Большая Советская Энциклопедия (ДЕ)

Д. р. 1947 получила дальнейшее развитие в переводе курса рубля на золотую базу (1950). Курс рубля к иностранным валютам стал определяться непосредственно на золотой основе. Повысился его уровень, в последующем изменился масштаб цен. В 1961 находившиеся в обращении денежные знаки были обменены без ограничений на вновь выпущенные по соотношению 10:1 и в том же соотношении были изменены цены всех товаров, тарифные ставки заработной платы, пенсии, стипендии и пособия, платёжные обязательства, договоры и т.д. С учётом реального соотношения цен в СССР и в главных капиталистических странах было установлено новое (современное) золотое содержание рубля (0,987412 г золота) и курс рубля к доллару США — 90 копеек за 1 доллар; соответственно были фиксированы и курсы других иностранных валют. В связи с девальвацией доллара в декабре 1971 курс рубля к доллару был изменён и на 1 января 1972 составил 82 рубля 90 копеек за 100 долларов.

Д. р., проведённые в странах народной демократии непосредственно после 2-й мировой войны 1939—45, имели своей целью упорядочить денежное обращение: ликвидировать военно-оккупационные и марионеточные валюты, воссоздать в ряде стран (Югославии, Польше, Чехословакии, Албании) национальные денежные системы, аннулировать денежные накопления коллаборационистов и спекулянтов, подорвать или ослабить финансовую мощь капиталистических элементов. Эти Д. р. являлись одним из важнейших элементов революционных демократических преобразований. Денежные знаки, находившиеся в обращении к моменту проведения Д. р., были в пределах установленных лимитов обменены на новые. Так, в Польше и Чехословакии старые злотые и кроны обменивались на новые в пределах 500 денежных единиц на человека. В денежном обращении Югославии находились сербские и хорватские денежные знаки, выпущенные при оккупантах. Первые из них при проведении Д. р. 1945 обменивались на новую валюту по соотношению 20:1, а вторые — по соотношению 40:1. В Румынии инфляция и обесценение денег к моменту реформы 1947 достигли большой остроты, обменный курс составлял 20000:1 при лимите обмена 3 млн. лей — на каждого рабочего и служащего и каждую крестьянскую семью и 1 млн. лей — для остального самодеятельного населения. В Болгарии лимит обмена был установлен в 2000 левов на человека, а для частных предприятий в пределах 50% месячного фонда заработной платы (но не свыше 35 000 левов). Обмен производился по соотношению 1:1. Принцип нормированного обмена денежных знаков применялся при проведении Д. р. в КНДР (в декабре 1947) и в Восточной Германии (до образования ГДР). Наличные деньги, предъявленные к обмену на новые денежные знаки сверх лимита, во всех странах блокировались на счетах. Особый характер Д. р. имела в Венгрии, где инфляция достигла беспрецедентных масштабов: контрреволюционные элементы провоцировали её с целью дискредитации и подрыва народно-демократической власти. При проведении Д. р. в 1946 обмен производился по курсу 400 тыс. квадрильонов пенге за 1 новый форинт. Совершенно расстроенное денежное обращение получила в наследие от старого строя также и КНР: при гоминьдановском режиме Китай пережил гиперинфляцию, правительство утратило контроль над денежным обращением: кроме обесцененных бумажных денег, в стране обращались доллары США, английские фунты стерлингов, гонконгские доллары, индийские рупии и множество местных денежных знаков различных провинций. После победы революции (1949) гоминьдановские деньги были аннулированы, а бумажные деньги, выпущенные локальными эмиссионными центрами, обменивались в 1948/49 (в отдельных районах обмен завершился в 1951) на общегосударственные денежные знаки — банкноты Народного банка КНР (юани). Обмен производился по дифференцированным курсам в зависимости от индекса рыночных цен в различных районах страны. В результате централизации эмиссионного аппарата и проведения Д. р. впервые за всю историю Китая образовалась единая общегосударственная денежная система.

Указанные Д. р. привели к значительному сокращению денежной массы в обращении. Однако при проведении этих Д. р. в большинстве стран ещё не существовало финансово-экономических предпосылок стабилизации валюты. В европейских социалистических странах они были созданы в начале 50-х гг. (в ГДР и Венгрии стабилизация была достигнута уже в 1946—48), а в социалистических странах Азии — в середине и конце 50-х гг. Стабилизация валюты являлась главной целью новых Д. р., которые проводились в условиях, когда в этих странах утвердилась диктатура рабочего класса, социалистический сектор занял господствующее положение в народном хозяйстве и сложилась система народно-хозяйственного планирования. В этот период государственные бюджеты сводились с превышением доходов над расходами, а успехи в восстановлении и развитии народного хозяйства позволяли создать товарную базу, необходимую для обеспечения устойчивости валюты. В Польше вторая Д. р. была проведена в октябре 1950, в Румынии — в январе 1952, в Болгарии — в мае того же года, Чехословакии — в июне 1953. Д. р. 50-х гг. сопровождались изменением масштаба цен и фиксацией золотого содержания валюты каждой страны. Находящиеся в обращении денежные знаки обменивались на новые без ограничения. В Польше и Болгарии обмен производился по соотношению 100:1, в Румынии первая тысяча лей обменивалась на новые по соотношению 100:1, вторая и третья — 200:1, а сверх 3000 лей — 400:1. В Чехословакии суммы до 300 крон обменивались по соотношению 5:1, а сверх 300 крон — 50:1. Во всех этих странах переоценка вкладов производилась на более льготных условиях, чем обмен наличных денег. Наибольшие потери при указанных реформах несли эксплуататорские и спекулятивные элементы, накопившие большие суммы денежных средств. Проведение реформ способствовало экономическому подъёму и успешному осуществлению социалистической реконструкции народного хозяйства каждой из этих стран, повышению уровня жизни трудящихся. Карточная система распределения продуктов в большинстве стран была ликвидирована либо одновременно с Д. р., либо через некоторое время после её проведения. В КНР денежная реформа проводилась в марте — апреле 1955, когда реальная ценность юаня была весьма низкой. В связи с этим обмен старых денег на новые производился (без ограничений) по соотношению 10000:1, в такой же пропорции были пересчитаны товарные цены, ставки заработной платы, тарифы и денежные обязательства. Д. р. 1955 явилась завершающим этапом достигнутой к тому времени фактической стабилизации валюты. При проведении реформы правительство КНР, не фиксируя золотого содержания юаня, установило курс его в иностранной валюте: в 1970 100 юаней были равны 45 рублям.

Лит.: Ленин В. И., Грозящая катастрофа и как с ней бороться, Полн. собр. соч., 5 изд., т. 34; его же, Доклад на I Всероссийском съезде представителей финансовых отделов Советов 18 мая 1918 г., там же, т. 36; его же, Пять лет российской революции и перспективы мировой революции. Доклад на IV конгрессе Коминтерна 13 ноября. [IV Конгресс Коммунистического Интернационала 5 ноября — 5 декабря 1922 г.], там же, т. 45, с. 278—94; О проведении денежной реформы и отмене карточек на продовольственные и промышленные товары, Постановление Совета Министров СССР и ЦК ВКП(б) от 14 декабря 1947 г., «Известия», 1947, 15 декабря; Атлас З. В., Очерки из истории денежного обращения в СССР, М., 1940; его же, Укрепление денежных систем СССР и стран народной демократии. Инфляция в странах капитализма, М., 1951; Дьяченко В. П., Советские финансы в первой фазе развития социалистического государства, ч. 1, М., 1947; Болдырев Б. Г., Финансы европейских стран народной демократии, М., 1951; Брегель Э. Я., Денежное обращение и кредит капиталистических стран, 2 изд., М., 1955.

См. также лит. при ст. Деньги.

З. В. Атлас, В. А. Дроздов.

Денежные системы

Де'нежные систе'мы, исторически сложившиеся формы организации денежного обращения отдельных стран, регламентированные в общегосударственном масштабе. В основе любой Д. с. лежит определённый денежный товар, являющийся всеобщим эквивалентом. Его фиксированный вес составляет металлическое содержание денежной единицы страны (см. Деньги), но в функциях средства обращения и платежа этот товар может замещаться номинальными знаками стоимости (металлическими и бумажными). Сначала феодальное, а затем буржуазное государства законодательно регламентировали условия и формы денежного оборота, устанавливая виды денежных знаков, их курс, условия их взаимозаменяемости и обратимости в действительные деньги (или в иностранную валюту, которая обратима в золото). Денежная политика государств в досоциалистических формациях отражает классовые и внутриклассовые интересы и противоречия, борьбу социальных групп, а также интересы каждого государства в мировой экономике, экономические и политические противоречия между отдельными странами и группами стран (монетными союзами, валютными блоками).

Регламентируя денежное обращение, государство определяет: наименование денежной единицы и весовое содержание денежного товара (валютного металла) в этой единице, служащей масштабом цен (если вес валютного металла в денежной единице не фиксирован законом, её золотое содержание определяется косвенно через валютный курс); виды денежных знаков — металлических и бумажных, порядок их выпуска в обращение и характер обеспечения; формы и условия безналичного платёжного оборота и обращения частных кредитных денег (векселей, чеков); порядок обмена национальной валюты на иностранную и фиксированный государством валютный курс. Из указанных принципов, на которых основаны Д. с., вытекают требования единства, а также относительного постоянства стоимости денежной единицы и эластичности механизма Д. с.

Основные типы Д. с.: I. Системы металлического обращения, при которых денежный товар функционирует в монетной форме: А) монометаллизм, когда один металл служит валютными деньгами, Б) биметаллизм, при котором два металла — золото и серебро — являются валютными деньгами. II. Системы обращения номинальных денежных знаков, при которых денежный товар вообще не функционирует в монетной форме: А) бумажно-денежного обращения (см. Деньги бумажные, Билонная монета, Монетное дело). Б) банкнотного обращения. Обе системы стали господствующими типами в условиях общего кризиса капитализма. При банкнотном обращении возможны подтипы Д. с.: а) свободно размениваемых банкнот на золото в форме слитков (золотослитковый стандарт); б) косвенно обмениваемых на золото через иностранную валюту, обратимую в золото (золотодевизный стандарт); в) ограниченно обмениваемых на иностранные валюты (для всех граждан; только для иностранцев; только по текущим статьям платёжного баланса либо в тех или иных комбинациях — по единому или дифференцированным курсам); г) ограниченно обмениваемых на золото банкнот и денежных средств на текущих счетах только для иностранных центральных эмиссионных банков (такой обмен после 2-й мировой войны 1939—45 до августа 1971 производили лишь США); д) полностью неразменных («неконвертабельных») ни на золото, ни на иностранную валюту банкнот, а также и денежных средств на счетах в центральном и других банках (так называемая «замкнутая валюта»).

По роли и месту Д. с. в капиталистическом мировом хозяйстве различаются три их типа: 1) империалистические, возглавляющие отдельные валютные блоки или валютные зоны; 2) колониальные и зависимые; 3) суверенные. Несмотря на крушение колониальной системы, Д. с. колониального типа ещё не ликвидированы, а неоколониализм в денежной сфере проявляется в установлении валютной зависимости развивающихся стран от империалистических держав через систему валютных зон, кабальных кредитов и займов, что ведёт к нарушению и даже утрате их суверенитета в этой области (см. Денежные реформы).

В эпоху общего кризиса капитализма был отменён ранее существовавший золотомонетный стандарт. В годы 1-й мировой войны 1914—18 и послевоенного восстановления хозяйства наступила острейшая в истории капиталистических стран бумажно-денежная инфляция. В дальнейшем были созданы неустойчивые системы золотослиткового и золотодевизного стандартов. От этих систем в результате мирового экономического и денежно-кредитного кризиса (1929—33) подавляющее большинство стран перешло к Д. с. бумажно-денежного и банкнотного обращения, при которых денежные знаки лишь косвенно (или ограниченно) обратимы в действительные деньги — золото. Золотой стандарт в прежнем виде не был восстановлен. Т. о., в эпоху империализма и общего кризиса капитализма неустойчивость Д. с. возрастает и развитие их идёт как бы по нисходящей линии.

В отличие от капиталистического, Д. с. социалистического типа является формой планомерной организации денежного обращения в общегосударственном масштабе. Социалистической Д. с. присущ ряд специфичных признаков: планирование денежного обращения и на этой основе управление денежными потоками в масштабах всей страны и отдельных её районов. Система эмиссионного регулирования в социалистических странах гибко сочетает строго централизованное руководство и контроль за эмиссионной операцией с организационно-техническим её осуществлением на местах. Для своевременного насыщения периферии необходимой для оборота денежной массой выпуск денег в обращение осуществляется не только в центре, но и в каждом районе страны. В условиях социалистической Д. с. долговые (платёжные) обязательства (векселя и др.) не могут обращаться вне банка, функционировать в качестве кредитных орудий обращения: эмиссия средств обращения не только монополизирована государством, но и централизована в одном государственном органе. Вследствие этого полностью преодолена характерная для капитализма анархия в денежном обращении, связанная с эмиссией и обращением частных кредитных денег. Принцип централизации планового управления Д. с. соответствует, с одной стороны, экономической роли социалистического государства, с другой — значению Д. с. в народном хозяйстве, которая при плановом ведении хозяйства должна обеспечить координацию деятельности всех элементов хозяйственного организма из единого центра. При социалистической Д. с. весь денежный оборот, все денежные расчёты (наличные и безналичные) предприятий, хозорганов и учреждений — государственных, кооперативных и общественных — сосредоточены в единой государственной кредитной системе. Сферы наличных и безналичных расчётов строго разграничены законом. (Этим также социалистическая Д. с. отличается от капиталистической.) Вместе с тем обеспечивается единство денежного оборота: безналичные денежные средства обратимы в наличные и наоборот.

В большинстве социалистических стран установлено золотое содержание валют и фиксирован курс валюты по отношению к валютам других стран. Но в некоторых странах (ДРВ, КНДР) золотое содержание их валют устанавливается косвенно через фиксацию курса этих валют в советских рублях и долларах США. Во всех социалистических странах выпускаются в обращение металлические и бумажные денежные знаки. Выпуск последних осуществляется либо в форме только банковских билетов, либо в двух формах — казначейских билетов и банковских билетов (СССР, Румыния, Чехословакия). Однако эмиссия казначейских билетов не используется для покрытия дефицита государственного бюджета: они выпускаются в таком же порядке, как и банковские билеты, фактически имеют с ними одинаковое обеспечение — как товарное, так и золотое — и поэтому лишь формально отличаются от банковских билетов. В нормальных условиях банкнотная эмиссия используется лишь в качестве ресурса кредитования банком народного хозяйства. Следовательно, социалистическая Д. с. — это система банкнотного (кредитного) обращения, планомерно организованного на основе сбалансирования доходов и расходов населения. Важную роль в укреплении социалистической Д. с. играет валютная монополия, используемая для обеспечения экономической и политической независимости и планомерного развития экономики каждой страны, устойчивости её Д. с. Она исключает возможность давления (как в сторону понижения, так и в сторону повышения) империалистических стран мерами валютно-финансовой политики на курсы валют социалистических стран.