Приемы антикризисного менеджмента

В соответствии с п. 1 ст. 226 Закона «О несостоятельности (банкротстве)» 2002 г. нарушение требований об обязательности обращения ликвидационной комиссии (ликвидатора) в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом может быть основанием для отказа во внесении в Единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации юридического лица. Если указанные в законе лица (ликвидационная комиссия – ликвидатор, ст. 224 Закона «О несостоятельности (банкротстве)» 2002 г.), не подали заявление о банкротстве, т. е. ликвидация была произведена в обычном, внеконкурсном порядке, то и окончание ликвидации в этом случае не представляется возможным.

Закон «О несостоятельности (банкротстве)» 2002 г., как и предыдущее законодательство о банкротстве, занимает скорее позицию должника, чем кредитора, тем самым обеспечивая защиту интересов учредителей юридического лица – скорейшую ликвидацию предприятия-должника при наличии неоплаченной задолженности перед кредиторами. В настоящее время законодатель не предусматривает возможности ввести внешнее управление имуществом ликвидируемого должника по решению (ходатайству) собрания кредиторов.

Область применения Закона «О несостоятельности (банкротстве)» 2002 г. более обширна, поскольку его действие направлено на все юридические лица, за исключением государственных предприятий, учреждений, а также политических партий и религиозных организаций.

Если юридические лица не могут выступать в качестве должников в конкурсном процессе, то законодательство в таких случаях должно предусматривать иные механизмы, направленные на удовлетворение требований кредиторов. Так, в соответствии с п. 6 ст. 63 ГК РФ при недостаточности у ликвидируемого казенного предприятия имущества, а у ликвидируемого учреждения – денежных средств для удовлетворения требований кредиторов последние вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении оставшейся части требований за счет собственника имущества этого предприятия или учреждения.

Таким образом, банкротство ликвидируемого должника является разновидностью упрощенных процедур банкротства, применяемых, помимо ликвидируемого, и к отсутствующему должнику.

К отсутствующим должникам законодатель причисляет юридические лица, которые фактически перестали заниматься своей предпринимательской деятельностью, не находятся по адресу, записанному в образующих (учредительных) документах, а также не производят текущие платежи на протяжении довольно длительного времени и установить местонахождение которых является невозможным.

Существуют две категории отсутствующих должников:

1) собственно отсутствующие;

2) присутствующие в смысле п. 1 ст. 227 Закона «О банкротстве» 2002 г., но, во-первых, имеющие слишком мало имущества (недостаточно для покрытия судебных расходов), во-вторых, прекратившие деятельность (как предпринимательскую, так и иную).

Отсутствующим должником-гражданином Закон «О несостоятельности (банкротстве)» 2002 г. признает физическое лицо, которое фактически прекратило заниматься определенной предпринимательской деятельностью, а также определить местонахождение которого не представляется возможным (ст. 227 Закона «О несостоятельности (банкротства)» 2002 г.).

Положения, непосредственно касающиеся упрощенных процедур банкротства, применяются в том случае, если собственность должника – юридического лица заочно не позволяет оплатить судебные расходы по делу о банкротстве или на протяжении последних 12 месяцев не проводились определенные операции по счетам должника, в том числе при наличии иных признаков, позволяющих судить об отсутствии предпринимательской деятельности должника (ст. 230 Закона «О несостоятельности (банкротстве)» 2002 г.). Арбитражный суд вправе установить недостаточность либо отсутствие имущества для покрытия расходов должника, представленного по запросу суда государственной налоговой службой. В соответствии с законодательством арбитражный суд в течение 1 месяца с момента подачи заявления должен рассмотреть дело о банкротстве отсутствующего должника и в дальнейшем об открытии конкурсного производства (ст. 228 Закона «О несостоятельности (банкротстве)» 2002 г.). Нужно отметить, что, как правило, арбитражный суд в срок, предусмотренный законом (7 месяцев) с момента принятия заявления, должен рассмотреть и принять решение по рассматриваемому делу (ст. 51 Закона «О несостоятельности (банкротстве)» 2002 г.). В данной ситуации в отношении отсутствующего должника предусмотрен сокращенный срок рассмотрения дела (1 месяц). Это объясняется тем, что законодателем в отношении отсутствующего должника не предусмотрены такие процедуры, как наблюдение, финансовое оздоровление и внешнее управление (п. 1 ст. 228 Закона «О несостоятельности (банкротстве)» 2002 г.). Для признания отсутствующего должника банкротом конкурсный кредитор либо уполномоченные органы должны подать соответствующее заявление. Но и тут есть своя тонкость. Заявление подается уполномоченным органом исключительно при наличии средств, которые необходимы для финансирования процедур банкротства в отношении отсутствующих должников (порядок и условия финансирования, а также вознаграждение конкурсного управляющего устанавливаются Правительством Российской Федерации). В противном случае уполномоченные органы не в праве обращаться в арбитражный суд с заявлением. В случае получения арбитражным судом указанного заявления он вправе по этому основанию возвратить его уполномоченному органу.

Вместе с заявлением о признании отсутствующего должника банкротом лицо, его подающее, должно приложить документы, подтверждающие наличие признаков отсутствующего должника, в частности сведения из налоговой службы о несоблюдении юридическим лицом обязанностей, которые предусмотрены законодательством о налогах и сборах; сведения из банков, в которых были открыты счета отсутствующего должника, сведения о закрытии счетов либо сведения о том, что банковские операции по счетам отсутствующего должника не проводились в течение двенадцати месяцев; документальное подтверждение того, что органы отсутствующего должника – юридического лица выбыли с последнего известного места нахождения, а новый их адрес неизвестен и не представляется возможным его узнать; документы органов связи о невозможности вручить корреспонденцию и т. д.

Конкурсный управляющий в письменной форме доводит до сведения всех ему известных кредиторов о банкротстве отсутствующего должника. В свою очередь кредиторы в месячный срок со дня получения уведомления имеют право предъявить свои требования к конкурсному управляющему (п. 2 ст. 228 Закона «О несостоятельности (банкротстве)» 2002 г.).

Если в ходе конкурсного производства управляющий обнаружит имущество должника, которое может покрыть судебные расходы и расходы на оплату вознаграждения конкурсному управляющему, то он вправе заявить ходатайство о завершении упрощенной процедуры банкротства и переходе к общей процедуре банкротства – конкурсному производству.

Судья арбитражного суда рассматривает дело о банкротстве (несостоятельности) отсутствующего должника единолично (п. 4 ст. 228 Закона «О несостоятельности (банкротстве)» 2002 г.).

Если конкурсный управляющий обнаружит имущество отсутствующего должника, сумма, вырученная от реализации этого имущества, распределяется на оплату судебных расходов и расходов на выплату вознаграждения конкурсному управляющему, после чего в порядке очередности предусмотренной ст. 134 Закона «О несостоятельности (банкротстве)» 2002 г. удовлетворяются требования кредиторов в отношении отсутствующих должников (юридических лиц), что закреплено в ст. 229 Закона «О несостоятельности (банкротстве)» 2002 г.

Также в порядке очередности удовлетворяются требования кредиторов в отношении отсутствующих должников-граждан. Данный порядок прописан в ст. 11 Закона «О несостоятельности (банкротстве)».

По завершении расчетов с кредиторами конкурсный управляющий составляет ликвидационный баланс, после чего представляет его в арбитражный суд вместе с отчетом о проведенной деятельности. Арбитражный суд выносит решение (определение) об окончании конкурсного производства только после рассмотрения арбитражным судом отчета конкурсного управляющего об итогах проведения конкурсного производства. Вынесенное судом решение (определение) подлежит немедленному исполнению. Конкурсный управляющий представляет вынесенное определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства в орган, который осуществляет государственную регистрацию юридических лиц, в течение срока, установленного законом, который составляет 5 дней с момента получения указанного определения (ст. 149 Закона «О несостоятельности (банкротстве)» 2002 г.).

На этом этапе полномочия конкурсного управляющего прекращаются. Завершенным считается и конкурсное производство, а отсутствующий должник – юридическое лицо с момента внесения в Единый государственный реестр записи о его ликвидации считается ликвидированным.

Глава 4 Диагностика кризисного состояния предприятия

4.1. Финансовый анализ кризисного предприятия

Финансовый анализ – это процесс исследования и оценки финансовых средств и финансового состояния организации. В рамках антикризисного менеджмента финансовый анализ относится к наиболее важным механизмам, благодаря которым осуществляются эффективное управление и планирование деятельности организации.