ПСС том 21
Шрифт:
возможности сделать из своей заработной платы сбережения на случай потери им тру
доспособности вследствие увечья, болезни, старости, инвалидности, а также в случае
безработицы, неразрывно связанной с капиталистическим способом производства. По
этому страхование рабочих во всех указанных случаях является реформой, властно
диктуемой всем ходом капиталистического развития.
Наилучшей формой страхования рабочих является государственноестрахование
их, построенное на следующих основаниях:
всехслучаях утраты ими трудоспособности (увечье, болезнь, старость, инвалидность; у
работниц, кроме того, беременность и роды; вознаграждение вдов и сирот после смерти
добытчика) или в случае потери заработка благодаря безработице; Ь) страхование
должно охватывать всехлиц наемного труда и их семейств; с) все застрахованные
должны вознаграждаться по принципу возмещения полногозаработка, причем всерас
ходы по страхованию должны падать на предпринимателей и государство; d) всеми ви
дами страхования должны ведать единыестраховые организации, построенные по тер
риториальномутипу и на началах полногосамоуправления застрахованных.
Всем этим основным требованиям рационально построенного страхования корен
ным образом противоречит правительственный законопроект, принятый Государствен
ной думой; он а) касается лишь двухвидов
VI (ПРАЖСКАЯ) ВСЕРОССИЙСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ РСДРП 147
страхования — от несчастных случаев и болезней; Ь) он охватывает лишь небольшую (по самым снисходительным подсчетам — одну шестую) часть российского пролетариата, оставляя за бортом страхования целью области (Сибирь, в правительственной редакции еще — Кавказ) и целые категории рабочих, особенно нуждающихся в страховании (сельскохозяйственные, строительные, железнодорожные, почтово-телеграфные, приказчики и т. д.); с) устанавливает нищенские размеры вознаграждения (максимальное вознаграждение при полномувечье — две трети заработка, притом исчисляемого на основаниях ниже действительного) и в то же время возлагает на плечи рабочих главную часть расходов по страхованию: за счет рабочих проектируется страхование не только от болезней, но и от «мелких» — на практике наиболее частых — увечий. Этот новый порядок является ухудшением даже по сравнению с нынешним законом, который обязанность вознаграждения за увечья возлагал исключительно на предпринимателей; d) лишает страховые учреждения всякой самостоятельности, отдавая их под перекрестный надзор чиновников (из «Присутствий» и «Совета по делам страхования»), жандармерии, полиции (которым, помимо общего надзора, предоставляется право направлять их деятельность по существу, влиять на их личный состав и т. д.), хозяев (исключительно предпринимательский состав товариществ, страхующих от несчастных случаев; фабричный тип больничных касс, страхующих от болезней; обеспеченное уставом влияние на них предпринимателей и т. п.).
4. Только такой закон, грубейшим образом издевающийся над насущнейшими интересами рабочих, и мог родиться в настоящий момент бешеной реакции, в период господства контрреволюции, в результате многолетних предварительных переговоров и соглашения правительства с представителями капитала. Необходимым условием осуществления страховой реформы, действительно отвечающей интересам пролетариата, является
окончательное низвержение царизма и завоевание условий для свободной классовой борьбы пролетариата.148 В. И. ЛЕНИН
II
Исходя из всего этого, конференция постановляет, что:
Неотложной задачей как нелегальных партийных организаций, так и товарищей,
работающих в легальных организациях (в профессиональных союзах, клубах, коопера
тивах и т. д.), является развитие самой широкой агитации против думского страхового
проекта, которым затрагиваются интересы всего российского пролетариата, как класса,
и который грубейшим образом нарушает эти интересы.
Конференция считает нужным подчеркнуть, что вся с.-д. агитация по поводу
страхового законопроекта должна ставиться в связь с классовым положением пролета
риата в современном капиталистическом обществе, с критикой буржуазных иллюзий,
распространяемых социал-реформаторами, и вообще с нашими основными социали
стическими задачами; с другой стороны, в этой агитации характер думской «реформы»
должен ставиться в связь с переживаемым политическим моментом и вообще с нашими
революционно-демократическими задачами и лозунгами.
Вполне одобряя голосование с.-д. думской фракции против думского законопро
екта, конференция обращает внимание товарищей на тот громадный и ценный матери
ал, который дали думские прения по данному вопросу для уяснения отношения различ
ных классов к рабочим реформам; конференция в особенности подчеркивает ярко вы
разившиеся в дебатах явно враждебные рабочим стремления октябристских представи
телей отсталого капитала, а также лицемерные, прикрытые социал-реформаторскими
фразами о «социальном мире», выступления партии к.-д.; кадеты в Думе по существу
высказывались против самодеятельности рабочего класса и с ненавистью боролись
против основных поправок с.-д. думской фракции к проекту.
Конференция самым решительным образом предостерегает рабочих против вся
ких попыток урезать и совершенно извратить с.-д. агитацию, ограничивая ее рамками
легально допустимого в период господства
VI (ПРАЖСКАЯ) ВСЕРОССИЙСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ РСДРП 149
контрреволюции; наоборот, конференция подчеркивает, что основным моментом в этой агитации должно быть уяснение широким массам пролетариата той истины, что без нового революционного подъема невозможно никакое действительное улучшение положения рабочего; что всякий, кто хочет добиться действительной рабочей реформы, должен бороться прежде всего за новую победоносную революцию.
5) На случай, если думский законопроект, несмотря на протест сознательного пролетариата, войдет в жизнь, конференция приглашает товарищей использовать те новые организационные формы, которые устанавливаются им (больничные кассы рабочих) для того, чтобы вести и в этих организационных ячейках энергичную пропаганду с.-д. идей и превратить таким образом и этот закон, задуманный в целях нового закабаления и угнетения пролетариата, в орудие развития его классового сознания, укрепления его организованности, усиления его борьбы за полную политическую свободу и социализм.