ЦРУ. Правдивая история

«А ЦРУ здесь никак не участвует?»: запись беседы Киссинджера и Чоу, FRUS, т. XVII, 1969 – 1976, документ 162, рассекречено в сентябре 2006 г.

На многие последующие годы ЦРУ фактически лишилось былого поля деятельности в Китае: не совсем так. Спустя год после поездки Никсона в Китай Джим Лилли (который родился в этой стране и двадцать лет прослужил американским шпионом в Азии) предложил вступить в открывающееся в скором времени Управление связи в Пекине. Считалось, что это будет первая американская дипломатическая миссия с момента прихода к власти Мао Цзэдуна четверть века назад.

Лилли получил добро и два года проработал в качестве первого шефа отделения ЦРУ в Пекине, в последнее время – уже при Джордже Буше. Это случилось накануне назначения Буша на пост директора Центральной разведки в 1976 г. Статус Лилли в качестве офицера ЦРУ был открыто заявлен китайскому коммунистическому правительству, – и он был принят, но с одним условием: никакого шпионажа. Лилли не имел права вербовать агентов и управлять какими-либо тайными операциями.

Лилли все же составил зашифрованный список будущих возможных целей на тот случай, когда ЦРУ сможет открыть полноценное отделение в Пекине. Но до прибытия Буша он фактически пребывал в безвыходном положении. Этот общительный дипломат забрал Лилли под свое крыло, приглашал его на приемы, чтобы познакомиться там с ведущими китайскими чиновниками, и представил остальной части дипломатического корпуса. Лилли вспоминал, как Буш однажды сказал: «Я хочу, чтобы вы стали частью моей работы… Хочу работать с вами и сделать вас частью команды». Так Лилли подружился с будущими лидерами Соединенных Штатов и Китая. Буш и Лилли установили контакт с вице-премьером Дэн Сяопином, которому предстояло стать главой режима, пришедшего к власти после смерти Мао. (Дэн имел обыкновение говорить, что не имеет значения, черная кошка или белая, пока она исправно ловит мышей. Из него получился бы отличный шеф разведки.) Дэн Сяопин, Буш и Лилли начали сотрудничать. Новоявленные друзья согласились собирать военную, стратегическую и технологическую информацию против Советского Союза, когда наступит подходящее время. Буш и Лилли вернулись в Китай как частные лица и убедили Дэн Сяопина открыть доступ в страну американским нефтяным компаниям. Сделка по разведке была заключена окончательно в 1989 г., после того как президент Буш назначил Джима Лилли американским послом в Китае.

Роль «мешочника» ЦРУ выполнял Поте Сарасин…: отчеты об операции «Лотос» рассекречены в декабре 2006 г., содержатся в FRUS, т. XX, документы 2, 120, 129. Документ 2 – запись беседы, «Тема: Лотос», Бангкок, 16 января 1969 г., фактически содержит описание «действующих лиц» операции.

«…было ясно, что сегодня в Таиланде демократия не работает» и «В отношениях Таиланда и США не должно быть никаких изменений»: FRUS, т. XX, документы 142, 143 (сообщение посла Лена Анджера по поводу переворота и его анализ Киссинджером для президента Никсона, 17 ноября 1971 г.).

«Заставьте этих ротозеев из ЦРУ работать в Камбодже»: расшифровка стенограммы телефонной беседы между президентом Никсоном и Генри Киссинджером 17 апреля 1970 г., FRUS, т. VI, январь 1969 г. – июль 1970 г.

«Доставьте эти деньги Лон Нолю»: из беседы Никсона с Киссинджером, 20 апреля 1970 г., FRUS, т. VI, январь 1969 г. – июль 1970 г.

Никсон потребовал точно подсчитать количество оружия и боеприпасов, переправляемых противнику через камбоджийский порт Сиануквиль: Отчет о встрече президента с Консультативным советом по иностранной разведке 18 июля 1970 г., FRUS, январь 1969 г. – июль 1970 г.; FRUS, т. VI, рассекречено в апреле 2006 г.

«США ежегодно тратят 6 миллиардов долларов на разведку и вправе получать от нее гораздо больше, чем это есть на самом деле»: см.: Там же.

«…терпеть не может людей, которые сообщают ему ложные сведения»: Отчет о встрече президента с Консультативным советом по иностранной разведке 18 июля 1970 г., FRUS, 1969 – 1972 гг., т. II, рассекречено в декабре 2006 г. Здесь мы видим пример тщетных усилий по соблюдению официальной секретности. Отчет был рассекречен дважды двумя различными способами. В первом случае бюджет разведки на 1970 г. составлял 6 миллиардов долларов. Во втором он был скрыт из соображений национальной безопасности – но при этом критических замечаний Никсона показано в нем больше, чем при первой расшифровке. Автор от души аплодирует несогласованности правительственных цензоров.

Глава 29

Мало где в Латинской Америке соблюдались идеалы демократии и торжествовал закон: одной из таких немногочисленных стран была Коста-Рика, демократия в которой была установлена в 1949 г. Хосе Фигейресом Феррером, известным как Дон Пепe. В 1970 г. его переизбрали президентом уже в третий раз. Он был женат на американке, превосходно говорил по-английски и при случае принимал деньги от ЦРУ, причем позднее даже не скрывал этот факт.

«Я вступал в заговоры против латиноамериканских диктатур и хотел помощи со стороны Соединенных Штатов, – заявил он в интервью «Нью-Йорк таймс». – Я был хорошим другом Аллена Даллеса». В агентстве думали, что Фигейрес куплен. Но он был всего лишь временно «арендован».

В начале 1970 г. американским послом был профессиональный дипломат по имени Кларенс Бунстра, а вновь прибывшим шефом отделения ЦРУ – сильно пьющий шестидесятилетний Эрл Уильямсон. «Несколько лет назад Эрл работал со мной на Кубе, – сказал посол Бунстра в интервью для устной истории. – Когда в качестве руководителя отделения ЦРУ предложили его кандидатуру, я возразил. И готов был согласиться только в том случае, если Уильямсон будет подчиняться моим приказам и не станет делать то, чем был печально знаменит: нарушать привычный ход вещей своими никому не нужными секретными операциями». Тогда Никсон назначил нового посла, Уолтера Плезера, побежденного республиканского конгрессмена и главного политического фандрайзера. Внезапно замаячила красная угроза. «В течение некоторого времени Коста-Рика планировала разрешить Советскому Союзу учредить в стране свое посольство, – сказал посол Бунстра. – Вот за что выступала Коста-Рика, за демократию и открытость ко всем».

У нового посланника и шефа отделения ЦРУ создалось обманчивое впечатление, что существует «зловещий коммунистический заговор по превращению Коста-Рики в центральную точку для осуществления подрывной деятельности в полушарии, – заявил посол Бунстра. – И они предприняли все виды действий, продолжая свой крестовый поход». Они стремились ниспровергнуть недавно избранного президента Коста-Рики, но потерпели неудачу. Руководитель местного отделения ЦРУ, напившись со своими коста-риканскими друзьями, заявил, что дни Дона Пепе у власти закончились. Эти слухи быстро дошли до президента. Он публично осудил заговор, направленный на его свержение, заклеймил руководителя резидентуры ЦРУ, публично объявил его персоной нон грата и очень публично выслал из страны.

«Бессмысленная работа» руководителей местных отделений ЦРУ, таких как Эрл Уильямсон, едва являлась секретной операцией. «По всей Латинской Америке растет ощущение… о вмешательстве ЦРУ в дела латиноамериканских стран, – написал аналитик Государственного департамента по вопросам разведки в марте 1970 г. – Наиболее остро оно ощущается в Чили».

Если на протяжении всей холодной войны ЦРУ поставляло деньги, оружие и разведывательную информацию в руки заговорщиков, то Советы поступали так же. Если агентство проводило тайные операции, которые приводили к гибели, тюремному заключению и пыткам невинных гражданских лиц, противник делал то же самое. Американские деньги служили средством подтасовки выборов во всем мире, но у Кремля тоже имелись свои нелегальные рычаги. Но все-таки «задний двор» Америки был для Москвы труднопреодолимым ландшафтом. «Латинская Америка – сфера особых американских интересов, – написал руководитель КГБ и будущий советский лидер Юрий Андропов во время правления администрации Никсона. – Мы должны помнить об этом. Наша политика в Латинской Америке должна быть осторожной». Цитаты из высказываний Ю. Андропова указаны в работе Кристофера Эндрю и Василия Митрохина «Мир пошел по нашему пути: КГБ и битва за Третий мир» (Нью-Йорк: Basic Books, 2005. С. 77).

Одним из немногих положительных примеров было Чили, где ЦРУ тут же усмотрело «красную угрозу»: если не указано иначе, цитаты по поводу операции, описанной в этой главе, взяты из подборки документов ЦРУ, рассекреченных в период между 1999 и 2003 гг. Доступно в сети Интернет по адресуСм. также: Комблух П. Папка Пиночета: Рассекреченное досье о злодеяниях и ответственности / The Pinochet File: A Declassified Dossier on Atrocity and Accountability. Нью-Йорк: New Press, 2004.

Президент Кеннеди одобрил программу политической войны, направленную против него (Альенде), более чем за два года до выборов в Чили в сентябре 1964 года: документы ЦРУ частично раскрывают детали секретной кампании, предназначенной для того, чтобы повернуть в нужное русло выборы 1964 г. 21 июля 1964 г. в записке, адресованной Комитету 303, ЦРУ попросило выделить дополнительные 500 тысяч долларов, чтобы победить Альенде. Эти средства дали бы возможность христианскому демократу Эдуардо Фрею Монтальве «поддерживать темпы и ритм своих усилий в этой гонке» и позволили бы ЦРУ справиться с любыми непредвиденными событиями, которые могут произойти в последнюю минуту. 23 июля 1964 г. Комитет 303 одобрил это предложение. В докладной записке Макджорджу Банди Питер Джессеп из ЦРУ написал: «Мы не можем позволить себе это потерять, поэтому не думаю, что здесь уместна какая-либо экономия. Мы предполагаем, что коммунисты тоже вкладывают сюда деньги, но у нас нет никаких доказательств. Они наверняка предполагают то же самое, но и у них нет доказательств. Поэтому нужно продолжать и не останавливаться». Госсекретарь Раск проинформировал Линдона Джонсона о чилийских выборах на заседании Совбеза 1 сентября: «Все выглядело так, как будто победа некоммунистических сил в Чили произойдет на выборах 4 сентября, частично в результате хорошей работы ЦРУ; и такое развитие событий стало бы триумфом демократии и ударом по коммунизму в Латинской Америке». Имея 300 тысяч долларов, которые ассигновали для обеспечения поражения Альенде в 1970 г., ЦРУ, по-видимому, обеспечило себе в этом смысле двукратный перевес над КГБ. Согласно данным, полученным из архивов советской разведки, Альенде получил по меньшей мере 50 тысяч долларов из Москвы и 100 тысяч долларов – из советских средств, «отмытых» через Коммунистическую партию Чили. Причина неудачи с Альенде, по мнению Кремля, заключалась в том, что он был буржуазным социалистом радикального толка, а вовсе не истинным коммунистом.