Большая Советская Энциклопедия (ИР)

Опираясь на единство национальных сил, правительство приступило к социально-экономическим преобразованиям (закон об аграрной реформе 1958, ограничивший крупное землевладение; запрещение деятельности многих иностранных фирм, «наносящих ущерб национальным интересам», и др.). Советский Союз одним из первых признал Иракскую Республику. В 1958—59 были заложены основы сотрудничества между СССР и И. в области торговли (торговое соглашение 11 октября 1958), развития национальной экономики И. (соглашение о технико-экономическом сотрудничестве 16 марта 1959), подготовки национальных кадров и укрепления обороноспособности И.

Развитие республики по демократическому пути встречало противодействие внутренних реакционных сил. С середины 1959 правительство Касема стало проводить политику балансирования между правыми и левыми силами, ограничивать и даже подавлять деятельность патриотических организаций. В сентябре 1961 оно развязало войну против курдского народа, которая усугубила экономические трудности и вызвала возмущение прогрессивной общественности. Результатом такой политики явилась полная изоляция режима Касема, создавшая благоприятные условия для государственного переворота 8 февраля 1963. В результате переворота ключевые позиции в правительстве оказались в руках экстремистских лидеров Баас, вставших на путь физического уничтожения коммунистов и демократов. С помощью «национальной гвардии» они развернули массовую кампанию кровавого террора, в результате которой тысячи патриотов были убиты, десятки тысяч оказались в тюрьмах и концентрационных лагерях. От рук палачей погибли генеральный секретарь ИКП Салям Адиль (ар-Рады) и многие др. руководящие деятели ИКП. В июне 1963 правительство возобновило военные действия против курдов.

Реакционная политика правительства, экономические и финансовые затруднения, вызванные войной с курдами и свёртыванием деловых отношений с СССР и др. социалистическими странами, привели к росту недовольства в стране и к расколу в руководстве Баас. В этой обстановке 18 ноября 1963 армейская группировка во главе с Абдель Салямом Арефом захватила власть, распустила «национальную гвардию» и отстранила от руководства государством наиболее скомпрометировавших себя лидеров Баас. Период 1964—68 характеризовался непрерывной борьбой за власть между различными политическими группировками, частыми сменами правительств.

И. участвовал в отражении агрессии Израиля против арабских стран в июне 1967 (см. Израильская агрессия против арабских стран 1967). Правительство И. решительно выступило против израильской агрессии; оно требует вывода израильских войск со всех оккупированных арабских территорий, считая, что ликвидировать последствия израильской агрессии можно лишь вооружённым путём.

В июле 1967 правительство Т. Яхьи (июль 1967 — июль 1968) амнистировало большую группу политических заключённых и ослабило цензуру. В то же время, заявляя о намерении выполнить соглашение правительства Баззаза (первое в истории республики И. гражданское правительство; находилось у власти в сентябре 1965 — августе 1966) с курдами от 29 июня 1966 о мирном урегулировании курдской проблемы, правительство Яхьи на деле саботировало это соглашение. Выборы в парламент откладывались. Правительство ввело новые налоги, которые почти целиком легли на плечи трудящихся. Следствием такой политики явился рост недовольства в стране: участились случаи антиправительственных выступлений, особенно весной и летом 1968. 17 июля 1968 партия Баас И. совместно с группой офицеров — членов подпольной организации «Движение арабских революционеров» совершила государственный революционный переворот, а 30 июля 1968 вся полнота власти перешла к руководству партии Баас и правительству во главе с генералом Ахмедом Хасаном аль-Бакром. Высшим органом власти стал Совет революционного командования (СРК). Правительство освободило из тюрем политических заключённых, в том числе членов ИКП, восстановило на прежних должностях лиц, уволенных ранее по политическим мотивам, освободило низкооплачиваемые категории трудящихся от «оборонного налога». В 1970 был принят новый закон о труде, а также закон о пенсиях и социальном обеспечении рабочих, новый закон об аграрной реформе. 11 марта 1970 СРК принял Заявление о мирном демократическом урегулировании курдской проблемы: признавалось право курдов на национальную автономию в рамках Иракского государства. Военные действия в иракском Курдистане были прекращены; разрешена деятельность прогрессивных курдских организаций (Демократической партии Курдистана, основана в 1946, и др.); курдский язык объявлен вторым официальным языком; в правительство вошли 5 министров-курдов; начато осуществление программы экономического развития Курдистана и т. д.

Позитивные меры правительства Бакра в области внутренней и внешней политики создали благоприятные условия для сближения между Баас и другими патриотическими организациями И. В июле 1970 вступила в силу новая временная конституция, провозглашавшая И. «народной демократической республикой», основная цель которой — «создание единого арабского государства и установление социалистического строя».

15 ноября 1971 президент И. обнародовал проект Хартии национальных действий. В нём подчёркивается неприемлемость для И. капиталистического пути; необходимость создания единого фронта прогрессивных партий и патриотических сил И. на основе усиления борьбы против империализма, сионизма и реакции; необходимость укрепления отношений с социалистическими странами и др. В мае 1972 в состав правительства включены 2 представителя ИКП. 1 июня 1972 правительство И. приняло закон о национализации собственности «Ирак петролеум компани», имеющий важное значение в деле укрепления национальной независимости И. и наносящий удар по позициям империалистических монополий на Ближнем Востоке (см. раздел Экономико-географический очерк).

Прогрессивный курс правительства И. вызывает сопротивление со стороны реакционных сил внутри страны в лице сохранившихся эксплуататорских классов, интересы которых были затронуты революцией (компрадорская буржуазия, помещики и др.), а также международных империалистических кругов.

Активизировались деловые и культурные связи между И., СССР и другими социалистическими странами. При содействии СССР в И. построены и строятся многие промышленные и др. объекты. В 1969—1971 между И. и Советским Союзом был заключён ряд соглашений об экономическом и техническом сотрудничестве. 9 апреля 1972 СССР и И. заключили Договор о дружбе и сотрудничестве.

Лит.: Адамов А., Ирак Арабский, СПБ, 1912; Левин И., Ирак, М., 1937; Луцкий В. Б., Новая история арабских стран, М., 1966, гл. 1, 4, 10, 24, 25, 27; Новейшая история арабских стран, М., 1968; Данциг Б. М., Ирак в прошлом и настоящем, М., 1960; Лазарев М. С., Крушение турецкого господства на Арабском Востоке (1914—18 гг.), М., 1960; Котлов Л. Н., Подъём освободительного движения в Ираке в 1918—1924 гг., в сборнике: Великий Октябрь и народы Востока, М., 1957; его же, Национально-освободительное восстание 1920 г. в Ираке, М., 1958; Камаль М., Национально-освободительное движение в Иракском Курдистане (1918—1932), Баку, 1967; Федченко А. Ф., Ирак, в сборнике: Арабы в борьбе за независимость, М., 1957; его же, Ирак в борьбе за независимость, М., 1970; Милованов И. и Сейфуль-Мулюков Ф., Ирак вчера и сегодня, М., 1959; Ментешашвили А. М., Ирак в годы английского мандата, М., 1969; Современный Ирак, М., 1966; Мирский Г., Ирак в смутное время. 1930—1941, М., 1961; Герасимов О., Иракская нефть, М., 1969; Фарман Г., Ирак в годы чёрного режима, пер. с араб., М., 1958; Абдар-Раззак аль-Хасани, Тарих аль-визарат аль-иракийя (История иракских кабинетов), т. 1—10, Сайда, 1933—61; его же, Аль-Ирак кадиман ва хадисан (Ирак в древности и теперь), Сайда, 1948; его же, ас-Саура аль-иракийя аль-кубра (Великая иракская революция), Сайда, 1952; его же, Тарих аль-Ирак ассийяси аль-хадис (Политическая история Ирака), ч. 1—3, Сайда, 1957—58; Юсуф Сальман Фахед, Кадийятина аль-ватанийя (Наша национальная проблема), Багдад, 1959; Аль-буржуазийя аль-ватанийя фи-ль-Ирак (Национальная буржуазия в Ираке), Багдад, 1961; Ireland Ph. W., Iraq. A study in political development, L., 1937; Birdwood Ch. B., Iraq, L., 1952; его же, Nuri as-Said. A study in Arab leadership, L., 1959; Saleh Zaki, Mesopotamia (Iraq), 1600—1914, Baghdad, 1957; Adams D. G., Iraq’s people and resources, Berk. — Los Ang., 1958; Longrigg S. Н. and Stoakes F., Iraq, L., 1958; Harris G. L., Iraq: its people, its society, its culture, New Haven, [1958]; Khadduri М., Independent Iraq, 1932—1958, 2 ed., L., 1960; Gaury G. de, Three kings in Baghdad. 1921—1958, L., 1961; Vernier В., Llrak daujourdhui, P., 1962.

И. М. Дьяконов (до 7 в.), Б. М. Данциг (7 в. — 1918), А. Ф. Федченко (1918—45), М. Павлов (с 1945).

VI. Политические партии, профсоюзы и другие общественные организации

Партия арабского социалистического возрождения (ПАСВ; Хизб аль-баас аль-араби аль-иштираки; иначе называется Баас), создана в 1954 как региональное отделение обще-арабской партии Баас. Демократическая партия Курдистана (ДПК), основана в 1946. Иракская коммунистическая партия (ИКП; Хизб аш-шуюи аль-ираки), основана в 1934. Имеются политические партии и организации националистического и религиозного толка, действующие в подполье. Всеобщая федерация рабочих профсоюзов И., основана в 1959, примыкает (с 1967) к ВФП. Общество иракско-советской дружбы (основано в 1959; действовало до 1963; возобновило деятельность в 1969). Совет мира и солидарности.

VII. Экономико-географический очерк

Общая характеристика экономики.

До революции 1958 И. был слабо развитой аграрной страной. В его экономике сочетались пережитки феодализма и первобытнообщинных отношений (у кочевых и полукочевых племён) с развивающимися капиталистическими отношениями. Промышленность находилась в зачаточном состоянии. Основное богатство страны — нефть, месторождения которой монопольно эксплуатировались иностранным капиталом. После революции 1958 появились предпосылки для более быстрого экономического развития. Были установлены определённые ограничения в отношении деятельности иностранных нефтяных и др. монополий, создана (1964) государственная Иракская национальная нефтяная компания (ИННК). С 1958 проводится аграрная реформа. С национализацией в 1964 всех банков и страховых компаний, а также свыше 30 крупных промышленных и торговых компаний стал расширяться государственный сектор (в 1972 на предприятия государственного сектора приходилось свыше 70% промышленной продукции). В 1970 принят пятилетний план развития национальной экономики 1970—74, на осуществление которого ассигновано 1274 млн. иракских динаров, в том числе 990 млн. иракских динаров по государственному сектору. С 1960 по 1971 национальный доход возрос с 437 млн. до 947 млн. иракских динаров, национальный доход на душу населения — с 63 до 97 иракских динаров. Экономическому развитию И. большое содействие оказывает Советский Союз (советско-иракские соглашения 1958, 1969 и 1971); в 60-х гг. созданы новые отрасли промышленности: электротехническая, машиностроительная, фармацевтическая, стекольная, построены железные дороги Багдад — Басра, ядерный реактор и центр ядерных исследований. С 1968 СССР помогает И. в создании национальной нефтедобывающей промышленности, проведении геологоразведочных работ и организации добычи нефти на Ю. страны. Важной отраслью хозяйства, в которой занято около ³/₄ населения, по-прежнему остаётся сельское хозяйство, особенно земледелие. И. занимает 1-е место в мире по числу финиковых пальм (более 30 млн. деревьев). На его долю приходится 80% мирового экспорта фиников.

Осуществление растянувшейся на многие годы аграрной реформы и проведение других прогрессивных социально-экономических мероприятий происходили в условиях открытого саботажа и прямого противодействия со стороны феодалов, владельцев крупных предприятий и прочих групп местной реакции, а также монополистических кругов Запада, заинтересованных в сохранении своих позиций, в бесконтрольной эксплуатации богатых сырьевых ресурсов И.

В целях оказания давления на правительство И. нефтяные монополии, представленные в «Ирак петролеум компани», прибегли к искусственному сдерживанию добычи нефти. В ответ на отказ компании удовлетворить справедливые требования И., в частности о повышении добычи нефти, правительство Иракской Республики, осуществляя свои суверенные права, 1 июня 1972 приняло закон о национализации собственности «Ирак петролеум компани» (без её филиалов). Решительная акция И. имеет важное международное значение как пример для нефтедобывающих стран Ближнего и Среднего Востока. Действия правительства И. встретили эффективную поддержку со стороны Советского Союза и других социалистических государств, а также арабских стран.

Промышленность. Большую роль в экономике играет нефтедобывающая промышленность. По добыче нефти И. занимает 7-е место в капиталистическом мире (1971). В 1930 она составила (млн. т) 0,1, в 1938 — 4,3, в 1950 — 6,6, в 1960 — 47,5, в 1970 — 76,4, в 1971 — 83. До 1972 добыча нефти почти полностью находилась в руках англо-американо-французского нефтяного консорциума — «Ирак петролеум компани» («ИПК») и её филиалов — «Мосул петролеум компани» и «Басра петролеум компани». Посоглашению 1952 «ИПК» и её филиалы отчисляли правительству И. 50% прибылей от экспорта сырой нефти, что составило (млн. иракских динаров): 95 в 1960, 131 в 1965, 169 в 1969, 183 в 1970, 330 (оценка) в 1971. В соответствии с соглашением 1971 доля отчислений за нефть иракскому правительству была увеличена до 55%. После национализации «ИПК», в руках которой было сосредоточено около ³/₅ добычи нефти, сильно укрепился государственный сектор. Нефть добывается на С. — в мухафазах Киркук и Найнава, а также на Ю. — в Эз-Зубайре и Эр-Румайле (близ Басры), в Нефтхане (близ Ханакина, у границы с Ираном). Законом 1961 у иностранных нефтяных компаний было изъято 99,5% концессионной неэксплуатировавшейся территории и передано в 1967 ИННК. Последняя эксплуатирует нефтяное месторождение Нефтхане (ежегодная добыча около 350 тыс. т) и осваивает богатое месторождение Северное Эр-Румайлы. В 1968 правительство И. утвердило соглашение, заключённое ИННК в 1967 с французской государственной компанией ЭРАП, предусматривающее проведение геологоразведочных работ и последующую эксплуатацию нефтяных месторождений на Ю. страны на площади 10,8 тыс км². В 1969—71 И. подписал ряд соглашений с СССР, ВНР, ЧССР и др. социалистическими странами об оказании экономического и технического содействия ИННК в оборудовании нефтяных месторождений — Северная Эр-Румайла на Ю. и Джамбур в районе Киркука, строительстве нефтепроводов, нефтеперерабатывающих заводов и т. п. В апреле 1972 введена в действие 1-я очередь нефтепромысла в Северной Эр-Румайле производительностью до 5 млн. т в год (к 1974 — до 18 млн. т). В 1972 завершено с помощью СССР строительство нефтепровода (138 км) Северная Эр-Румайла — порт Фао.