Леонид Черновецкий

А в декабре 2008 года Киевская городская государственная администрация проверила на детекторе лжи кандидатов на должность директора КП «Приют для животных».

Дело было так. Киевгорадминистрация провела открытый конкурс на замещение вакантной должности директора коммунального предприятия «Приют для животных». Как сообщили в пресс-службе КГГА, перед началом конкурса Киевский городской голова Леонид Черновецкий отметил, что столичная власть обеспокоена ситуацией, сложившейся с бездомными животными в столице. «Мы начинаем новый этап работы по решению вопроса бездомных животных в столице. И этот вопрос я беру под личный контроль. Я надеюсь, что сегодня мы выберем достойного кандидата на должность директора КП "Приют для животных"», – заявил Черновецкий. «Для нормализации работы приюта было принято решение провести открытый конкурс на замещение должности директора, пригласив представителей общественных организаций по защите животных – сегодня их 15, а также представителей средств массовой информации, – отметила заместитель мэра Ирана Кильчицкая. – После предварительного отбора и тестирования кандидатов на детекторе лжи к конкурсу были приглашены 9 кандидатов, но фактически участие в нем приняли 6 человек», – рассказала Кильчицкая перед началом конкурса. После проведения бесед со всеми кандидатами конкурсная комиссия и представители общественных организаций оставили список из 4 человек, из которого были выбраны директор приюта и трое его заместителей. Уже в начале 2009 года Леонид Черновецкий заявил, что хочет организовать публичные проверки начальников коммунальных жилищно-эксплуатационных организаций (ЖЭКов) на детекторе лжи. Он подчеркнул, что начальники ЖЭКов, не прошедшие проверку на полиграфе, будут уволены. Черновецкий также сказал, что будет предъявлять общественности результаты проверки, касающиеся употребления наркотиков начальниками ЖЭКов, взяточничества, а также сведения о посещении ими казино или игровых автоматов. И хотя практику такого широкого применения полиграфа некоторые юристы считают незаконной и нарушающей права человека, она в то же время получила и международное признание. Так, например, президент Молдавии Владимир Воронин подписал закон о применении полиграфа при приеме на государственную службу. Согласно документу, процедуру обязательного и добровольного тестирования на детекторе лжи пройдут чиновники – претенденты на работу в силовых структурах – МВД, Центре по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией, Службе информации и безопасности, Государственной службе охраны, таможенной и пограничной службах, Минобороны, прокуратуре, Департаменте пенитенциарных учреждений. Проверка будет обязательной, если по роду деятельности чиновник должен иметь доступ к информации, составляющей государственную тайну либо тайну следствия.

ПОДОРОЖАНИЕ ТРАНСПОРТА

Следующее непопулярное решение Черновецкого касалось уже не чиновников, а простых киевлян: иные общественным транспортом не пользуются. Долгое время проезд в столичном метро был самым дешевым в мире: одна поездка стоила 50 копеек, даже в Харькове она уже поднялась до 75 копеек, что, впрочем, не спасло метрополитен, а только привело в раздражение харьковчан. То же самое касалось платы за проезд в муниципальном транспорте.

Считалось, что повышение состоялось «по просьбам трудящихся». Около 200 сотрудников коммунальных предприятий «Киевский метрополитен» и «Киевпастранс» организованно требовали под Киевской городской государственной администрацией повысить тарифы на проезд в метро и наземном общественном транспорте. Большинство пикетчиков были одеты в униформу своих предприятий и держали плакаты «Метрополитеновцам – достойную зарплату!», «Безопасность пассажиров метрополитена – под угрозой», «Повышение тарифов на проезд позволит сберечь метрополитен для киевлян», «Европейской столице – европейское метро». Председатель объединенных профсоюзов Киевского метрополитена Александр Мозолевич сообщил журналистам, что профсоюз предприятия направил письма с объяснением необходимости повышения тарифов на проезд в метро в мэрию лично Черновецкому, а также президенту Виктору Ющенко, председателю Верховной Рады Арсению Яценюку и премьер-министру Юлии Тимошенко. «Дальше молчать просто нельзя – метрополитен на грани остановки», – сказал Мозолевич. По его словам, из-за низкого тарифа на проезд (0,5 грн., тогда как себестоимость одной поездки составляет 1,68 грн.) предприятия не располагают средствами на ремонт поездов. По его мнению, наступит день, когда метрополитен не сможет гарантировать горожанам качественное и безопасное обслуживание.

Говоря о повышении стоимости проезда, мэр, к слову, не забыл о жителях Киева. По его словам, по новым тарифам будут платить преимущественно гости города и туристы, которые пользуются общественным транспортом время от времени. «Поэтому проезд в общественном транспорте будет дорожать, но Киевсовет будет делать все возможное, чтобы киевляне этого особенно не чувствовали», – сказал он. Для этого, по словам мэра, киевляне будут иметь возможность приобрести проездные на год и таким образом уменьшить стоимость расходов на ежедневные поездки общественным транспортом. Как отметил Леонид Михайлович, подорожание общественного транспорта – это общемировая тенденция и в истории нет примеров удешевления аналогичных услуг. Общественный транспорт ежегодно нуждается в существенных бюджетных вливаниях – только метрополитен требует ежегодно 1 млрд грн. дотаций, однако и этого недостаточно, отметил он.

ОБЕД С МЭРОМ ВО ИМЯ «ЛЮБИМЫХ БАБУШЕК»

Пообедать в компании городского головы – хороший способ реализовать социальные программы. Такая идея пришла в голову Леониду Черновецкому летом 2008 года. Он объявил о бизнес-ланче с представителями деловых кругов для сбора средств на строительство социального жилья. Покушать в компании мэра смогут все желающие. Подготовка и проведение такого мероприятия были оформлены специальным распоряжением, которое Леонид Черновецкий подписал. Ланч планировалось провести в рамках благотворительной программы «Мэр Киева – родному городу». Согласно распоряжению, Управление международных связей Киевской горадминистрации должно было составить список бизнесменов для участия в ланче и подать его мэру. Подготовкой и наполнением спонсорского пакета ланча, а также разработкой его медиа-плана должно заниматься управление информационного обеспечения, а главное финансовое управление должно было обеспечить прозрачность поступлений в городской бюджет грантов от бизнесменов.

Первый бизнес-ланч хотя и был перенесен, однако в результате все-таки состоялся. Удалось собрать около 800 тысяч долларов. Леонид Михайлович остался доволен результатом и предложил предпринимателям платить за встречи с тем или иным сотрудником городской администрации. Эти встречи, по его замыслу, должны проходить в форме обедов, на которых бизнесмен сможет высказать чиновнику свои претензии. За то, чтобы пообедать в обществе самого Черновецкого, придется заплатить не менее ста тысяч долларов. Обед с его первым заместителем Ирэной Кильчицкой обойдется гораздо дешевле: всего в десять тысяч долларов. Обед с начальником земельного управления будет стоить еще меньше: около пяти тысяч долларов. Полученные средства, как утверждает мэр, будут направляться на оказание помощи малообеспеченным слоям населения.

«Сначала предоставляешь квитанцию, что ты заплатил за встречу со скромным мэром, любящим бабушек, – объясняет он, – а потом рассказывай про свои проблемы. И это будет только в бюджет Киева. Там будет отметка банка: заплачено в бюджет Киева». Новая практика, как утверждал Черновецкий, поможет бороться с коррупцией. «Хочешь быстро сделать дело – пожалуйста, заплати в бюджет меньше, чем ты дал бы взятку, и спокойно дыши», – заявил он. Черновецкий добавил, что вопросы, заботящие предпринимателей, на обедах будут решаться в течение нескольких секунд.

Со своей стороны, первый вице-премьер-министр Александр Турчинов назвал абсурдным введение платных обедов и ужинов представителей столичного бизнеса с мэром Леонидом Черновецким и его заместителями. Первый вице-премьер-министр также отметил, что в сложившейся ситуации за все приходится отвечать Кабинету Министров. «К сожалению, у нас разорвана система исполнительной власти. Силовые структуры подчинены президенту, местные администрации подчинены президенту, а все проблемы и решения нужно принимать Кабинету Министров. Поэтому мы и вышли с инициативой Конституционной реформы, а нас начали обвинять – вы хотите взять власть в свои руки! Да, мы хотим взять власть в свои руки, чтобы навести порядок, чтобы тогда не задавали вопрос, почему вы критикуете, а не сажаете», – отметил он.

ДРУГИЕ НОВШЕСТВА

Летом 2008 года в целях борьбы с пробками на киевских улицах мэр распорядился сдерживать въезд в город транзитного транспорта. Но вскоре эта мера, очевидно, показалась градоначальнику менее «рентабельной», чем введение «транзитного налога» для машин, на пути которых оказалась столица. На самом деле Киеву необходима хорошая объездная дорога. Вот только строить ее – тратить деньги, а брать налог – получать их. Причем можно собрать немалый налог – чуть ли не 1 млрд грн. в год.

Еще один девиз, озвученный устами мэра, – «Богатые заплатят за бедных». Впервые применить этот принцип мэрия попыталась в счетах за жилищно-коммунальные услуги. Дескать, жильцы элитных домов будут платить больше, чем жильцы «хрущевок». Внедрить помешало министерство ЖКХ. Хотя и так было понятно, что новое элитное жилье требует гораздо меньших денежных вложений на свое содержание,чем убитые временем «хрущевки». Налог на «комфорт» ввести не удалось.

«Любимых бабушек» Леонид Михайлович собрался определять в хорошие дома престарелых. И пообещал кормить их там икрой. Их квартиры планировалось сдавать в аренду; часть денег, полученных от аренды, перечислять на питание стариков в домах престарелых, часть – в бюджет города. Эта опека, по мнению мэра, должна позволить городу не только заработать, но и сохранить жилье стариков от притязаний их детей и внуков – бездельников, алкоголиков, наркоманов.

Дальше – не менее знаменитый налог на собак. Тот, кто содержит собаку или нескольких, обязан платить за это в городскую казну. Ведь собаки, когда их выгуливают, пачкают скверы. А хозяева после них не убирают, так что надо платить. Конечно, Леонид Михайлович прав: культуры содержания домашних животных в Украине нет, а практика подобных сборов существует во многих странах. Собак не только выгуливают где попало, но еще и выпускают без намордников. Правда, хозяева собак отмечают: мест для выгула в городах нет, а намордник – лишний, ведь в наше сложное время собака – это не только друг человека, но и его телохранитель. И если оборудовать места для выгула собак, неизвестно, станут ли хозяева животных аккуратно их посещать.

Эпопея с жилищными тарифами для столичных предпринимателей войдет в историю Киева как самая затяжная. Четыре раза Черновецкий поднимал для бизнесменов и юридических лиц расценки на жилищно-коммунальные услуги. И четыре раза они отменялись. В конечном итоге было принято решение о поэтапном приведении тарифов к экономически обоснованному уровню для всех категорий плательщиков – и предпринимателей, и простых граждан. Справедливости ради стоит отметить, что дальнейшее удержание тарифов на прежнем уровне в условиях экономического кризиса было просто невозможным. А разница в тарифах в столице и других регионах страны стала уже просто неприличной: доселе киевляне платили в 3—5 раз меньше, чем их соотечественники.