то, что на выборах 1964 Пас Эстенсоро был переизбран президентом, его авторитет в стране был сильно подорван. Выборы бойкотировались как левыми, так и правыми партиями. Последние считали правительство НРД недостаточно решительным в борьбе против народных масс. Под давлением реакции правительство НРД порвало дипломатические отношения с Кубой (август 1964), дало приказ о расстреле студенческой демонстрации в Ла-Пасе и выступлений рабочих в Оруро, Ла-Пасе, Сукре и других городах, ввело чрезвычайное положение в стране. Пас Эстенсоро окончательно потерял поддержку трудящихся масс, не завоевав в то же время и поддержки правых сил. В ноябре 1964 он был свергнут.

К власти пришла военная хунта во главе с генералом Р. Баррьентосом Ортуньо. Спустя несколько месяцев хунта ещё больше усилила репрессии против трудящихся масс. В мае и сентябре 1965 она вводила чрезвычайное положение в Ла-Пасе и горняцких районах страны (Оруро, Кочабамбе и др.), неоднократно переносила выборы, назначенные на сентябрь 1965. Во внешней политике хунта полностью ориентировалась на США. Борьба трудящихся против реакционной политики военной хунты приняла массовый характер, в мае 1965 произошла всеобщая забастовка. Пытаясь расколоть оппозиционные силы и одновременно придать вид конституционности военному режиму, хунта пошла на проведение президентских выборов. В июле 1966 Баррьентос был избран президентом Б. Однако выборы не привели к прекращению острой политической борьбы. В сентябре1966 вновь происходили массовые антиправительственные выступления. Обстановка продолжала обостряться. В марте 1967 начались столкновения правительственных войск с группой партизан, которую возглавлял прибывший в Боливию Э. Гевара . Всё более усиливались политические расхождения между отдельными группировками, поддерживающими правительство. В этих условиях в августе 1967 возник острый правительственный кризис. Правительство Баррьентоса, выражавшее интересы буржуазных слоев, связанных с североамериканским империализмом, опиралось на поддержку командования армии. В октябре 1967 при активной помощи Центрального разведывательного управления (ЦРУ) США правительство разгромило отряд Гевары. Попытки правительства добиться улучшения экономического положения за счёт снижения зарплаты и увольнений горняков, а также отказа от удовлетворения экономических требований других слоев трудящихся не дали результата: продолжал расти внешний долг страны, расходы неизменно превышали доходы. Несмотря на то, что организованное рабочее движение было расколото и в горняцкие поселки были введены войска, антиправительственные выступления не прекращались. В 1968—69 неоднократно вспыхивали студенческие волнения, забастовки учителей. Правительство прибегало к массовым арестам оппозиционных политических деятелей, разгону демонстраций. Периодически под предлогом раскрытия «заговоров» отменялись конституционные гарантии и вводилось чрезвычайное положение. В июле — августе 1968 режим Баррьентоса с трудом преодолел политический кризис, разразившийся в связи с бегством из страны министра внутренних дел Аргедаса, выступившего с разоблачением вмешательства ЦРУ США во внутренние дела Б. В апреле 1969 Баррьентос погиб в авиационной катастрофе. Президентский пост занял вице-президент Л. А. Силес Салинас, который проводил ту же политику, что и его предшественник. Внутриполитическое положение в Б. ещё более обострилось. В этой обстановке командование армии во главе с генералом А. Овандо Кандия в сентябре 1969 отстранило от власти Силеса Салинаса. Правительство Овандо объявило об отмене навязанного Б. американскими монополиями кодекса законов о нефти, а также антидемократических и антипрофсоюзных декретов, принятых при Баррьентосе. В октябре 1969 был опубликован декрет о национализации собственности американской нефтяной компании «Боливиан галф ойл компани» (с выплатой компенсации), в ноябре правительство вывело войска из горняцких посёлков, в декабре ввело государственную монополию на вывоз полезных ископаемых. С рядом социалистических стран Б. установила дипломатические отношения. Было достигнуто соглашение об обмене дипломатическими представителями с СССР. Одновременно Овандо заявил о стремлении правительства поддерживать дружеские отношения с США.

С мая 1970 под нажимом правых военных кругов процесс позитивных перемен затормозился. Из правительства были удалены патриотически настроенные министры. В октябре1970 группа реакционных военных руководителей попыталась осуществить государственный переворот, вынудив Овандо уйти в отставку. Но планы заговорщиков были сорваны в результате действий трудящихся масс. По призыву БРЦ, была объявлена всеобщая забастовка. Созданное БРЦ, студентами и левыми партиями Политическое командование профсоюзных и рабочих сил поддержало выступившего против мятежников генерала Х. Торреса, на стороне которого оказалась и часть армии. Пришедшее к власти правительство Торреса объявило о намерении добиваться самостоятельного экономического развития Б., улучшения положения трудящихся, проводить независимую внешнюю политику.

Лит.: Гонсалес Рауль Руис, Боливия — Прометей Анд, пер. с исп;, М.,1963; Fellman Velarde J., Histoire de Bolivia, t. 1, La Paz — Cochabamba, 1968; Arguedas A., Histoire g'en'erale de la Bolivia Р. 1923; Diaz Machicao Р., Historia de Bolivia, t. 1—5, La Paz, 1954—1958; Antezana L., El movimiento obrero boliviano (1935—1943), 1966; Osborne Н., Bolivia. A land divided, 3 ed., L.—N.Y., 1964; Anaya R., Nacionalisaci'on de las minas de Bolivi, Cochabamra, 1952; Pe~naloza Luis С., Historia del Movimiento Nacionalista Revolucionario. 1941—1952, La Paz, 1963; Amado Canelas О., Petr'oleo:, imperialismo у nacionalismo, La Paz,1963. См. также лит. при ст. Боливийская революция 1952.

Г. А. Игнатович, Б. И.Коваль, Ю. П. Павлов.

VI. Политические партии, профсоюзы

Политические партии. Боливийская социалистическая фаланга (Falange Socialista Boliviana), создана в 1937. Выражает интересы буржуазии и помещиков-латифундистов. Имеет незначительную базу среди мелкой буржуазии города и деревни и студенчества. Националистическое революционное движение (НРД) (Movimiento Nacionalista Revolucionario), основанное в 1941. Социальный состав партии очень разнообразен. Пользуется влиянием среди мелкой и средней буржуазии, интеллигенции, ремесленников, части рабочих и крестьян. Левая национально-революционная партия (Partido Revolucionario de Izquierda Nacional), оформилась в партию в начале 1964 из левого крыла НРД. Объединяет большинство профсоюзных деятелей, опирается на рабочих. Подлинная революционная партия (Partido Revolucionario Aut'entico), оформилась в партию в 1960 из правого крыла НРД. Выражает интересы торговой и промышленной буржуазии, связанной с американским империализмом. Левая революционная партия (Partido de Izquierda Revolucionaria), создана в 1940. Мелкобуржуазная партия. Опирается на некоторые слои интеллигенции, студенчества. Народно-христианское движение (Movimiento Popular Cristiano), основанное в 1965. Выражает интересы проимпериалистических слоев буржуазии. Коммунистическая партия Боливии (Partido Comunista de Bolivia), основанная в 1950.

Профсоюзы. Боливийский рабочий центр (БРЦ), основанный в 1952. Насчитывает около 400 тыс. чел. (1970). В него входит ряд крупных профсоюзных объединений — федерация горняков, фабричных рабочих, строителей, железнодорожников, конфедерация боливийских студентов, конфедерация трудящихся свободных профессий, конфедерация ремесленников, работников воздушного транспорта, конфедерация крестьян и др.

Ю. П. Павлов.

VII. Экономико-географический очерк

Общая характеристика экономики. По уровню экономического развития Б. — одна из самых отсталых стран Латинской Америки; национальный доход на душу населения очень низок (120 долл. в 1968). 37% валового национального продукта дают (1967) промышленность и строительство (в т. ч. 17% горнодобывающая промышленность, 12,3% обрабатывающая, 6,1% строительство, 1,6% электроэнергетика), 23,7% сельское хозяйство, 8,1% транспорт, 31,2% прочие отрасли. Сильные позиции в экономике занимает иностранный капитал, особенно США и Великобритании, в послевоенные годы усиленно проникает капитал Японии. Иностранные инвестиции в 1966 составляли 150 млн. долл., в том числе 75% приходилось на долю США, особенно они велики в нефтяной промышленности, добыче и переработке цветных металлов, внешней торговле. В горнодобывающей промышленности, главным образом в оловодобывающей и нефтяной, существенную роль играет государственный капитал. В результате мероприятий, осуществленных правительством главным образом в 1952 и 1969 (см. Исторический очерк), в руки государства перешли крупные оловянные рудники и нефтегазовые промыслы, а также сбыт полезных ископаемых.

Основа экономики — добыча минеральных ископаемых (преимущественно олова), которые идут главным образом на экспорт, давая стране около 70% валютных поступлений. Сельское хозяйство развито слабо и не обеспечивает Б. продовольствием.

Промышленность. Ведущая отрасль промышленности — горнорудная, главным образом оловодобывающая. По добыче и экспорту олова Б. занимает 2-е место (после Малайзии) в капиталистическом мире. Около 70% оловянных концентратов производится государственной компанией «Комибол», около 30% — на 80 средних и свыше 2450 мелких частных рудниках. Важное значение имеет также добыча свинца, цинка, сурьмы, нефти. Разрабатываются месторождения медных, вольфрамовых, висмутовых, серебряных и серных руд; добыча золота очень колеблется (1439 кг в 1961, 2123 кг в 1968). Открыты крупные месторождения (на В.) железной руды и газа. Главные районы добычи цветных металлов находятся в горных департаментах Ла-Пас, Оруро, Потоси; нефти — в департаментах Санта-Крус, Чукисака, Тариха (добыча важнейших полезных ископаемых показана в табл. 2).

Табл. 2.—Добыча важнейших полезных ископаемых (тыс. т )

	1948	1960	1968
Олово^1	37,9	20,5	29,6
Свинец^2	25,6	21,4	22,3
Цинк^2	21,1	4,0	11,2
Сурьма^2	12,3	5,3	11,1
Вольфрам (WO3 )^3	1,5	1,3	2,3
Нефть	60	466	1897

¹ По содержанию металла. ² По содержанию металла; экспорт. ³ Концентрат; экспорт.

Электроэнергетика развита очень слабо. Установленная мощность электростанций 222 тыс. квт (1968), выработка электроэнергии 672 млн. квт ч (1968). Имеются небольшие цементные (71 тыс. т в 1968) и нефтеперерабатывающие заводы (свыше 500 тыс. т нефтепродуктов в 1968), заводы по выплавке олова (Оруро; 1,1 тыс. т в 1967; экспорт), свинца (0,2 тыс. т в 1967; экспорт). Прочие отрасли представлены в основном мелкими кустарными предприятиями и ремесленным производством. Наибольшее значение из отраслей обрабатывающей промышленности имеют текстильная (самая старая и относительно развитая, 2 млн. м шерстяных и 11 млн. м хлопчатобумажных тканей в 1966) и пищевая, главным образом сахарная и мукомольная промышленность. Центры обрабатывающей промышленности: Ла-Пас, Кочабамба, Сукре, Санта-Крус.

Сельское хозяйство. В сельском хозяйстве господствует крупное полуфеодальное землевладение; феодальные методы эксплуатации переплетаются с капиталистическими. До аграрной реформы свыше ¹ /₃ крестьян было безземельным, около 29% имели наделы менее 1 га; 47% обрабатываемых земель принадлежало латифундистам (с владениями свыше 1000 га каждое), составлявших 6,3% всех хозяйств.

Табл. 3.—Площадь и сбор основных сельскохозяйственных культур