Размышления команданте революции
Шрифт:
Позже, во исполнение статьи VII конституционного приложения, навязанного Учредительной конвенции, Договор был подписан президентами Кубы и Соединенных Штатов соответственно 16 и 23 февраля 1903 года:
«Статья I. Республика Куба посредством настоящего документа сдает в аренду Соединенным Штатам на период времени, который им потребуется, в целях разместить на них угольные или военно-морские базы, земельные участки и водные пространства, находящиеся на острове Куба, которые описываются ниже:
1. В Гуантанамо….» Дается полное описание бухты и прилегающей территории.
2. В Баия-Онда….» Следует другое подобное описание.
В данном Договоре устанавливается:
«Статья III. Если Соединенные Штаты признают окончательное продолжение сохранности суверенитета Республики Куба на вышеописанные
28 мая 1903 года приступили к измерительным работам, чтобы разметить границы военно-морской базы в Гуантанамо.
В Соглашении от 2 июля 1903 года, касающегося этого вопроса, был принят «Регламент для аренды военно-морских и угольных баз»:
«Статья I. Соединенные Штаты Америки договариваются и решают платить Республике Куба ежегодно сумму в размере 2000 песо в золотой валюте Соединенных Штатов в течение срока, в который они будут занимать и использовать эти территории во исполнение вышеуказанного Договора.
Все земельные участки, принадлежащие частным лицам, и другая недвижимость, находящаяся на этих территориях, без промедления будут приобретены Республикой Куба. Соединенные Штаты договорятся о передаче Республике Куба денежных сумм, необходимых для закупки данных земельных участков и частного имущества, а Республика Куба примет данные денежные суммы в качестве аванса в счет оплаты за аренду в соответствии с данным Соглашением».
Соглашение, регламентирующее эту аренду, подписанное в Гаване соответственно представителями президентов Кубы и Соединенных Штатов, было принято сенатом Кубы 16 июля 1903 года, ратифицировано президентом Кубы через месяц, 16 августа, и президентом Соединенных Штатов — 2 октября, после чего 6 октября эти ратификации обменялись в Вашингтоне и 12 числа того же месяца и года это было опубликовано в газете «Гасета де Куба».
14 декабря 1903 года было сообщено, что четыре дня назад — 10 числа этого месяца, Соединенные Штаты вступили во владения земельными и водными территориями в целях размещения военно-морской базы в Гуантанамо.
Для правительства и Военно-морского флота Соединенных Штатов передача части территории большего из Антильских островов явилась причиной для большой радости, и они решили это отметить. В этих целях в Гуантанамо собрались корабли карибской эскадры и некоторые крейсеры Северо-Атлантического флота.
Кубинское правительство поручило начальнику ведохмства Министерства строительства Сантьяго-де-Куба передать ту часть территории, на которую теоретически распространялся их суверенитет 10 декабря 1903 года, дата, выбранная Соединенными Штатами. Он был единственным кубинцем, присутствовавшим на церемонии и совсем недолго, поскольку, после выполнения своей миссии, без произнесения тостов и пожатия руки, он уехал в соседнее село Кайманера.
Начальник строительного ведомства отправился на крейсер «Кирсейдж» — американский флагман, на борту которого находился контрадмирал Бэркер. В 12 часов прозвучали залпы из 21 орудия и под звуки Национального гимна Кубы спустили кубинский флаг, поднятый на этом судне, и сразу же подняли на земле, в месте, именуемохм Плайя-дель-Эсте, при таком же числе залпов, флаг Соединенных Штатов, после чего был завершен этот акт.
В соответствии с регламентом Соглашения Соединенные Штаты должны были использовать полученные земли исключительно в государственных целях, они не могли размещать там никаких магазинов либо промышленных предприятий.
Власти Соединенных Штатов на данных территориях и власти Кубы обоюдно обязались передавать беглецов, скрывающихся от суда за преступления или нарушения, в рамках юрисдикции законов каждой стороны, в том случае, если власти страны, предъявляющей судебное обвинение, затребуют этого.
Материалы, импортируемые на эти военно-морские базы для их использования и потребления, освобождаются от оплаты Республике Куба таможенных пошлин или других
видов налогов.Аренда указанных военно-морских баз включала право на использование и занятие прилегающих водных пространств к данным земельным и водным территориям на улучшение и углубление прохода к ним и к якорным стоянкам, а также все необходимое для эксклюзивного применения, для которого они были предназначены.
Хотя Соединенные Штаты признавали продолжение сохранения окончательного суверенитета Кубы, распространяющегося на эти земельные и водные пространства, они пользовались, с согласия Кубы, «полной юрисдикцией и господством» в отношении данных территорий, пока занимали их в соответствии с уже упомянутыми другими договоренностями.
В так называемом Постоянном договоре, подписанном 22 мая 1903 года правительствами Республики Куба и Соединенных Штатов, уточнялись будущие отношения обеих стран, то есть было обеспечено, как назвал это Мануэль Маркес Стеринг, «невыносимое ярмо поправки Платта».
Постоянный договор, подписанный обеими странами, был принят сенатом Соединенных Штатов 22 марта 1904 года и кубинским сенатом 8 июня того же года, после чего их ратификациями обменялись в Вашингтоне 1 июня 1904 года. Поэтому поправка Платта — это поправка к американскому закону, приложение к кубинской Конституции 1901 года и Постоянный договор между обеими странами.
Опыт, приобретенный на военно-морской базе в Гуантанамо, пригодился для применения в Панаме таких же или худших мер в случае канала.
В американском конгрессе метод введения поправок при обсуждении закона, который по своему содержанию и важности является неотложной необходимостью, принято часто использовать, обязывая законодателей оставить в стороне или пожертвовать противоречивыми критериями. Такого рода поправки неоднократно ставили под удар суверенитет, за который неустанно борется наш народ.
В 1912 году государственный секретарь Кубы Мануэль Сангини договорился с американским Министерством иностранных дел о новом договоре, в котором Соединенные Штаты отказывались от своих прав на Баиа-Онда взамен расширения границ военно-морской базы в Гуантанамо.
В том же году, когда произошло восстание Партии цветных независимых, которое правительство президента Хосе Мигеля Гомеса — от Партии либералов — жестоко подавило, с военно-морской базы в Гуантанамо вышли американские войска, которые заняли различные населенные пункты в бывшей провинции Ориенте, находившиеся недалеко от городов Гуантанамо и Сантьяго-де-Куба, под предлогом «защитить жизнь и хозяйства американских граждан».
В 1917 году, в связи с забастовкой, именованной «Ла Чамбело-на», проведенной в Ориенте лицами из Партии либералов, которые восстали против мошенничества, имевшего место во время выборов на второй срок президента Марио Гарсии Манокаля из Партии консерваторов, отряды американцев с базы направились в разные пункты той кубинской провинции, для чего использовали предлог, что они это делали в целях «защиты снабжения базы водой».
В 1933 году, после прихода к власти демократической администрации Франклина Делано Рузвельта, в Соединенных Штатах остался свободным путь для необходимой реорганизации доминирующих отношений, которыми эта страна пользовалась в отношении Кубы. Падение режима тирании Херардо Мачадо иод давлением могущественного народного движения и последующее установление временного правительства во главе с университетским преподавателем физиологии Рамоном Грау Сан Мартином явились серьезным препятствием для осуществления программы, которой требовал народ.
24 ноября 1933 года президент Соединенных Штатов Рузвельт издал официальную декларацию, в которой поощрял заговор Батисты и посла в Гаване Самнера Уэльса против правительства Грау, куда входило предложение подписать новый торговый договор и отменить поправку Платта. Рузвельт объяснял, что «…Любое временное правительство на Кубе будет принято, если кубинский народ выразит ему доверие». Нетерпение американской администрации, связанное с желанием отделаться от Грау, все увеличивалось, а с середины ноября возросло влияние в правительстве молодого антиимпериалистического борца Антонио Гитераса, который в последующие недели предпринял многие из осуществленных им радикальных действий. Требовалось немедленное свержение этого правительства.