Создание фундамента социалистической экономики в СССР (1926—1932 гг.)

В состав безработных входило значительное число лиц интеллектуального труда: работников просвещения, здравоохранения, инженерно-технических работников и служащих. На 1 октября 1926 г. эта группа составляла 19,6% от общего числа безработных, затем ее удельный вес повысился до 25% в связи с сокращением штатов административных и хозяйственных органов. Однако в течение первого года пятилетки с октября 1928 г. по октябрь 1929 г. численность этой группы сократилась на ¹/ ₃ ²³⁰ . Высокие темпы культурного строительства первой пятилетки существенным образом повлияли на состояние безработицы этой категории работников.

230

«Труд в СССР. Справочник. 1926—1930 гг.», стр. 36.

Таким образом, анализ источников и причин безработицы в СССР показывает, что ее полное и окончательное уничтожение могло быть достигнуто лишь на основе последовательного проведения в жизнь социалистической индустриализации страны, сплошной коллективизации сельского хозяйства и культурной революции.

Безработица в СССР в переходный период от капитализма к социализму существенно отличалась от безработицы в капиталистических странах. При капитализме промышленная резервная армия и аграрное перенаселение — постоянное, хроническое явление. В Советском Союзе безработица имела временный характер и явилась результатом хозяйственной разрухи и аграрного перенаселения, унаследованного от буржуазно-помещичьего строя.

Другое принципиальное отличие безработицы в СССР состояло в том, что в СССР она не была показателем застоя, упадка или кризиса промышленности, как это клеветнически и лживо утверждали враги социализма. Она была временным явлением в условиях непрерывного и быстрого подъема всего народного хозяйства, значительного увеличения численности рабочего класса и улучшения материального положения занятых в производстве работников. Так, в 1930 г. валовая продукция крупной промышленности увеличилась по сравнению с 1925 г. более чем в 3 раза, а численность рабочих и служащих в крупной промышленности за период с 1925/26 г. по 1930 г. увеличилась на 59% ²³¹ .

231

«Труд в СССР», 1936, стр. 2—3, 10—11.

Реально вопрос о ликвидации безработицы был поставлен в первом пятилетнем плане. В течение пятилетия намечалось сокращение промышленной резервной армии до 800 тыс. человек по отправному варианту и до 500 тыс. человек по оптимальному ²³² . По обоим вариантам планировалась полная ликвидация безработицы среди молодежи. В постановлении ЦК ВКП(б) «О росте кадров рабочего класса, состоянии безработицы и мероприятиях к ее ослаблению» от 5 декабря 1929 г. были намечены практические меры по сокращению ее размеров ²³³ . В соответствии с характером безработицы и ростом потребности народного хозяйства в квалифицированных рабочих кадрах ЦК ВКП(б) предложил расширить переобучение и обучение безработных; обучение специальности неквалифицированных безработных выдвигалось как главное средство борьбы с безработицей.

232

«Пятилетний план народнохозяйственного строительства СССР», т. II, ч. 2, стр. 178.

233

«КПСС в резолюциях…», т. 4, стр. 368—378.

В соответствии с директивами партии широко развернулось производственное обучение безработных. Если в 1928/29 г. на их обучение и переквалификацию было затрачено 13,5 млн. руб., то в 1929/30 г. — 76 млн. руб., т. е. в 5,6 раза больше ²³⁴ . В основном обучение проводилось по профессиям металлопромышленности и строительного производства на специальных курсах при биржах труда, непосредственно на предприятиях и на учебных базах акционерного общества «Установка». В 1929/30 г. новую профессию получили 360 тыс. человек против 83 тыс. в первом году пятилетки и 49 тыс. в 1927/28 г. ²³⁵ Эти люди, как правило, без особого труда размещались на производстве.

234

«Индустриализация СССР. 1929—1932 гг.». Документы и материалы. М., изд-во «Наука», 1970, стр. 573.

235

«Пути индустриализации», 1930, № 11—12, стр. 74.

Особое внимание уделялось борьбе с безработицей среди молодежи. Большое значение имело введение брони подростков, т. е. минимального обязательного процента мест для подростков, установленного правительством в промышленности и других отраслях народного хозяйства. Выполняя указания XV партийной конференции о необходимости облегчить поступление на фабрики и заводы рабочей молодежи, партийные, профсоюзные и хозяйственные органы организовывали для детей рабочих производственные курсы и школы, которые давали возможность им приобрести конкретную специальность и облегчали возможность получения работы.

Форсированные темпы социалистической индустриализации, сокращение рабочего дня и введение непрерывной рабочей недели вызвали огромный спрос на рабочие кадры. За время с 1925/26 по 1930 г. среднегодовая численность рабочих и служащих в народном хозяйстве увеличилась с 10 173,4 тыс. до 14 530,9 тыс. человек. Особенно значительными были темпы прироста числа рабочих, занятых в крупной промышленности и строительстве. В промышленности численность рабочих и служащих составляла в 1925/26 г. 2678 тыс., а в 1930 г. — 4263,8 тыс. человек; в строительстве — соответственно 426,4 и 1623,4 тыс. человек ²³⁶ .

236

«Труд в СССР», 1936, стр. 10—11.

Высокие темпы вовлечения в сферу общественного труда новых рабочих кадров и коллективизация сельского хозяйства обеспечили полную занятость трудоспособного населения. К концу 1930 г. безработица в нашей стране была полностью и навсегда уничтожена. Право на труд стало реальным. «Огромный успех социалистической индустриализации страны и быстрый темп колхозного и совхозного строительства, — говорилось в постановлении ЦК ВКП(б) от 20 октября 1930 г., — привели к полной ликвидации безработицы в Советском Союзе…» ²³⁷

237

«Партийное строительство», 1930, № 19—20, стр. 61.

Таким образом, менее чем за 10 лет мирного хозяйственного строительства Советская власть раз и навсегда избавила трудящихся страны от безработицы. Ликвидация безработицы в СССР явилась одним из величайших завоеваний партии и народа, убедительным свидетельством огромных преимуществ нового общественного строя. Значение этого великого социального завоевания советских рабочих и крестьян еще больше возрастало на фоне небывало быстрого роста безработицы в странах капитала. По неполным данным Лиги Наций, число безработных в капиталистическом мире в 1932 г. превысило 30 млн. человек ²³⁸ . Именно поэтому апологеты капитализма всячески стремятся умалить огромное значение обеспечения реального права на труд в СССР.

238

«Итоги выполнения первого пятилетнего плана развития народного хозяйства Союза ССР». Госпланиздат, 1934, стр. 30.

Полная и окончательная ликвидация безработицы в СССР на практике подтвердила правильность марксистско-ленинского положения о возможности решения проблемы всеобщей занятости только в условиях социалистического строя. Этот опыт стал достоянием рабочего класса всего мира. Пример СССР вдохновил широкие массы трудящихся капиталистических стран на революционную борьбу против капитала, эксплуатации, безработицы и нищеты. Опыт Советского государства по осуществлению реального права на труд выдержал историческую проверку и творчески был использован странами социалистического содружества с учетом особенностей их развития и конкретных условий. В этом состоит огромное международное значение советского опыта.

Ликвидация безработицы в СССР оказала существенное влияние на характер и структуру источников пополнения рабочей силы социалистического народного хозяйства. Значительно возросла роль крестьянства в комплектовании рабочего класса. По данным Госплана СССР, удельный вес выходцев из деревни в пополнении рабочей силы городов в 1927—1930 гг. составлял 40%, а в 1931—1932 гг. — 65% ²³⁹ . Всего за 1928—1932 гг. деревня дала народному хозяйству 8,6 млн. человек, что составляло 68% всего пополнения рабочих и служащих ²⁴⁰ .

239

Л. С. Рогачевская.Ликвидация безработицы в СССР. 1917—1930 гг. стр. 313.

240

«Итоги выполнения первого пятилетнего плана развития народного хозяйства Союза ССР», стр. 174.