Битва за Арктику. Будет ли Север Русским?
Шрифт:
Кроме того, Харпер совершил тур, в ходе которого посетил национальный парк Наханни и заявил перед жителями Северной Канады, что его территория будет увеличена с 5,4 до 10 тыс. кв. км. Все эти действия подтверждают, что канадцы настроены крайне решительно в отношении Арктики и Ледовитого океана. Об этом заявлял и сам премьер-министр, сказав, что Канада ни за- что не отступит от борьбы за Северный полюс и делает это одной из своих ключевых задач. Это связано, помимо всего прочего, с историческими особенностями Канады, которая всегда считала, по крайней мере, ближайшую к себе сторону Арктики своей территорией, а также с давним противостоянием Канады и США. Если Америка настаивает, что Северо-Западный проход — это территория, находящаяся в международной юрисдикции, то Канада твердо намерена доказать,
Что же мешает Канаде сразу расставить все точки над «і»? Пока еще военные силы этой страны, а особенно те, которые могли бы защищать ее интересы в условиях Арктики, крайне скудны. Ледоколы строились достаточно давно и не приспособлены для долгих плаваний по Ледовитому океану. Ни одного северного порта не находится в ведении Канады. Даже подводные лодки канадского флота не могут находиться в Северном Ледовитом океане. Если Россия проводит исследования в попытке доказать, что Арктика исторически является ее территорией, то главный аргумент Канады в этом споре — инуиты, коренной эскимосский народ, проживающий на островах Канадского архипелага.
Уже упомянутый Северо-Западный проход из Атлантики в Тихий океан — крайне важный в стратегическом плане объект — пока еще закрыт льдами. Уже можно с уверенностью сказать, что в ближайшем времени эта ситуация изменится — либо из-за глобального потепления и, следовательно, таяния льдов, либо благодаря современным техническим изобретениям. Событие такого масштаба, как открытие прохода между двумя океанами, не останется незамеченным: крайне выгодный для всего мира Северо-Западный проход едва ли без боя отдадут Канаде. В такой ситуации ей придется решать — либо бороться за проход до последнего, пожертвовав своим статусом и безопасностью, либо заключить на выгодных условиях договор с другими странами и получить максимальную прибыль. Весьма вероятно, что правительство Канады все же выберет второй вариант. Стране будет тяжело бороться с таким соперником, как США, поэтому в лучшем для себя случае она объединится со Штатами (и станет их союзником в борьбе с Россией), в худшем — просто отдаст проход во владение Америки.
В Арктический регион входят и скандинавские страны, в том числе Дания. Она также поспешила обозначить свое недовольство поведением России и выделила около 500 млн долларов на научные исследования Ледовитого океана. «Lomonosov Ridge of Grenland» — так называется датская экспедиция, отправившаяся в Арктику во главе с Кристианом Маркуссеном, членом Геологической службы Дании и Гренландии. В ней принимал участие российский ледокол «50 лет Победы». Без российского судна Дания не могла бы справиться с организацией экспедиции, поскольку таких кораблей в ее флоте нет.
Среди Других стран — соперников России — Норвегия (соперник крайне опасный, так как она проводила большое число научных исследований в Арктике и разрабатывала месторождения в условиях тяжелого климата), Исландия, Финляндия и Швеция, которая активно борется за экологическую сохранность Северного Ледовитого океана в качестве члена Арктического совета. Все эти страны до последнего времени не были врагами России в вопросе об арктических территориях. Но откровенный военный накал, который придали этому вопросу США и Канада, безусловно, изменит эту ситуацию.
Из природного заповедника Арктика за последние годы превратилась в объект многочисленных притязаний со стороны крупнейших держав мира. А это значит, что борьба будет идти на всех уровнях — научном, экономическом, политическом. Любая из стран, входящих в Арктический регион, чьи территории, соответственно, прилегают к районам Северного полюса, находится в опасности до тех пор, пока вопрос о разделе арктических земель не будет решен мирным путем.
Глава 3. Арктика: ключ к планете
Может ли Россия увеличить свою территорию за счет арктического шельфа? Ведь он не причисляется к владениям страны, равно как и особая экономическая
зона. Авиация любого из государств беспрепятственно передвигается над шельфом, а воды океана могут скрывать трубопроводы, принадлежащие разным странам. Однако поиск и добыча ресурсов — безраздельное право законного владельца шельфа. Такие правила диктует Конвенция ООН по морскому праву. А что в реальности?Каждые два года острый арктический вопрос обсуждается на очередной сессии международного Арктического совета. Эта организация мало известна широкому кругу людей, поскольку интерес СМИ к ее работе достаточно низок. Но замороженная Арктика в последнее время рождает горячие споры, и высокопоставленным представителям США, России, Канады, Норвегии, Швеции, Дании, Финляндии и Исландии — членам Арктического совета — всегда есть что обсудить.
После распада мощного и влиятельного СССР мир не против поучаствовать в переделе некоторых территорий. Иностранные государства пытаются отодвинуть Россию, чей Северный морской флот переживает не лучшие времена, на второй план в морских вопросах. Рынок транспортных услуг в водах Арктики, где ранее главенствовала Россия, постепенно переходит в руки флотов других государств. А нефть и газ, которыми богаты недра континентального шельфа, принадлежащего России, в соответствии с соглашениями о разделе продукции активно используются зарубежными потребителями.
Россия на сегодняшний день пытается оспорить свои права на владение более чем 1 млн кв. км арктического дна. Ни одно другое государство, относящееся к категории приарктических, не может претендовать на столь внушительные по размеру территории шельфа. Мир волнует позиция России в этом вопросе.
А ведь позиция наша отнюдь не голословна. Россия представила специальной Комиссии ООН увесистый пакет материалов, свидетельствующих о серьезной, ведущейся еще со времен Союза научной работе по исследованию водного пространства и структуры дна Арктики. Хороший аргумент в пользу владения ледяной территорией со всеми ее богатствами. Подобных аргументов не было у других приарктических государств. Это и вызвало недовольство конкурентов, рекомендовавших России терпеливо подождать, так как Комиссии ООН не с чем сравнить данные, представленные нашей страной. Нам предложили не предпринимать никаких действий, пока другие страны-претенденты не представят свой ответ в сфере изучения Арктики. Однако Россия эту рекомендацию отклонила.
Долгие годы не могут прийти к согласию в вопросах владения арктическими территориями Россия и Норвегия. Переговоры между двумя странами относительно границ особых экономических зон и континентального шельфа ведутся еще с 1970-х годов. Норвежцы предлагают отмерить равное расстояние от островов, принадлежащих России, и Шпицбергена и таким образом провести границу раздела акватории Баренцева моря. Россия, в свою очередь, не согласна с этой позицией и проводит границу по тридцатому градусу. Накладывающиеся при этом друг на друга отрезки акватории Россия и Норвегия еще со времен распада Советского Союза именуют «серой зоной». Обе страны рассматривают данную территорию в качестве потенциалыюго места разработки нефтегазовых ресурсов.
В 2004 году Норвегия без чьего-либо согласия увеличила свою территорию Баренцева моря на целых 8 миль (с 4 до 12), самовольно перенеся границу, а вскоре задержала в этой 12-мильной зоне три российских траулера, пересекших новую границу в районе архипелага Шпицберген.
США, Великобритания, Швеция, Дания, Нидерланды, Италия, Франция и Япония признали суверенное право Норвегии на владение архипелагом в 1920 году, когда в Париже был подписан международный Договор о Шпицбергене. Однако в Парижском договоре содержится ряд особых условий, в соответствии с которыми Норвегия вынуждена делиться некоторыми полномочиями с остальными странами. Так, все государства, ратифицировавшие данный договор или присоединившиеся к нему, могут участвовать в разработке залежей нефти, каменного угля и остальных минералов на Шпицбергене (норвежцы именуют его по-своему — Свальбард) и свободно приобретать эти месторождения. Их право на данные действия подтверждено Горным уставом, который Королевство утвердило в 1925 году.