Большая Советская Энциклопедия (ФИ)

В СССР различают финансы государственных предприятий (объединений) и финансы кооперативно-колхозных предприятий и организаций. На государственных предприятиях образуются фонды заработной платы, основных и оборотных средств, фонды экономического стимулирования , фонд освоения новой техники и др.; в колхозах – фонды оплаты по труду, неделимые фонды колхозов и др. По отраслевому признаку выделяют финансы промышленности, сельского хозяйства, капитального строительства, транспорта и связи, торговли, жилищно-коммунального хозяйства. Финансы социалистических предприятий (объединений) – основа финансов отраслей народного хозяйства. Устойчивость финансового положения предприятий (объединений) – условие прочности финансов отраслей, поскольку преобладающая часть денежных ресурсов отрасли находится в обороте предприятий (объединений).

Организация Ф. подчинена общим принципам планового руководства социалистической экономикой и осуществляется на основе хозяйственного расчёта ; она призвана всемерно содействовать повышению эффективности общественного производства, укреплению режима экономии в народном хозяйстве. Финале, ресурсы планируются, исходя из заданий государственного народно-хозяйственного плана, что способствует балансовой увязке его отдельных элементов, выявлению внутрихозяйственных резервов. Соблюдение хозяйственного расчёта в организации Ф. предполагает полное возмещение расходов предприятий (объединений) и организаций по производству и реализации продукции за счёт своих доходов и получение ими прибыли , используемой для дальнейшего расширения производства, образования поощрительных фондов и выполнения обязательств по платежам в бюджет. Предприятия располагают собственными оборотными средствами, образуют финансовые резервы для обеспечения непрерывности кругооборота средств и устранения временных финансовых затруднений, возникающих в процессе хозяйственной деятельности, в том числе и с помощью кредита банка (см. Оборот основных и оборотных фондов ). В министерствах и промышленных объединениях создаются: резерв по оказанию финансовой помощи за счёт отчислений от прибыли, резерв амортизационных отчислений (в размере до 10% от общей суммы, предназначенной на финансирование капитального ремонта), резервные и централизованные фонды экономического стимулирования, освоения новой техники, премирования за создание и внедрение новой техники и др. фонды.

Финансы промышленности занимают ведущее место в финансах отраслей народного хозяйства. На долю промышленности приходится свыше 63% произведённого общественного продукта, более 50% национального дохода, около 64% прибыли народного хозяйства. Важнейшие задачи финансовых служб промышленных предприятий (объединений), министерств: обеспечение финансовыми ресурсами заданий по производству продукции, капитальным вложениям, внедрению новой техники и др. плановых затрат; изыскание резервов снижения издержек производства, увеличения прибыли и повышения рентабельности; выполнение финансовых обязательств перед государственным бюджетом, банками, поставщиками, вышестоящими организациями; содействие наиболее эффективному использованию производственных фондов и капитальных вложений и т.д.

Предприятия (объединения), министерства имеют широкие и тесные финансовые связи с Государственным бюджетом СССР, Госбанком и Стройбанком СССР. Первые выражаются в форме платежей в бюджет и ассигнований из бюджета; вторые возникают в процессе поступления в банк выручки за реализованную продукцию или оказанные услуги, выдачи банком наличных денег для выплаты заработной платы рабочим и служащим, краткосрочных и долгосрочных кредитов, перераспределения оборотных средств, проведения денежных расчётов и т.д.; третьи осуществляются при перечислении предприятиями амортизационных отчислений, отчислений от прибыли и др. средств и при финансировании и долгосрочном кредитовании банком капитального строительства.

Размеры денежных доходов и поступлений определяются в финансовом плане предприятия (объединения), министерства путём составления расчётов по прибыли, по определению потребности в собственных оборотных средствах, источников финансирования капитальных работ и капитального ремонта и т.д. Прибыль используется в трёх основных направлениях: часть передаётся государству в виде платы за основные производственные фонды и нормируемые оборотные средства, а также фиксированных платежей и взносов свободного остатка прибыли; кроме прибыли, многие предприятия уплачивают в бюджет также налог с оборота , часть остаётся в распоряжении предприятий (объединений) и расходуется на собственные нужды; часть перечисляется вышестоящим организациям для последующего перераспределения. Источниками финансирования капитальных работ и капитального ремонта являются амортизационные отчисления, направляемые на полное восстановление основных фондов (за вычетом отчислений в фонд развития производства ), отчисления от прибыли, внутрихозяйственные источники в самом строительстве, осуществляемом хозяйственным способом, долгосрочный кредит и ассигнования из бюджета. Общий объём капитальных вложений в промышленность за 1971–75 составил 176,5 млрд. руб. (против 125,9 млрд. руб. в 1966–70).

Размеры денежных расходов и отчислений в финансовом плане определяются как сумма капитальных вложений, затрат на капитальный ремонт, прироста норматива оборотных средств, отчислений в фонды экономического стимулирования. Капитальные вложения планируются в сметных ценах, введённых с 1 июля 1967, прирост норматива оборотных средств – в виде разницы между нормативами на конец и начало планируемого года, затраты на капитальный ремонт – обычно в сумме амортизационных отчислений предприятия (объединения), предназначенных на эти цели.

Финансы сельского хозяйства. В организации финансов с.-х. предприятий (совхозов, колхозов, межколхозных организаций и предприятий «Сельхозтехники») имеются особенности, обусловленные зависимостью с.-х. производства от природных и климатических условий, использованием значительной части произведённой продукции внутри хозяйства, формами собственности, характером и видами хозяйственной деятельности.

Расходы на развитие сельского хозяйства производятся за счёт собственных средств совхозов, колхозов, организаций «Сельхозтехники», ассигнований из государственного бюджета и банковского кредита. За годы 9-й пятилетки (1971–75) капитальные вложения в сельское хозяйство составили 131 млрд. руб., в том числе за счёт собственных средств с.-х. предприятий около 50%. В 1977 объём государственных капитальных вложений в сельское хозяйство намечен в 21,9 млрд. руб. Кроме того, колхозы произведут капитальные вложения за счёт собственных средств и кредитов банка в сумме 10,5 млрд. руб. Объём капиталовложений в сельское хозяйство в годы 10-й пятилетки (1976–80) предусматривается в сумме 170 млрд. руб., в том числе на мелиорацию земель 40 млрд. руб.

Совхозы получают денежные доходы в основном от реализации продукции по закупочным ценам (с надбавкой), установленным для колхозов. Прибыль определяется как разница между выручкой за продукцию и её себестоимостью плюс расходы, связанные с реализацией. Почти вся прибыль остаётся в распоряжении хозяйств и используется на развитие производства, образование фондов экономического стимулирования, формирование основного стада, централизованные капитальные вложения и т.д.

Колхозам денежные доходы поступают от продажи с.-х. продукции государству (государственные закупки), организациям и предприятиям, на колхозном рынке, колхозникам. Выручка от реализации продукции государству определяется, исходя из объёма закупок и действующих закупочных цен; от колхозной торговли – по ценам рынка и по ценам, принятым в колхозе. Чистый доход колхозов рассчитывается путём исключения из валового дохода затрат на оплату труда и отчислений в централизованный фонд социального обеспечения и социального страхования колхозников. Чистый доход используется на уплату подоходного налога, пополнение неделимого фонда, на образование и пополнение культурно-бытового фонда, фонда социального обеспечения, материальной помощи колхозникам, материального поощрения колхозников и специалистов.

Предприятия «Сельхозтехники» имеют денежные доходы от производственной и торгово-снабженческой деятельности. Денежные поступления и финансовые результаты от производственной деятельности определяются так же, как для промышленных предприятий. Валовые доходы от торгово-снабженческой деятельности рассчитываются как сумма торговых скидок и наценок, размер которых устанавливается Государственным комитетом цен Советом Министров СССР по согласованию с Всесоюзным объединением «Союзсельхозтехника» и Советом Министров союзных республик; прибыль исчисляется как разница между доходом и издержками обращения.

Финансы капитального строительства характеризуют экономические отношения, связанные с процессом образования и использования фондов денежных ресурсов для расширенного социалистического воспроизводства.

Воспроизводство основных фондов осуществляется путём централизованных и нецентрализованных капитальных вложений. Централизованные вложения финансируются за счёт собственных средств предприятий (амортизационных отчислений и прибыли), бюджетных ассигнований, а также внутренних ресурсов строительства, долгосрочных кредитов банков и др. средств. Использование тех или иных источников и их соотношение в общей сумме финансирования зависит от объектов строительства, сроков окупаемости затрат и от того, осуществляется ли новое строительство или расширяются и реконструируются действующие предприятия (объединения). Нецентрализованные вложения (предусматриваемые в государственном плане) финансируются за счёт специальных средств. К ним относятся фонды развития производства, социально-культурных мероприятий и жилищного строительства, развития местной промышленности, а также долгосрочные кредиты банков и др. За счёт фонда развития производства финансируется свыше 50% всех нецентрализованных капитальных затрат.

Финансирование и долгосрочное кредитование капитальных вложений в народном хозяйстве регламентированы Правилами финансирования строительства, утвержденными Советом Министров СССР 8 октября 1965. Финансирование и кредитование капитальных вложений осуществляются в основном в безвозвратном порядке, по целевому назначению, непрерывно на протяжении всего строительства, в меру фактического выполнения плана, но в пределах сумм, предусмотренных по утвержденной смете. Порядок финансирования и кредитования строительства в основном зависит от объёма, сроков, характера и способа выполнения строительно-монтажных работ. При подрядном способе строительства предприятию-заказчику открывается счёт по финансированию в учреждении Стройбанка СССР. На этом счёте отражаются поступления средств, предназначенных для финансирования строительства и оплаты расходов проектных и подрядных организаций за выполнение проектно-изыскательских, строительно-монтажных работ и поставляемое оборудование. С расчётного счёта подрядной организации, на который поступают средства заказчика за выполненные строительно-монтажные работы, выделяются средства на заработную плату, оплачиваются счета за строительные материалы, конструкции, детали и покрываются др. расходы. Финансирование строек, выполняемых хозяйственным способом, со сметной стоимостью строительно-монтажных работ не более 100 тыс. руб. производится по элементам затрат, а свыше 100 тыс. руб. – в меру выполнения объёма работ. За годы 9-й пятилетки капитальные вложения, направленные на создание новых, реконструкцию и совершенствование действующих основных фондов, составили свыше 500 млрд. руб. Общий объём капитальных вложений в 10-й пятилетке запланировано увеличить на 24–26%. Средства, выделяемые на капитальное строительство, направляются прежде всего на объекты и стройки, обеспечивающие ускорение научно-технического прогресса, и на техническое перевооружение и реконструкцию действующих предприятий.