Спецслужбы России за 1000 лет

Утверждено ЦК РКП (б)

Совершенно секретно

26 августа 1921 г.

ПОЛОЖЕНИЕ О ЧАСТЯХ ОСОБОГО НАЗНАЧЕНИЯ РСФСР [904]

I. Общие положения

1. ЧОН существуют на основании постановлений ЦК РКП как боевая сила пролетарской революции.

2. ЧОН формируются из членов РКП, кандидатов РКП и членов РКСМ, в границах губерний и городов Республики призываются в порядке мобилизации.

3. Весь состав ЧОН по строению своему разделяется на кадровый и милиционный:

а) Кадровый состав числится на действительной военной службе, состоит на всех видах довольствия в Красной армии и может комплектоваться не по территориальному признаку.

б) Милиционный состав числится на учете, периодически призывается для отбытия учебных сборов и систематически проходит занятия, не лишаясь своей обычной службы в местных предприятиях и учреждениях.

4. При выполнении службы в ЧОН все зачисленные в части во всех отношениях подчиняются своим прямым начальникам согласно положения воинских уставов, принятых в Красной армии, и несут ответственность по службе согласно этим уставам.

5. Кадровый состав подлежит партвоенмобилизации по нарядам Пур’а. Милиционный состав отбывает партвоенмобилизацию в общем порядке. Исполнение по тем и другим нарядам возлагается на Штабы ЧОН.

II. Состав частей ЧОН

1. Все члены РКП, кандидаты РКП и члены РКСМ в возрасте от 17 до 55 лет зачисляются в одну из очередей призыва для несения службы в ЧОН.

2. ЧОН формируются но типу армейской организации, причем (в зависимости от местных условий) они или существуют как отдельные взводы, роты, батальоны, или же сводятся в более крупные соединения распоряжением высших Штабов.

3. Все подлежащие зачислению в ЧОН разделяются на три очереди призыва.

III. Очереди призыва

1. Первая очередь призыва есть основная боевая сила ЧОН, организуемая применительно к уставам и положениям, принятым в Красной армии.

Первая очередь призыва составляется из таких строевых единиц, в ряды которых зачислены лица: а) вполне пригодные к несению службы в ЧОН (прошедшие медкомиссии) и б) могущие по первому требованию явиться в строй.

2. Вторая очередь призыва есть резерв ЧОН, призываемый или наравне с первой очередью, или отдельно от нее и пополняющий первую очередь.

Вторая очередь призыва составляется из таких строевых единиц, в ряды которых зачислены:

а) лица, не вошедшие по физическому состоянию в первую очередь;

б) лица, по роду своих занятий (ответственность по должности, специальность, профессия) не способные числиться в рядах первой очереди (по определению парткомиссии).

3. Третья очередь призыва существует для военных действий в исключительной обстановке.

Третья очередь призыва составляется из:

а) коммунистов, находящихся в Красной армии, органах ВЧК, милиции, пожарных командах;

б) из всех не вошедших в первую и вторую очередь призыва по определению медицинских и парткомиссии и

в) из лиц, вообще не вошедших в ЧОН по различным причинам.

IV. Составление очередей призыва

Составление очередей призыва производится на основании: 1) физического состояния, 2) рода занятий, 3) возраста и 4) пола.

1. Физическое состояние лиц, заявивших себя больными и неспособными к службе в ЧОН, освидетельствуется медкомиссиями при губ. и уездвоенкоматах на основании расписания болезней для ЧОН.

2. По роду занятий освобождение и зачисление в очереди призыва производится особыми комиссиями при парткомах в составе: одного представителя соответствующего Штаба, ведающего мобилизационной частью, и двух представителей парткома.

3. Лица свыше 50-ти лет, как правило, в первую очередь призыва не зачисляются.

4. Лица в возрасте от 45-ти до 50-ти лет могут быть перечислены из первой во вторую очередь усмотрением парткомиссий.

5. Члены РКСМ от 12-ти до 17-летнего возраста состоят на «вспомогательном» учете при ЧОН и по мере надобности привлекаются к несению вспомогательной службы ЧОН (разведывательной, связи, санитарной).

6. Женщины, зачисленные в ЧОН в первую очередь, в качестве строевых не включаются, а несут лишь нестроевые и вспомогательные должности (связь, санитарной, канцелярской и хозяйственной).

Все женщины, изъявившие желание нести строевую службу и способные к таковой, зачисляются на строевые должности во вторую очередь призыва.

V. Военное положение для ЧОН

1. ЧОН переводится на военное положение путем объявления:

а) мобилизаций и

б) боевого сбора.

2. По мобилизации призываются ЧОН первой и второй очереди призыва (раздельно или совместно).

3. По боевому сбору призывается только третья очередь призыва.

4. Мобилизации разрабатываются в Штабах и известны каждая под своим литером. Боевой сбор разрабатывается в особом плане и литера не имеет.

VI. Управление ЧОН

1. Во главе командования ЧОН РСФСР стоит командующий ЧОН Республики, который руководит формированием, комплектованием и обучением и снабжением ЧОН (назначается приказом РВСР).

2. Командующий ЧОН Республики осуществляет руководство учетом, формированием, комплектованием, мобилизацией, обучением и несением службы в ЧОН в порядке, установленном для Красной армии, через командующих ЧОН округов (комвойск округов или членов РВС округов), коим подчинены все ЧОН в округе (проводятся приказом по РВСР).

3. Командующие ЧОН округов могут быть лишь члены РКП.

4. В губерниях ведают формированием, обучением, проведением мобилизаций и учебных сборов и учетом членов РКП, кандидатов РКП и членов РКСМ – командующие ЧОН губерний, подчиненные во всех отношениях командующим ЧОН округов (проводятся приказом по ЧОН).

5. Командующие ЧОН губерний могут быть лишь члены РКП.

6. Заместителями командующих ЧОН являются начальники соответствующих штабов ЧОН.

7. Начальниками ЧОН в уездах являются (только члены РКП) старшие из начальников, стоящих в данном уезде ЧОН, подчиненные во всех отношениях командующим ЧОН губерний (проводятся приказом по губернии).

8. Руководство и командование ЧОН в Республике, округах и губерниях командующие осуществляют через свои штабы.

9. Начальниками штабов и их отделов, а в окружных и губернских штабах – отделений и частей могут быть только члены РКП.

10. Личный состав учетно-мобилизационных отделов, отделений и частей должен быть только из членов РКП. В других отделах штабов при недостатке членов РКП могут быть привлечены на соответственные должности беспартийные сотрудники.

26 августа 1921 года.

Командующий Частями особого назначения РСФСР Александров [905] .

904

Настоящее положение отменяет «Положение об Отрядах особого назначения РСФСР», утвержденное ЦК РКП 2 марта 1921 г.

905

Цит. по: Колпакиди А. И., Прохоров Д. П.Империя ГРУ: Очерки истории военной разведки. – М., 2000. – Кн. 1. – С. 115–116.

Циркулярно – А. З.

Совершенно секретно

Личному составу кадров ЧОН

ПАМЯТКА

1. Вам вверена сила, ценнее которой у Революции нет ничего. Ваша ответственность связана с жизнью и смертью коммунаров – бойцов авангарда Революции.

2. Вы проводники директивы X Съезда РКП: «Съезд находит необходимым усиление военно-боевой подготовки партии…» – верховная воля всей партии должна быть осуществлена через вас.

3. Ваша работа не отягчена задачей политического воспитания и контроля. Единство управления(идеал для Красной армии) – в ваших руках.

4. Многие из подчиненных вам в строю уровнем развития и заслугами перед Революцией старше вас.

5. Но в работе, доверенной вам, сумеете выбыть старшими и быть образцомдля других; это нелегко, но без этого не оставайтесь в кадрах: ответственность еще тяжелее.

6. Вы – на действительной военной службе.Вы носите звезду Красной армии. Ее знает теперь весь мир – эту звезду красных побед и рабоче-крестьянского героизма.

7. В нужный момент поднимите ее еще выше, и Красная армия будет учиться у вас, как она училась от своих комиссаров и комсостава.

8. В службе ЧОН были и будут такие моменты, когда не бой решит дело, а ваша работа; в прямом смысле – только ваша работа.

9. Не выполнен сбор по тревоге, сорвалась мобилизация, не стреляет ржавая винтовка, нет полных номеров у пулемета – нет вашейработы.

10. Лучшие ЧОН будут там, где ваша спайка с коммунарами крепка товарищеской связьюи твердым исполнением каждым своих обязанностей.

11. Чтобы уметь обучать, надо не переставая учиться самому,пополняя и совершенствуя запас своих знаний.

12. В хороших кадрах – не прекращается разработка своего плана мобилизации от пункта к пункту, от одной детали к другой, уточняя и улучшая ее техническую сторону.

13. В хороших кадрах – не замирает инициатива,и один проект за другим поступает от него в Совет Частей особого назначения.

14. Не замыкайтесь в текущей работе. Для тех, кто работает с партией и для партии, нет чванного «спецовства», нет узких призваний. Будьте ближе к общепартийной жизни,не отгораживайтесь от событий местной парторганизации.

15. Призвала ли вас партия из своих членов или допустила как беспартийных, – в обязанностях службы вы равны.

16. Не опускайте рук в неудачах или трудностях работы. Помните, что ближайшая цель– налаженность вашей службы.

17. Без хороших кадров – нет боеспособных ЧОН.

Комчонресп Александров 25 октября 1921 г. г. Москва [906]

906

РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 84. Д. 263. Лл. 61–61 об.

Глава 16 Трудный путь становления

Гражданская война во всем мире поставлена в порядок дня. Знаменем ее является советская власть.

Из Манифеста II конгресса Коминтерна

После окончания Гражданской войны в первом эшелоне партийно-государственного руководства Советской России развернулись дискуссии по двум ключевым политическим вопросам: формы и методы построения бесклассового общества; помощь коммунистическим партиям других стран в организации мировой революции. Еще в 1918–1921 гг. вокруг признанных лидеров РКП (б) (Ленина, Троцкого, Зиновьева, Каменева, Бухарина, Рыкова, Томского, Сталина и др.) стали формироваться группировки близких им по идеологическим и личным пристрастиям партийных функционеров. При отсутствии других политических партий эти группировки (партийные фракции) можно рассматривать как своеобразный (и самодостаточный) эрзац парламентской многопартийной системы. Ленин, при всей критике оппонентов внутри РКП (б), относился к ним более чем лояльно (даже по меркам начала XXI в.). Будучи личностью с огромным консолидирующим потенциалом, вождь умел вместе с жесткой откровенной критикой коллег не мстить им и использовать каждого соратника или попутчика в интересах общего дела.

С конца 1980-х гг. в СМИ регулярно появляются различные варианты версии, согласно которой Ленина отравил Сталин. Версия базируется на рассекреченных в 1989 г. воспоминаниях М. И. Ульяновой, писавшей: «Не знаю точно когда, но как-то в этот период В. И. сказал Сталину, что он, вероятно, кончит параличом, и взял со Сталина слово, что в этом случае тот поможет ему достать и даст ему цианистого калия. Сталин обещал…» [907] . Мы не считаем версию об отравлении Ленина достоверной. Об этом косвенно свидетельствует тот факт, что даже при значительных разногласиях по ключевым вопросам (октябрь 1917, Брестский мир, НЭП и др.) среди высшего руководства РКП (б) репрессии к членам собственной партии при Ленине не применялись. Более того, многие выступавшие с оружием в руках против большевиков, а затем вступавшие в ряды правящей партии эсеры, анархисты и максималисты достигали значительных постов, в том числе и в советских спецслужбах.

907

Цит. по: Зенькович Н. А.Указ. соч. – С. 10.

21 марта 1923 г. под грифом «строго секретно» Сталин направил следующую записку членам Политбюро: «В субботу 17 марта т. Ульянова (Н. К.) сообщила мне в порядке архиконспиративном просьбу Вл. Ильича Сталину, чтобы я, Сталин, взял на себя обязанность достать и передать Вл. Ильичу порцию цианистого калия. В беседе со мной Н. К. говорила, между прочим, что „Вл. Ильич переживает неимоверные страдания“, что „дальше жить так немыслимо“, и упорно настаивала „не отказывать Ильичу в его просьбе“. Ввиду особой настойчивости Н. К. и ввиду того, что В. Ильич требовал моего согласия (В. И. дважды вызывал к себе Н. К. во время беседы со мной и с волнением требовал согласия Сталина), я не счел возможным ответить отказом, заявив: „Прошу В. Ильича успокоиться и верить, что, когда нужно будет, я без колебаний исполню его требование“. В. Ильич действительно успокоился. Должен, однако, заявить, что у меня не хватит сил выполнить просьбу В. Ильича, и вынужден отказываться от этой миссии, как бы она ни была гуманна и необходима, о чем и довожу до сведения членов П[олитического] Бюро ЦК. И. Сталин» [908] . На записке имеется резолюция Томского: «Читал. Полагаю, что „нерешительность“ Сталина – правильна. Следовало бы в строгом составе членов Пол[итического] бюро обменяться мнениями. Без секретарей (технич.)», – далее следуют подписи Бухарина, Зиновьева, Каменева, Молотова и Троцкого. О применении отравляющих веществ для устранения контрреволюционеров, а тем более ближайших соратников по руководству партии в 1918–1924 гг. практически ничего не известно [909] .

908

Там же. – С. 11.

909

На рубеже 1921–1922 гг. была создана токсикологическая лаборатория («Специальный кабинет»), которую курировал лично В. И. Ленин. Ее заведующим был профессор И. Н. Казаков, впоследствии осужденный по делу Бухарина. До 1937 г. лаборатория находилась в составе Всесоюзного института биохимии, затем была передана в ведение НКВД. В 1935 г. токсикологическая лаборатория создана и при Особой группе Я. И. Серебрянского. Исследования проводились также специалистами Всесоюзного института экспериментальной медицины под руководством Г. М. Майрановского, который в 1937 г. перешел с группой сотрудников на работу в НКВД. Продукция возглавляемой им «Лаборатории Х» (химической) применялась в специальных операциях внутри страны и за рубежом, но не в описываемый период, а позднее.

Повторим еще раз, преследований, а тем более террора в отношении соратников, высказавших мнения, не совпадавшие с ленинским, не осуществлялось. Председатель СНК умел сглаживать политические разногласия коллег по Политбюро, СНК и ЦИК. «Старик» (одна из партийных кличек Ленина) являлся признанным лидером, чей авторитет и положение первого среди равных в партии не оспаривалось. Но в последний период жизни вождя и особенно после его смерти внутрипартийная борьба мнений превратилась в борьбу за власть в партии и государстве. Болезнь и смерть Ленина мгновенно расслоили ряды соратников на агрессивные по отношению друг к другу группировки. Раскол в правящей партии стал отражением интересов ее высшего руководства и частично аппаратчиков среднего звена, входивших в команду того или другого лидера. Непомерные личные амбиции новых властителей СССР, нежелание поступиться ими во имя страны привели к тем страшным последствиям, которые еще долго будут будоражить умы многих поколений.

Единства не было и среди сотрудников ОГПУ. По данным на декабрь 1923 г., из 546 человек, состоявших на учете в партячейке ОГПУ, линию ЦК поддерживали 367 коммунистов, за оппозицию выступали 40, 129 колебались. Ф. Э. Дзержинский лично отслеживал политические позиции сотрудников центрального аппарата ОГПУ, но и ему не были чужды колебания. В письме начальнику Политического управления РККА В. А. Антонову-Овсеенко Дзержинский утверждал: для единства идейного и единства действий необходимо «драться» с Троцким. В письме И. В. Сталину и Г. К. Орджоникидзе он упрекал Л. Б. Каменева и Г. Е. Зиновьева: они «…забыли, что партии пришлось развенчать Троцкого единственно за то, что тот, фактически напав на Зиновьева, Каменева и других членов ЦК нашей партии, поднял руку против единства партии» [910] . Незадолго до смерти Дзержинский прозорливо писал В. В. Куйбышеву, что внутрипартийная борьба и рост оппозиции могут привести к появлению «диктатора – похоронщика революции».

910

Большевистское руководство. Переписка. 1922–1927: Сборник документов / Сост. А. В. Квашонкин, О. В. Хлевнюк, Л. П. Кошелева, Л. А. Роговая. – М., 1996. – С. 311.

В. И. Межлаук, Ф. Э. Дзержинский, А. Я. Беленький у Большого театра. Москва, 1923 г. (из фондов РГАСПИ)

Предсказание Дзержинского по поводу появления диктатора сбылось. Интересующаяся историей молодежь часто задается вопросом: а были ли в СССР другие варианты развития событий при других возможных руководителях? Мы считаем, что подобное было бы возможно только в случае отказа оппонентов от политической и личной нетерпимости в отношении друг друга, реального коллегиального руководства страной, гласного обсуждения альтернативных вариантов развития экономики, внешней политики и военного строительства. Но чрезмерные личные амбиции высшего политического руководства СССР мало отличались от амбиций самого Сталина. Его оппоненты не в меньшей степени ответственны за репрессии в отношении противников большевиков в годы Гражданской войны. Лидеры РСДРП (б), посеявшие в 1917 г. ветер политической нетерпимости (все они поддерживали «красный террор» против буржуазии, офицерства, духовенства, казачества, а позже – меньшевиков, анархистов, эсеров и т. д.), в результате пожали бурю ненависти от товарищей по партии!

Во время борьбы за власть и сталинских репрессий большинство «безвинно пострадавших» высших руководителей партии вели себя далеко не лучшим образом. В 1923 г. Зиновьев и Каменев вместе со Сталиным обвиняли Троцкого в меньшевизме и требовали исключить последнего из партии. В 1927 г. против Зиновьева, Каменева и Троцкого выступили Бухарин, Рыков и Томский. Затем пришел и их черед. На XVII съезде ВКП (б) (январь – февраль 1934 г.), вошедшем в историю как «съезд победителей», перечисленные выше оппозиционеры (кроме высланного Троцкого) выступили перед делегатами с покаянными речами. Впоследствии во время допросов и судебных процессов большинство арестованных признавали себя виновными «перед партией и лично товарищем Сталиным». Спустя еще несколько десятилетий почти всех «ренегатов, шпионов, заговорщиков и террористов» реабилитировали. Так кто же из них «невинная жертва»? Действительными невинными жертвами стали миллионы рядовых граждан, которые были уничтожены в угаре ненасытной «охоты за ведьмами» и психозе всеобщей подозрительности. Действительными невинными жертвами стали тысячи сотрудников партийных, политических и военных спецслужб, отдававших все свои силы для защиты Отечества и стертые им же «в лагерную пыль»…

В начале 1920-х гг. руководство СССР контролировало ситуацию в стране и за рубежом следующим образом. Информация о положении в иностранных государствах поступала по пяти основным линиям: Народный комиссариат по иностранным делам; ОГПУ (Иностранный, Восточный и Контрразведывательный отделы); Разведывательное управление Штаба РККА; структуры Коминтерна; Спецотдел при ОГПУ. Обстановка внутри страны контролировалась тремя структурами: Секретариат ЦК РКП (б) (партия), Секретариат ЦИК СССР (Советы) и ОГПУ. Ситуация в Красной армии и на флоте отслеживалась по линии Реввоенсовета, Штаба РККА и Народного комиссариата по военным и морским делам, ее также контролировали военные комиссары Политического управления РККА и сотрудники особых отделов. За личную безопасность руководства ЦИК и СНК СССР отвечали Специальное отделение ОГПУ и Комендатура Московского Кремля Наркомата по военным и морским делам.

Основными врагами руководства СССР были представители свергнутых классов Российской империи, либеральных и социалистических партий, выступавшие против монополии РКП (б) на власть. С окончанием Гражданской войны угроза свержения советской власти со стороны большинства контрреволюционных движений была значительно снижена, но не исчезла. Оказавшиеся в эмиграции представители указанных политических сил не отказались от попыток реванша. Они имели политическую, экономическую, информационную и военную поддержку от правительств и специальных служб ряда иностранных государств и идеологически считали себя обязанными стремиться к свержению власти РКП (б) всеми доступными способами.