Конституционное право зарубежных стран
Шрифт:
23. Конституция США
Дата принятия конституции США – 17 сентября 1787 г. Конституционный конвент в составе 55 делегатов от штатов принял Конституцию США. По прошествии 2 лет, 4 марта 1789 г., после процедуры ратификации 11 из 13 штатов, Конституция вступила в законную силу. Конституция является единственным основополагающим актом, который регулирует все процессы жизнедеятельности как рядовых жителей, так и официальных организаций и государства в том числе. В Конституции закреплены методы защиты основных прав и свобод граждан США
Конституция США состоит из преамбулы (введения), которая не является его нормативной частью, атакже 7 статей, регламентирующих статус Конгресса США. Также в Конституции зафиксированы статус Президента США, метод формирования судебной власти США, его федеративное устройство, все возможные и приемлемые варианты внесения изменений в Конституцию. Две последние статьи Конституции являются переходными и заключительными статьями. Все статьи Конституции США считаются самостоятельными главами, которые разъясняют возможности изменения конституционных положений в соответствии с изменениями в жизни.
К Конституции прилагаются в обязательном порядке поправки. На протяжении всего времени существования Конституции США в нее быловнесено только 27 поправок. По принятому порядку в США любые поправки не включаются в основной текст Конституции, они размещаются после текста под соответствующим номером.
Правила внесения изменений в основной текст Конституции очень сложны.
Существует два способа внесения поправок:
1) для окончательного внесения поправки требуется не менее 2/3 депутатов обеих палат Конгресса;
2) созывается специальный конвент по инициативе 2/3 штатов.
Все поправки ратифицируются законодательным собрание 3/4 штатов или же 3/4 конвента штатов.
За весь период существования Конституции было предложено более 10 тысяч поправок. Конгресс США принял 40 поправок, а штаты ратифицировали только 27. Одна из самых знаменитых поправок – 13-я, которая признавала бывших рабов-негров гражданами США. 27-я поправка ограничивает повышение размера денежного содержания для сенаторов и членов Палаты представителей.
В США в компетенцию обычных судов входит толкование Конституции, этим занимается прежде всего Верховный суд США.
24. Конгресс, президентская власть, судебная власть США
Конгресс США состоит из двух палат: Сената и Палаты представителей.
Именно Конгрессу как высшему органу государства принадлежат полномочия законодательной власти.
Состав Конгресса США избирается тайным прямым всеобщим голосованием.
Полномочия членов Конгресса США:
1) право на внесение поправок в конституцию и принятие резолюций;
2) право объявления войны, формирования вооруженных сил, полиции для отражения вторжения в страну иностранных военных сил;
3) формирование федеральных судов, контролирование и регулирование процесса оформления
гражданства, прав (патентное и авторское), контроль и регулирование торговых отношений с иностранными государствами и т. д.Президент США является главой правительства США. Ему принадлежит право управления всей системой исполнительной власти. В США отсутствует должность премьер-министра.
Правление президента как главы государства ограничивается сроком в 4 года. Если по каким-либо причинам президент прекращает исполнять свои обязанности главы государства, то его полномочия переходят на весь оставшийся до выборов срок к вице-президенту. Выборы Президента США состоят из ступенчатой косвенной процедуры: избиратели страны выбирают сначала коллегию выборщиков, которая затем непосредственно выбирает главу государства, обладающего статусом неприкосновенности.
Полномочия Президента США:
1) представительство государства в мировом сообществе;
2) назначение и смещение, контроль работы министров;
3) распределение полномочий на федеральном уровне;
4) общее руководство как внешней, так и внутренней политикой;
5) издание исполнительных приказов.
Президент США является Верховным главнокомандующим США. В его функции входят: решение использования вооруженных сил, назначение состава Верховного суда (затем этот состав должен утвердить Сенат), право обращения с посланиями к стране, помилование и др.
В США существует двухуровневая судебная система, при которой в каждом штате есть собственные федеральные суды и суды данного штата.
Федеральная судебная система США является централизованной и представляет собой три звена: Верховный суд Америки, окружные суды, районные суды. Федеральные суды, в свою очередь, состоят из специализированных судов, которые обладают собственными правами ведения процессов и самостоятельного принятия приговоров и решений по различным сферам деятельности. Эти суды так и называют: налоговый суд, претензионный суд, суд по таможенным и патентным делам, суд по делам военнослужащих.
Верховный суд США – высшая судебная и высшая апелляционная инстанция США, в его компетенцию входят контроль и надзор решений, приговоров нижестоящих судов.
Судебная система штатов состоит из четырех инстанций:
1) верховные суды – высшая судебная инстанция штата;
2) апелляционные суды;
3) суды первой инстанции;
4) низшие суды (мировые суды, полицейские суды и т. д.).
25. Государственное устройство США
США как государство представляют собой федерацию, объединяющую 50 штатов, федеральный округ Колумбия и несколько независимых территорий.
США как федерация характеризуются следующими признаками:
1) главенством федеральной Конституции, а также федеральными законами перед штатами и территориями;
2) двухуровневой системой управления (Федерация и субъекты), финансовым обеспечением всех штатов и территорий в соответствии с их потребностями и планами;
3) равноправным конституционным статусом всех субъектов Федерации, т. е. отсутствием классификации штатов в соответствии с их национальным составом;