Бессилие власти. Путинская Россия
Шрифт:
С учетом того обстоятельства, что выход из кризиса не мог повлечь бурного роста в мировой экономике, надо было сместить центр тяжести политики на диверсификацию экономики, это дало бы рост внутреннего рынка за счет отечественных товаров и сокращения критического объема импорта. Для этого сложились весьма благоприятные условия, в том числе международного характера. Но этого не было сделано. Все успокоились на фоне нового витка роста цен на нефть, достигшего после начала «арабских революций» к весне 2011 г. уровня свыше 110 долл./барр.
...А очередь олигархов перед кассой госказны в 2009 г. возрастала – все просили «помощи». Что-то не слышны были тогда комментарии на тему о «необходимости абсолютной свободы предпринимательства» от апологетов (в том числе от Александра Шохина, главного их идеолога). Вывод один: российский олигархический капитализм оказался несостоятельным, он, по существу, обанкротился. Он оказался неспособным разумно распоряжаться и управлять крупными предприятиями. Следовательно, надо было вернуть все эти предприятия в государственную собственность, – через национализации, упорядочение
Цены и инфляция
Падение цен в условиях кризисов (и даже – депрессий) – общий, универсальный закон рыночной экономики. Оно обусловлено тем, что современные развитые рынки крайне перенасыщены товарами и услугами. И поэтому «сбои» в них (в форме нарушений – то есть кризисов) разрушают условное равновесие между производством, предложением и спросом. Сокращение доходов населения почти мгновенно вызывает «возмущения» в механизме спроса – он сокращается, соответственно – падают цены. В Америке, Западной Европе, Японии, Канаде и Австралии в период кризиса цены падали практически на все потребительские товары, и в том числе длительного пользования (автомобили); литр бензина в Америке стоил порядка 20 руб.; снижались цены на продовольствие, мясные изделия, овощи, фрукты и т.д. У них проблема была в дефляции (снижении цен), а не инфляции, как в России.
В России, как всегда, – все иначе: хотя бы потому, что рынка как не было, так и нет, поскольку нет конкуренции. Поэтому о «перепроизводстве» и «рыночном равновесии» говорить не приходится – как был базар, так он и остался базаром. А условное «рыночное равновесие» поддерживается сверхвысокими ценами на товары – поскольку объем внутреннего рынка продолжает оставаться чрезмерно узким. При этом львиная его доля приходится на импорт.
Но есть такие отечественные «товары», цены на которые у нас объективно должны были бы быть ниже американских. Наиболее представительный пример этого – цены на бензин, продовольствие, потребительские товары. Например, федеральное правительство неоднократно угрожающе требовало от нефтяных баронов снизить цены на бензин, а они почему-то этих угроз не боятся (кстати, почему?) Здесь тоже большой вопрос. Нельзя же считать «снижением» рублевую подачку, когда требуется снизить эти цены минимум до уровня нефтедобывающих стран, если не арабских, то хотя бы до уровня Канады и Австралии. Цинизм состоит в том, что рост цен на бензин в период высоких цен на нефть ложно объясняли именно этой причиной, – то есть высокими ценами на нефть на мировом рынке. Однако, когда цены на нефть летом 2009 г. снизились существенно, – сохранение высоких цен на бензин в стране также «объясняли» падением цен на мировом рынке! Собственники этих компаний и правящая бюрократия не желали уменьшить размеры своих прибылей даже в условиях кризиса – вот в чем причина высоких цен на бензин. При этом они обычно ссылаются на «высокий уровень налогов». Одновременно растут платежи населения по тарифам на ЖКХ, цены на продовольствие, ухудшая уровень жизни людей. Например, с 1 января 2011 г. власти Москвы увеличили тарифы на ЖКХ на 28% главным образом, на электроэнергию, тепло, горячую воду и другие статьи. И все это – на фоне реального сокращения заработных плат и растущей инфляции. Но самое опасное – это рост цен на продовольствие – этот процесс начался в 2009 г. Он свидетельствует о многом – о глубоком кризисе (далеко не в связи с мировым кризисом) в сельском хозяйстве и животноводстве, о полной несостоятельности правительства (и прежде всего Министерства сельского хозяйства) в аграрной политике. И уже во вторую очередь – о крупнейших проблемах в сфере торговли продовольственными товарами – с учетом и того, что население городов сплошь и рядом кормят негодными для потребления продуктами питания.
Итоги глобального кризиса
Главный вывод (урок), который преподнес мировой экономический кризис, состоит в следующем: если Великая депрессия 30-х гг. XXв. обозначила конец классического либерализма, то современный кризис – свидетельство полного банкротства неоклассического либерализма с его монетарной идеологией («Вашингтонский консенсус»).
Конечно, следовало бы изменить всю налоговую систему, во-первых, упростить (международные исследования относят отечественную налоговую систему к самым сложным и запутанным); во-вторых, увеличить налог на богатых. Кризис и посткризисные периоды – это самое подходящее время для изменения ставок налогов на доходы физических лиц, это подтверждает и европейский, и американский опыт. Например, в США перед Великой депрессией самая высокая ставка подоходного налога составляла 24%. Однако с началом Нового курса в период первого президентского срока Рузвельта верхняя планка налога была поднята до 63%, а в годы второго срока – до 79%. Мало того, максимальные ставки подоходного налога применялись и при налогообложении дивидендов. В результате к середине 1950-х гг. реальные доходы 1% наиболее богатых американцев после уплаты налогов снизились до 30%, а доходы средних американцев удвоились. Налоговая реформа, которая осуществилась президентом Обамой, также предусматривает повышение налогов на корпорации и самостоятельных лиц.
В Европе изменение налогообложения проходило в еще более жесткой форме. В итоге в наши дни децильный коэффициент, иллюстрирующий соотношение доходов 10% самых богатых и 10% наименее обеспеченных, в Европе составляет 5–7, в США доходит до 12, тогда как в России, даже по официальным данным, достигает 15, а в Москве, например, и вовсе 41. Кстати, в настоящее время в США налог на доходы граждан взимается по ставке 35%,
во Франции верхний предел налога – 40%, в Швеции – 57%.В современной России, где ставка подоходного налога едина и для бедняков, и для миллиардера, следует ввести прогрессивную шкалу налогообложения. Одновременно нужно не выдумывать мелочные налоговые послабления для тех, чьи доходы недотягивают до прожиточного минимума, а полностью отменить подоходный налог на их скудные заработки.
Олигархат: украденные дивиденды
Российские крупные предприниматели – люди, не отягощенные интеллектом, наукой о бизнесе, и тем более морально-этическими размышлениями. Они долго не могли понять, что Россия втянута в глобальный кризис. А когда стало ясно, что кризис неотвратим, цены на сырье падают и предприятиям придется туго, многие крупные собственники без зазрения совести бросились выплачивать себе дивиденды, большие дивиденды; одновременно они использовали разные способы перекачки денег за границу.
Авторы доклада «Постпикалевская Россия» (Известия, 17 августа 2009, с. 7) проследили историю начисления дивидендов ведущим промышленным компаниям России в 2005–2008 гг. Фаворитом дивидендной гонки в эти годы стали Роман Абрамович и его «Евраз Групп» (Evraz Group). Начисленные дивиденды лишь по четырем компаниям этой группы составили 112,7 млрд руб. Три других гиганта черной металлургии – Северсталь, Магнитогорский (ММК) и Новолипецкий металлургические комбинаты (НМК) – начислили соответственно 83,1 млрд (Северсталь – Карельский окатыш), 68,6 млрд (ММК) и 65,9 млрд (НЛМК). «РУСАЛ» Олега Дерипаски (шесть алюминиевых заводов) в качестве дивидендов начислил «скромные» 22,3 млрд руб. Но зато ОАО «Мечел» за этот период изъяло в качестве дивидендов 33,8 млрд руб. Впрочем, авторы объясняют «скромность» алюминиевого короля возможностью использования «серых» схем при экспорте готовой продукции. Это когда товар продается по дешевке «своим» офшорным компаниям, которые и получают значительную часть прибыли, которая стекается собственнику. Подобная практика характерна для предприятий цветной и черной металлургии. Так, главным экспортным трейдером Магнитогорского металлургического комбината (ММК) является фирма «ММК Trading AG», зарегистрированная в швейцарском кантоне Цуг; кантон традиционно предоставляет множество различных налоговых льгот своим резидентам.
Такая же история и с углем. Счетная палата России выяснила, что более 80% экспорта угля осуществляется с использованием офшорных схем по ценам, отличающимся от мировых на 30–54%. При анализе дивидендной политики олигархических предприятий прослеживается еще одна закономерность: год от года на выплату дивидендов направлялась все большая часть чистой прибыли предприятий (по мере осознания безнаказанности мошеннической деятельности и одновременного возрастании паразитарного характера крупного капитала России). Так, если в 2005 г. «Северсталь» выплатила в виде дивидендов 6,4% чистой прибыли, то в 2007 г. – уже 45,7% – каковы аппетиты! Принадлежащий «Металлоинвесту» Оскольский электрометаллургический комбинат (ОЭМК) в 2005 году выплатил акционерам 10% прибыли, а через два года уже 100%!
Но самая яркая история, описанная неоднократно в прессе, связана все с тем же Дерипаской: в разгар кризиса, 31 декабря 2008 г., собственник ОАО «РУСАЛ Красноярск» принял решение о выплате дивидендов по итогам 9 месяцев 2008 г. в размере 8,956 млрд руб. В то же время чистая прибыль завода по итогам 2008 г. составила на 261 млн руб. меньше начисленных дивидендов! Таким образом, дивиденды составили 103,0% чистой прибыли, констатируют аналитики. Дело в том, что «олигархи готовились к кризису» (как утверждается), – скорее, не готовились и даже не представляли себе о его скором наступлении. Они действуют просто как хищники, вырывая куски мяса и пожирая его – им абсолютно чужды интересы трудящихся, государства; они – в прекрасных отношениях с Властью, которая позволяет им мародерствовать в стране. Поэтому менеджмент крупнейших компаний объявили о крупных дивидендах директорам-собственникам по итогам либо шести, либо девяти месяцев 2008 г., причем собрания акционеров проходили в сентябре – октябре, когда уже развертывание кризиса наступило. Например, менеджмент трех предприятий Дерипаски – «РУСАЛ Красноярск», «РУСАЛ Братск» и «РУСАЛ Новокузнецк» – в 2005–2007 гг. о дивидендах не вспоминали вовсе, но немедленно (по итогам 9 месяцев 2008 г.) начислили себе 13,8 млрд руб. Таким образом, собственники и менеджмент (что одно и то же) осознанно в трудные времена для народа, для государства оставляли свои предприятия без оборотных средств, необходимых для своевременного выполнения производственных, финансовых и социальных обязательств. Они, в силу предельной жадности, потеряли всякое представление о совести, способствовали усугублению социально-экономических проблем. Предельно циничное решение было принято руководителем ОАО «Карельский окатыш», когда 13 ноября 2008 г. постановило о единовременном (сразу за несколько предыдущих лет!) начислении 20,5 млрд руб. дивидендов акционерам (т.е. себе).
И это в то время, когда чистая прибыль «Окатыша» по итогам 2008 г. была в два раза меньше – 10,1 млрд руб. Аналогичным образом действовали и менеджеры-собственники ОАО «НЛМК»: 19 сентября 2008 г. они приняли решение о начислении дивидендов по итогам 6 месяцев 2008 г. в размере почти 12 млрд руб.; в IV квартале «НЛМК» имел уже непокрытый убыток в 3,3 млрд руб. И все эти грубейшие факты ограбления своих предприятий, вместе с рабочими и инженерами остались без внимания власти. Она предоставила им, как было показано ранее, десятки миллиардов долларов народных денег для дополнительного обогащения, назвав это «антикризисной помощью». Ясно и то, что изъятие из реального сектора масштабных оборотных средств и стало одной из главных причин тяжелого финансово-экономического положения, в котором оказалась российская промышленность в 2008–2010 гг. и позже. Разве возможно при таком общем положении с управлением экономикой привести государство и общество к процветанию?