Страна Тюрягия
Шрифт:
Уже упоминавшимися Правилами применения норм суточного довольствия предусмотрено (п. 11), что заключённые ростом выше 190 см могут получать 1,5 нормы суточного питания, однако оговорены следующие существенные условия:
– только работающий и только выполняющий норму выработки высокий зэк имеет право на 1,5 пайки;
– он должен хорошо себя вести;
– должно быть заключение врача о том, что еды ему мало;
– и, наконец, окончательное решение о выдаче доппайка зависит от «усмотрения администрации».
Издевательство над физической природой человека в изощрённой форме, закреплённое некими правилами, всегда было одним из способов подавления его нравственных устоев.
Варлам Шаламов описывает эпизод, когда
Согнуть можно любого, даже работающего послушного зэка ростом выше 190 см. Идиотских запретов для этого существует более, чем достаточно. Ещё больше можно напридумывать новых. И посмотрите, как это соотносится с красивыми словами заместителя министра, курирующего УИС, произнесёнными в Екатеринбурге в марте 1997 года на Всероссийском совещании руководителей УИН:
«Главный итог деятельности уголовно-исполнительной системы последних лет – это создание её новой правовой основы, отвечающей человеческим потребностям. Это пришло с практикой, наукой, закреплено Концепцией реорганизации УИС. В результате началось оздоровление отношений между осуждёнными и администрацией и, как следствие, обстановки в местах лишения свободы. Один из выводов, к которому мы пришли, – это построение отношений с осуждёнными на основе гуманных законов, что даёт значительно больший эффект, нежели практика надуманных запретов. И, наконец, другой вывод – разумное сочетание мер убеждения с мерами принуждения, карающими мерами».
Мы, со своей стороны, можем только грустно отметить, что высокий мужик на зоне мучается больше низкого или среднего. Для него получить пайку так же сложно, как и для ефрейтора Балоуна из «Похождений солдата Швейка», страдавшего природным обжорством. Он в ответ на вопрос: «Нельзя ли мне получить двойную порцию?» был засажен полковым врачом на два дня в лазарет на одну чашку чистого бульона в день. Если помните, поручик Лукаш за этот же природный дефект велел привязать бедного Балоуна на дворе около кухни на два часа, когда там будут раздавать гуляш, чтобы у него слюнки потекли, как у голодной суки, когда та околачивается возле колбасной.
Это, так сказать, насчет количества. А насчет качества еды писарь Ванек из тех же «Похождений» говаривал так: «Мёрзлый гуляш есть можно, но недолго, самое большее неделю. Из-за него наша девятая рота оставила окопы».
Не дай-то бог, чтобы наша «девятая рота» оставила свои окопы из-за негодной еды…
Сколько стоит накормить российские тюрьмы и колонии?
В 1996 году зэки объели бюджет на 1,3 триллиона (старых) рублей, в 1997 уже на 2,7 триллиона, – рост, в том числе, из-за инфляции. Но надо иметь в виду, что хроническое безденежье вынуждает местных начальников искать продукты подешевле, и им это удается. В среднем цена, по которой УИНы покупают еду для зэков, на 18—20% ниже госкомстатовской, среднеобобщённой по регионам России. Мука обходится им дешевле на 29%, крупа на 33%, рыба на 24%, соль на 33%, а чай аж на 52%, что и понятно: статистика «обобщает» индийский чай, а начальник зоны – краснодарский. Поэтому статистики считали, что на прокорм зэков на деле надо не 2,7, а 3,2 триллиона рублей.
Эти цифры и закладывались ГУИНом в смету, а там и в государственный бюджет, с добавкой к сумме так называемой «стоимости приготовления пищи», а это – доставка еды, зарплата поваров и посудомоев, свет, вода и тепло в столовых и т. д., в размере 20—22% от стоимости продуктов. И получается, что прокорм
российской зоны в наше недавнее прошлое – на стыке ХХ и XXI веков, должен был обходиться федеральному бюджету, в деноминированных бумажках, примерно в четыре миллиарда рублей в год. С ума сойдёшь с таким количеством нулей.Какой-нибудь идеалист, полагающий, что записанная в бюджете строчечка всегда и неуклонно превращается в денежный ручеёк, легко может высчитать, что среднесуточная стоимость питания одного зэка обыкновенного (zeka-vulgaris) составляла тогда 7,7 рубля в сутки (в Москве до финансового прикола в августе 1998 года такова была цена тарелки салатика из капусты в общепите). Еда для «простого» больного тянула на 8,8 рубля, больного тубика – 10,8 рублей, одного юниора – 17,5 рублей, зэка, занятого на тяжёлых работах – 9,4 рубля, а в среднем по всем категориям 8,9 рубля в день. При закупке же продуктов по низким ценам стоимость питания в сутки могла удерживаться, соответственно, на уровне 6,5 – 7,7 – 9,7 – 16,0 – 7,8 рубля, а в среднем 7,1 рубля в сутки (салатик). Общая сумма – 2,7 млрд. рублей, а с учётом затрат на приготовление пищи – 3,34 млрд.
Это, позвольте напомнить, мечты идеалиста. На самом деле заключённых в декабре 1998 года кормили на 67 копеек в день в СРЕДНЕМ. То есть кое-где и на меньшие суммы, хотя некоторые везунчики обжирались на целый рубль.
Почему-то вспоминается анекдот: сценка на кладбище, мужик спрашивает встречного, – кого, мол, хоронишь, тёщу? – Нет, жену. – Тоже неплохо. И нам с тобою, читатель, и зэку без разницы, 4 или 3,34 миллиарда рублей записаны в бюджет, цифры эти запредельные с точки зрения простого человеческого восприятия, особенно если бюджет никем не выполняется. Средний человек воспринимает только несколько самых необходимых вещей: 500 рублей зарплаты – это мало, 3 тысячи более или менее; 70 рублей за кило мяса дорого, а 20 – давай, неси. На 67 копеек выжить НЕЛЬЗЯ. А насчёт миллиардов, так здесь уже кончается и трагедия, и статистика, и начинается чёрт знает что. Поэтому 3,34 миллиарда – тоже неплохо, в мировом, так сказать, масштабе, в космическом.
Обосновать в правительстве или минфине потребность УИС в еде с раскладками по нормам, численности и ценам, в общем, не сложно. Другое дело, что господа министры, будь то Чубайс, Задорнов или кто другой, имея в виду финансирование собственных нужд (поездки за бугор с лекциями, издания страшно нужных человечеству книг, предвыборные кампании и прочие развлечения), могут не согласиться с такой постановкой вопроса, как это было при Лифшице, который утверждал ГУИНу смету содержания живых людей на уровне прошлого года, наплевав на прирост тюремного населения.
Короче, по минимальным нормам и по самым смешным ценам прокормить зоны стоит от 3-х до 4-х миллиардов рублей. Причём это – из ряда приоритетных расходов, первоочередных. Человек без воды, тепла, света и, соответственно, без еды вроде как совсем не человек или скоро перестанет им быть. А без табуретки или телевизора он прожить сможет (живём же мы с вами без походов по театрам), сломанную кровать можно починить, гуталин использовать 2-3 раза, выбитые стёкла в общаге заменить фанерой, сгоревшую стиральную машину или электропечь в столовой прикрутить пока верёвочкой, а газету перечитывать вслух раз в неделю. Голь на выдумки хитра.
Конечно, зона – это не только зарплата, еда и свет-газ. Надо, разумеется, на чём-то сидеть-лежать, на чём-то готовить пищу, стирать тряпки, надо культурно и физкультурно обслуживать зэков, перевозить их туда-сюда, обучать профессиям…
На всё это, учитывая теорию приоритетности, денег нет. Их не хватает даже на самую эту приоритетность. У Минфина взгляд строгий, а разговор короткий:
– В прошлом году вы уже потратили семь миллиардов, в том числе два на зарплату, три на еду и два на комбыт. Что же вы ещё хотите, товарищ?!