101 ключевая идея: Политика

Политические партии выполняют целый ряд функций, способствующих успешному функционированию либерально-демократических политических систем. Партии подбирают и выдвигают кандидатов на места в органах государственного управления на всех уровнях власти, организуют поддержку усилиям правительств. Опорой кандидатов на партийную организацию определяется их зависимое положение в том смысле, что, будучи избранными, они должны следовать линии партии и таким образом обеспечивать правительству организованную поддержку. Партии предоставляют возможность гражданам участвовать в общественной жизни, поскольку вступившие в ряды партии могут влиять на ее политику. Партии, кроме того, обеспечивают приобщение людей к политической жизни за счет превращения индивидуальных и групповых заявлений граждан в программы, которые затем могут быть вынесены на суд избирателей.

Этот процесс именуется «консолидацией интересов» и предполагает сведение к некоему общему знаменателю и логическое оформление в единую концепцию широкого круга требований, которые затем входят составной частью в платформу партии или ее политический манифест. Результатом такой работы становится превращение партии в широкое объединение общественных сил, стремящееся заручиться максимальной поддержкой избирателей за счет включения в свою программу мнений представителей самых различных слоев, и как следствие формирования национального согласия и единства действий, не взирая на различия социального, религиозного или регионального характера.

Между тем роль, которую партии играют в либерально-демократической политической системе, может быть различной. В Соединенных Штатах Америки претенденты на государственные должности нередко продвигают свою кандидатуру, опираясь на собственную организацию, хотя еще недавно открыто идентифицировали себя как приверженцев той или иной партии.

См. также статьи «Либеральная демократия», «Мажоритарная система выборов», «Отход приверженцев», «Политика консенсуса», «Политическая система», «Пропорциональное представительство», «Псефология».

ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА

Политическая система является конституциональной структурой, в рамках которой выражаются требования и принимаются решения. Политическая система не имеет физического воплощения или формальной модели существования, но представлена институтами, процессами и взаимоотношениями, задействованными в механизме формирования политической повестки, выработки политики и принятия решений.

В либерально-демократических политических системах запросы общества могут доводиться до властей при посредничестве нескольких каналов, включая политические партии, группы интересов, средства массовой информации, выборы и внепарламентскую политическую деятельность. Высказанные через них мнения становятся ключевыми пунктами повестки, подлежащей рассмотрению официальными институтами власти (законодательной, судебной, исполнительной ее ветвями и бюрократией), которые и сами могут вносить политические предложения. Институтами власти определяется, необходимо ли предпринимать действия по реализации полученных запросов, и если да, то какими средствами. Действия же могут заключаться в отмене спорного законодательства, выработке новых законов, принятии политических или бюджетных решений.

Наличие термина «система» предполагает вхождение элементов приведенной схемы принятия решений в состав комплексной структуры; устойчивость ее обеспечивается предпринимаемыми властями действиями, которые в целом согласуются с доведенным до них тем или иным путем мнением общества. Если механизм не срабатывает и запросы общества не согласуются с желаниями власти или с ее возможностями по их удовлетворению, структура теряет устойчивость, и дело может кончиться революцией.

Отличить одни политические системы от других можно несколькими способами. Подобный процесс дифференциации именуется классификацией. Различают три основных типа политической системы: либерально-демократический, коммунистический и тоталитарный. Объем гражданских прав, которыми пользуются люди в либерально — демократических политических системах, обеспечивает большие возможности общественного участия в политической жизни, чем в рамках двух других систем.

См. также статьи «Внепарламентская политическая деятельность», «Гражданские права», «Идеология», «Коммунизм», «Либеральная демократия», «Марксизм — ленинизм», «Политическое участие», «Тоталитаризм», «Формирование политической повестки».

ПОЛИТИЧЕСКАЯ ТОЛЕРАНТНОСТЬ

Политическая толерантность есть производное от правил поведения, которыми регулируется ведение политической деятельности. Это предполагает наличие границ того, что признается допустимым политическим поведением, а что государство вправе пресекать.

Политическая толерантность — важная особенность либерально-демократических политических систем, обеспечивающих реализацию гражданских прав, к каковым относятся свобода самовыражения и свобода объединений. Между тем все либеральные демократии занимаются регулированием политической деятельности, то есть устанавливают, что политические партии могут проповедовать и какими методами имеют право действовать.

Одним из оснований необходимости введения ограничений на политическую деятельность может стать возможное неуважение политическими партиями базовых принципов, на которых строится либеральная демократия, угроза того, что, придя к власти посредством выборов, партии могут прочно обосноваться на политическом Олимпе и трансформировать политическую систему страны в тоталитарную. Именно исходя из этих опасений, итальянской конституцией 1947 г. возрождение фашистской партии было поставлено вне закона, а конституцией Франции 1958 г. выдвигается требование к политическим партиям уважать принципы национального суверенитета и демократии.

Кроме того, доктрины политических партий могут рассматриваться как угроза не только политической системе страны, но и самому существованию государства, что также становится поводом к введению ограничений. Страх перед Советским Союзом и коммунизмом в Америке 50 — х годов был велик. Законом о контроле над распространением коммунизма 1954 г. деятельность Коммунистической партии США была запрещена, а проявление симпатий к коммунизму могло служить основанием для дискриминационных мер в отношении гражданина, в частности для увольнения с работы.

Методы, которыми пользуются политические организации, также могут становиться поводом для ограничения их деятельности. Организации, чьи взгляды, идеология и заявления содержат угрозу для отдельных групп граждан (и, возможно, способны спровоцировать насильственные действия против них), могут ограничиваться в их политической активности. Давление может оказываться и на группы, которые в действительности пользуются насильственными средствами в решении своих политических задач.

См. также статьи «Гражданские права», «Коммунизм», «Либеральная демократия», «Терроризм», «Тоталитаризм».

Политический спектр

Концепция политического спектра используется для классификации различных политических идеологий относительно друг друга с возможностью выявления существующих между ними сходств и различий.

Политические идеологии в целом подразделяются на три большие группы: левые, правые и центристские. К правым относят фашизм и консерватизм, центр представлен либерализмом и социал-демократией, а в левой части спектра располагаются социализм, коммунизм и анархизм. Крайний левый фланг спектра занят анархизмом, а крайний правый — фашизмом. Данная терминология восходит корнями ко временам Великой французской революции конца XVIII века, когда «левой» была революция, а «правой» — реакция.

Термины «правый», «левый» и «центр» не имеют четкого определения, однако широко используются для обозначения позиции, которую занимают различные идеологии в отношении политических, экономических и социальных изменений. Правые исторически изменениям противятся, предпочитая следовать сложившимся традициям, сохранять установившийся порядок вещей. Левые, напротив, приветствуют изменения как необходимый элемент развития, призванный улучшить условия человеческого существования. Центр политического спектра также ассоциируется с изменениями, однако желает проводить их постепенно в рамках существующей экономической и политической структуры, той самой, которую левые рассматривают как препятствие к построению более совершенного общества.