Большая Советская Энциклопедия (ДО)
Шрифт:
В области сотрудничества в космосе договор зафиксировал, что космонавты одного государства должны оказывать возможную помощь космонавтам другого государства при осуществлении деятельности в космосе или на небесных телах; все станции, установки, оборудование и космические корабли на Луне и др. небесных телах открыты для представителей др. государств — участников договора на основе взаимности. Космонавты рассматриваются как посланцы человечества в космос, им должна быть оказана всемерная помощь в случае аварии, бедствия или вынужденной посадки.
Публ.: «Ведомости Верховного Совета СССР», 1967, № 44, ст. 588.
А. И. Иойрыш.
Договор о морском дне
Догово'р о морско'мдне, договор о запрещении размещения на дне морей и океанов и в его недрах ядерного оружия и других видов оружия массового уничтожения, международный договор, разработанный в Комитете по разоружению в 1969—70 по инициативе СССР; 7 декабря 1970 одобрен 25-й
Договор (преамбула и 11 статей) запрещает устанавливать и размещать на дне морей и океанов и в его недрах за пределами 12-мильной прибрежной зоны какое-либо ядерное оружие или любые другие виды оружия массового уничтожения, а также сооружения, пусковые установки и иные устройства, специально предназначенные для хранения, испытания или применения такого оружия; обязывает участников не помогать, не поощрять и не побуждать какое-либо государство к осуществлению указанных действий; устанавливает систему проверки, согласно которой каждый участник имеет право осуществлять её путём наблюдения за деятельностью других государств-участников в зоне действия договора при условии, что данное наблюдение не будет мешать этой деятельности. Ст. V договора обязывает участников продолжить переговоры о дальнейших мерах, направленных на предотвращение гонки других видов вооружений на дне морей и океанов; заключительные статьи (VIII—XI) определяют процедуру действия договора, в том числе право на выход из него любого государства при условии уведомления за 3 месяца всех остальных участников и Совета Безопасности ООН.
Публ.: «Новое время», 1971, 19 февр., № 8.
Д. Асанов.
Договор о нераспространении ядерного оружия
Догово'р о нераспростране'нии я'дерного ору'жия, международный договор, разработанный Комитетом по разоружению ООН с целью положить предел расширению круга стран, обладающих ядерным оружием, с тем чтобы ограничить возможность возникновения вооружённого конфликта с применением такого оружия. Одобрен Генеральной Ассамблеей ООН 12 июня 1968 и открыт для подписания 1 июля 1968 в Москве, Вашингтоне и Лондоне. Вступил в силу 5 марта 1970 после сдачи на хранение ратификационных грамот государствами-депозитариями (СССР, США, Великобритания), а также 40 др. странами. На конец 1971 участниками договора являются 69 государств. Ещё 30 государств подписали, но не ратифицировали договор. Д. не ограничен сроком действия; через 25 лет после вступления в силу конференция участников договора большинством голосов определит, должен ли он оставаться в силе бессрочно или его действие будет продлено на какой-то дополнительный период времени. Договор устанавливает, что государством, обладающим ядерным оружием, считается то, которое произвело и взорвало такое оружие или устройство до 1 января 1967 (т. е. СССР, США, Великобритания, Франция, Китай).
Договор состоит из преамбулы и 11 статей. Наиболее важными являются ст. I и II, содержащие основные обязательства ядерных и неядерных государств. Ст. I обязывает государства, обладающие ядерным оружием, не передавать неядерным странам это оружие и контроль над ним, а также не помогать им в его производстве или приобретении; ст. II обязывает неядерных участников Д. не принимать передачи от кого бы то ни было ядерного оружия, не производить его и не добиваться в этих целях чьей-либо помощи. Ст. III договора говорит о гарантиях соблюдения неядерными государствами обязательств не производить собственного ядерного оружия; проверка выполнения их обязательств возлагается на Международное агентство по атомной энергии. Вместе с тем договор предусматривает, что требуемые гарантии не должны создавать помех для экономического развития государств или международного сотрудничества в области использования ядерной энергии в мирных целях и обязывает его участников обмениваться в этих целях оборудованием, материалами, научной и технической информацией, содействовать получению благ неядерными государствами от любого мирного применения ядерных взрывов (§ 3, ст. III, IV и V). В договоре отмечено, что одна из его целей — проложить дорогу для др. мер в области разоружения (ст. VI), а также зафиксировано право любой группы государств заключать соглашения о безъядерных зонах (ст. VII). Заключительные статьи договора (VIII—XI) определяют процедуру действия договора, в том числе право на выход из него любого государства при условии уведомления за 3 месяца всех остальных участников и Совета Безопасности ООН.
Важным дополнением к договору являются резолюция Совета Безопасности ООН от 19 июня 1968 и идентичные заявления трёх ядерных держав — СССР, США и Великобритании по вопросу о гарантиях безопасности неядерных государств — участников договора. В резолюции предусматривается, что в случае ядерного нападения на неядерное государство или угрозы такого нападения Совет Безопасности и прежде всего его постоянные члены, располагающие ядерным оружием, должны будут немедленно действовать в соответствии с Уставом ООН для отражения агрессии; в ней подтверждается также право государств на индивидуальную и коллективную
самооборону в соответствии со статьёй 51 Устава ООН до тех пор, пока Совет Безопасности не примет необходимых мер для поддержания международного мира и безопасности. В заявлениях, с которыми каждая из трёх держав выступила при принятии этой резолюции, указывается, что любое государство, совершившее агрессию с применением ядерного оружия или угрожающее такой агрессией, должно знать, что его действия будут эффективным образом отражены при помощи мер, принятых в соответствии с Уставом ООН; в них провозглашается также намерение СССР, США и Великобритании оказать помощь тому неядерному участнику договора, который подвергнется ядерному нападению.Публ.: «Ведомости Верховного Совета СССР», 1970, № 14, ст. 118.
Д. Асанов.
Договор об образовании СССР
Догово'р об образова'нии СССР, документ, юридически оформивший и закрепивший объединение в одно союзное государство — Союз Советских Социалистических Республик — четырёх советских социалистических республик — РСФСР, УССР, БССР и ЗСФСР (Грузии, Азербайджана и Армении). Этот союзный договор был принят 29 декабря 1922 конференцией полномочных делегаций, избранных съездами Советов РСФСР, УССР, БССР и ЗСФСР, а 30 декабря того же года договор вместе с Декларацией об образовании СССР был в основном утверждён 1-м съездом Советов СССР. 31 января 1924 2-й съезд Советов СССР утвердил первую Конституцию СССР, составной частью которой стал договор об образовании СССР.
В основу договора положены ленинские принципы устройства союзного социалистического государства. В нём зафиксированы конституционные основы СССР, определены верховные органы государственной власти и государственного управления СССР, установлено, какие вопросы входят в их компетенцию, зафиксирован порядок избрания и нормы представительства делегатов съезда Советов СССР, порядок созыва съездов Советов и сессий ЦИК СССР, определён состав Советов Народных Комиссаров СССР и союзных республик, предусмотрено учреждение других центральных органов. В договоре регламентированы общие принципы нормотворческой деятельности и подчинённости государственных органов СССР и союзных республик, установлена система соподчинения актов, издаваемых союзными и республиканскими органами, что имело большое значение для обеспечения государственного управления в условиях федеративного устройства страны. Договор установил единое союзное гражданство для всех граждан союзных республик и зафиксировал право свободного выхода из Союза каждой из союзных республик.
Лит.: Съезды Советов Союза ССР, Союзных и Автономных Советских Социалистических Республик. Сб. документов. 1917—1936, т. 3, М., 1960, с. 18—22.
Договор трудовой
Догово'р трудово'й, см. Трудовой договор.
Договор хозяйственный
Догово'р хозя'йственный, соглашение между социалистическими организациями, обладающими правами юридического лица, направленное на достижение хозяйственных целей и носящее плановый характер. Уточняет и конкретизирует задания народно-хозяйственного плана. Может быть заключён как на основании и во исполнение планового задания, обязательного для обеих сторон, так и по усмотрению сторон при отсутствии прямого предписания о заключении договора именно с данным предприятием.
В новых условиях планирования и экономического стимулирования, введённых в СССР с середины 60-х гг., роль Д. х. значительно возросла, поскольку некоторые плановые функции, осуществлявшиеся ранее органами хозяйственного руководства, переданы предприятиям, которые сами определяют ряд показателей своей производственно-хозяйственной деятельности в рамках задания, утверждённого вышестоящим органом по укрупнённым показателям. Если это затрагивает интересы потребителей, предприятие планирует свою деятельность по согласованию с потребителями продукции путём заключения с ними Д. х. Директивы 24-го съезда КПСС (1971) предусматривают повышение роли Д. х., планомерное развитие прямых длительных хозяйственных связей между предприятиями как один из элементов совершенствования управления и планирования в СССР (см. Материалы XXIV съезда КПСС, 1971, с. 297).
В СССР существуют различные виды Д. х.: договоры поставки, капитального строительства, реализации фондов, подряда, грузовой перевозки, контрактации, экспедиции, поручения, хранения, буксировки, выполнения проектных, конструкторских и изыскательских работ, комиссии, ссуды и т.п.
Порядок заключения Д. х., имущественная ответственность по ним, сроки исполнения и ряд др. вопросов регулируются в общем виде Основами гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик 1961, а также рядом специальных нормативных актов (например, Положениями о поставках продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления 1969, Правилами о подрядных договорах по строительству 1969, утверждёнными постановлениями Совета Министров СССР). Договоры поставки отдельных видов изделий, имеющих определённую специфику, регулируются специальными актами, так называемые Особые условия поставки.