Советская экономика в 1917—1920 гг.
Шрифт:
В годы гражданской войны создавались и кооперативные социалистические предприятия — коллективные хозяйства. Для победы социализма, учил Ленин, надо не только свергнуть эксплуататоров — помещиков и капиталистов и экспроприировать их собственность, но необходимо отменить всякую частную собственность на средства производства, заменить мелкотоварное производство крупным социалистическим производством.
Ленин продолжал разрабатывать основные начала кооперирования крестьянских хозяйств, провозглашенные в первый год революции, — прежде всего принцип добровольного объединения трудящихся крестьян в сельскохозяйственные артели и коммуны. « Действовать здесь насилием, значит погубить все дело. Здесь нужна работа длительного воспитания», — говорил Ленин на VIII съезде партии. Необходимо учитывать условия жизни крестьян, «учиться у крестьян способам перехода к лучшему строю и не сметь командовать! Вот правило, которое мы себе поставили» 816 . На основе ленинских указаний съезд дал директиву проводить социалистические мероприятия в деревне (создание сельскохозяйственных коммун и артелей), не допуская принуждения, идя на уступки
816
В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 38, стр. 200, 201.
Советское государство поощряло добровольные объединения трудящихся крестьян в товарищества, сельскохозяйственные артели и коммуны, предоставляло колхозам различные льготы, оказывало им значительную помощь. «…Это, — говорил Ленин в декабре 1919 г. на I съезде земледельческих коммун и сельскохозяйственных артелей, — соответствует всем нашим заданиям, и так как мы прекрасно знаем, что эти товарищества, артели и коллективные организации являются новшеством, и если ему не оказать поддержку со стороны рабочего класса, стоящего у власти, то оно не привьется» 817 .
817
В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 39, стр. 376.
Партия и правительство повседневно руководили колхозами, учитывая, что они не могут правильно развиваться без государственного руководства. Если, говорил М. И. Калинин на этом же съезде коммун и артелей, коллективные хозяйства не будут объединяться государственным руководством, то самодовлеющие коммуны и артели потеряют свой социалистический характер, а коммунары и колхозники постепенно «превратятся в обыкновенных хозяйчиков» 818 .
Основные начала организации деятельности колхозов и государственного руководства ими были определены в «Положении о социалистическом землеустройстве и о мерах перехода к социалистическому земледелию», разработанном при участии В. И. Ленина 819 и принятом правительством в феврале 1919 г. «Положение» давало совхозам и колхозам преимущества в проведении работ по землеустройству и т.д., обязывало государственные органы оказывать колхозам всяческое содействие в обеспечении машинами, скотом, семенами, предоставлять агрономическую и культурно-техническую помощь. Советская власть, говорил Ленин, направляет все усилия к тому, чтобы этот закон не оставался только на бумаге 820 .
818
«Красный архив», 1939, т. 5, стр. 11, 12.
819
В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 38, стр. 27.
820
В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 39, стр. 372.
В указанном «Положении» устанавливалось, что колхозы «подчиняются контролю Народного Комиссариата Земледелия, осуществляемому им непосредственно и через его местные органы» 821 ; при организации своего хозяйства колхоз должен руководствоваться планом сельского хозяйства, утвержденным для данного района Наркомземом или губземотделом. Колхозы подчинялись общим законоположениям об учете и заготовке продуктов для нужд государства.
Колхозное движение в деревне зародилось как движение пролетарских и полупролетарских слоев городского и сельского населения. Это обстоятельство определило темпы организации коллективных хозяйств, их социальный состав и формы, материальную базу и географическое размещение по стране.
821
«Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам», т. 1, стр. 118.
Создание колхозов в первые послеоктябрьские годы характеризуется, следующими данными 822 :
| Год | Число колхозов, тыс. | Коллективизировано дворов, тыс. | % к числу крестьянских хозяйств | Общая площадь колхозной земли, тыс. дес. |
|---|---|---|---|---|
| 1918 | 1,6 | 16,4 | 0,1 | 201,6 |
| 1919 | 6,2 | 81,3 | 0,3 | 924,6 |
| 1920 | 10,5 | 131,0 | 0,5 | 1176,6 |
822
«Колхозы во второй сталинской пятилетке». Статистический сборник. М.—Л., Госпланиздат, 1939, стр. 1.
Как свидетельствуют приведенные данные, в первые послеоктябрьские годы происходил заметный рост числа коллективных хозяйств. Он продолжался и в период гражданской войны и интервенции, когда были организованы сотни и тысячи новых колхозов. В связи с временным захватом ряда окраинных районов колхозы развивались главным образом в Центральной России и Поволжье. В 1918 г. колхозы были зарегистрированы в 32 губерниях, в 1919 г. — в 35 губерниях. По мере освобождения территории страны от белогвардейцев и интервентов к строительству колхозов приступали все новые районы. В Белоруссии в 1919 г. насчитывалось 24 колхоза.
Колхозы создавались в ожесточенной
борьбе с кулачеством. В ряде районов кулаки грабили и поджигали колхозное имущество, убивали колхозников, захватывали колхозные земли. Приходилось вести борьбу с кулацкими бандами. Условия организации колхозов в тот период ярко раскрываются в отчете саратовских колхозов за 1919 г.: «На работы приходилось выходить даже с винтовками» 823 .Колхозное движение в деревне возникло в форме организации сельскохозяйственных коммун, но в дальнейшем все больше и больше создавалось артелей и товариществ. В 1919 г. среди коллективных хозяйств коммуны занимали 31,7%, артели — 58,3, товарищества по совместной обработке земли (тозы) — 10% 824 .
823
«Красный архив», 1939, т. 5, стр. 16.
824
«Земля», 1926, № 1, стр. 28.
Форма коллективного хозяйства определялась по преимуществу социальным составом его членов. Если хозяйство возникало на базе конфискуемого имения, а членами его были эвакуированные рабочие, бывшие батраки, солдаты, которые не имели собственных средств для хозяйствования на земле, то в этих случаях обычно создавалась коммуна. Когда среди членов организующегося колхоза преобладали хозяйства, имевшие сельскохозяйственный инвентарь и скот, этот колхоз принимал форму артели или тоза. В колхозах промышленных районов или районов, примыкающих к городам, среди членов колхозов преобладали рабочие (например, в колхозах Северо-Западного района рабочие составляли 70%) 825 . Некоторые коммуны, расположенные вблизи городов, целиком состояли из городских рабочих или сельскохозяйственных рабочих (батраков) бывшего помещика. В колхозах земледельческих губерний повышался удельный вес крестьян. Переход к организации артелей и тозов свидетельствует о постепенном втягивании в колхозное строительство коренного населения деревни. Это подтверждается данными об обеспеченности членов колхозов рабочим и продуктивным скотом. В 1920/21 г. среди членов коммун не имели рабочего скота 57,3%, коров — 53,3%, а среди членов артелей — соответственно 32,2 и 21,4% 826 .
825
«Колхозы СССР». М.—Л., 1926, стр. 161.
826
И. А. Конюков. Очерки о первых этапах развития коллективного земледелия. 1917—1925 гг. М., Сельхозгиз, 1949, стр. 25.
Земельным фондом первых коллективных хозяйств были по преимуществу конфискованные земли. В 1920 г. на землях, ранее не принадлежавших крестьянам, было расположено 90% коммун и 69% артелей, а на различных крестьянских землях — 10% коммун и 31% артелей 827 . Таким образом, в 1919—1920 гг. социалистическое строительство в деревне мало затрагивало надельное крестьянское землепользование. Поэтому коллективных хозяйств было больше в губерниях бывшего помещичьего землевладения. В 1920 г. в Тамбовской губернии имелось 751 коллективное хозяйство, Костромской — 655, Смоленской — 635, Калужской — 572, Тверской — 544 хозяйства, а всего в этих 5 губерниях было 3157 колхозов 828 , или около 30% их общего числа.
827
Н. Скрыпнев. Первые шаги социалистического переустройства сельского хозяйства в 1918—1920 гг. М., 1951, стр. 50, 64.
828
«Статистический справочник по аграрному вопросу», вып. III, стр. 10.
Первые колхозы были небольшими по размеру; в 1920 г. в среднем на сельскохозяйственную артель приходилось менее 100 дес. посевной площади. Материально-техническая база первых колхозов была очень слабой.
Преимущество колхозов в эти годы перед хозяйствами единоличных крестьян состояло не в более высоком техническом оснащении, а в новой форме землепользования и коллективном труде. Коллективные хозяйства были лучше обеспечены землей, их землепользование не было обременено чересполосицей, узкополосицей и другими общинными атрибутами. Колхозы начали переходить от трехполья к более совершенным, многопольным севооборотам. По данным 24 губерний РСФСР, среди коммун имели многопольные севообороты 47%, трехпольные — 26%, среди артелей соответственно — 37 и 39% 829 . Это позволяло колхозам добиваться более высоких урожаев.
829
И. А. Конюков. Очерки о первых этапах развития коллективного земледелия. 1917—1925 гг., стр. 68.
Распределение продуктов, произведенных в коллективных хозяйствах, регламентировалось «Положением о социалистическом землеустройстве и о мерах перехода к социалистическому земледелию» от 14 февраля 1919 г. Им определялось, что «из урожая, снятого с общественно-обрабатываемых земель, делаются отчисления: в первую очередь отчисляется в семенной запас часть, необходимая для последующих посевов; затем на содержание общественного скота, на покрытие расходов по ремонту и замене пришедших в негодность орудий новыми и на пополнение скота». Из оставшейся части наделялись все члены хозяйства продуктами личного потребления и кормом для скота по нормам, устанавливаемым законами Республики. «Весь остаток урожая нормированных продуктов» подлежал сдаче продовольственным органам 830 .
830
«Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам», т. 1, стр. 124.