Большая Советская Энциклопедия (КА)
Шрифт:
В 9 в. в дельте Меконга и прилегающих районах началось формирование империи Камбуджадеша, которая к 11 в. превратилась в крупнейшее государство Индокитайского полуострова. В 11—13 вв. кхмерские феодалы не раз покоряли Тьямпу , вели войны с Дайвьетом (Вьетнамом), доходили до границ Пагана . Территория К. достигла больших размеров (см. ст. Камбуджадеша и карту к ней). Длительные войны и интенсивное храмовое строительство (храмы Ангкор-Ват, Ангкор-Тхом, Байон и др.) сопровождались дальнейшим закабалением общинников; обострилась классовая борьба, принявшая форму крестьянских восстаний. В конце 13 в. империя Камбуджадеша распалась. В конце 14 в. исчезла теократическая власть монарха. Основу господствующего класса составляли феодалы, не имевшие поместий и получавшие за службу отчисления от налогов, собираемых с общинников. В связи с ликвидацией в конце 14 в. храмового землевладения (возникло в 9 в.) увеличилось число крестьян, зависевших непосредственно от государства. Временная экономическая стабилизация феодализма привела к росту (особенно в 1-й половине 16 в.) производительных сил общества (совершенствование ирригационные сети, расширение рисовых полей и пр.). С 16 в. развивались и укреплялись города К. — Пномпень (столица с 1443), Ловек, Пурсат, Удонг и др. Королевская
Основу социальной структуры К. в 18—19 вв. составляли крестьянские соседские общины, зависевшие, как правило, непосредственно от государства; крупное феодальное землевладение и мелкие поместья получили незначительное распространение. Ослабление К. в начале 18 в. повлекло за собой установление её зависимости от сиамского и вьетнамского государств.
К. в период французского колониального господства (середина 19 в. — 1953). В середине 19 в. К. стала объектом колониальных устремлений Франции, вступившей в это время на путь захватов в Индокитае. В 1863 она навязала К. договор о протекторате, замененный в 1884 ещё более кабальным договором, фактически превратившим К. в колонию Франции. Кхмерская монархия, находившаяся под контролем французского резидента, сохранила за собой лишь исполнительную власть на местах. В 1887 К. вместе с Аннамом , Тонкином и Кохинхиной вошла в так называемый Индокитайский союз, созданный французскими колонизаторами для централизации колониального управления (позднее в него был включен Лаос). Кхмерская экономика ставилась под французский контроль. Верховная собственность короля на землю отменялась. Это позволило французам создать так называемый концессионный фонд, из которого земельные угодья выделялись для французских подданных и сотрудничавшей с колонизаторами бюрократической верхушки. Внутренний рынок К. оказался открытым для свободного, беспошлинного ввоза французских товаров, что задержало развитие национальной промышленности. Сохранив старые, феодальные налоги (подушный, поземельный), колонизаторы ввели ряд новых, в частности налог на домашних животных, на крестьянские дома, на сахарную и кокосовую пальмы и др. Только прямые налоги составляли 50% доходной части государственного бюджета, основная часть которых расходовалась на содержание колониальной администрации, армии и субсидирование французских плантаторов и предпринимателей. Закабаление К. встретило сопротивление народа, который вёл вооруженную борьбу за восстановление национальной независимости. Наиболее крупные восстания произошли в 60-х гг. (под руководством Атя Суа , Пакомбо ), в 80—90-х гг. (под руководством принца Сиватта). 90-е гг. — начало регулярной колониальной эксплуатации К. французским капиталом. В годы 1-й мировой войны 1914—1918 французские империалисты усилили вывоз сырья из К., кхмерские солдаты участвовали в боях в Европе. 20-е гг. 20 в. характеризовались более интенсивным проникновением французского капитала в экономику К. Росли плантации каучука (около 60% всех французских инвестиций в К.), кукурузы, риса, кофе, перца, продукция которых шла на экспорт. В конце 20 — 30-х гг. ежегодно вывозилось 15—20 тыс. т каучука, 150—250 тыс. т риса, 300—400 тыс. т кукурузы и пр. Усиленно строились шоссейные дороги. промышленность развивалась медленно, имелось несколько небольших предприятий горнодобывающей, лёгкой промышленности и др. В промышленности и торговле господствовал французский капитал.
Основной формой эксплуатации были рента-налог и государственная барщина. Процветала ростовщическая эксплуатация (80—85% крестьянских хозяйств зависели от ростовщиков). Товарность хозяйства (за исключением плантационного) оставалась незначительной. Расслоение крестьянства не было интенсивным. В идеологии были сильны позиции буддийской церкви. Борьба за независимость продолжалась в форме крестьянских восстаний; наиболее крупное — восстание 1926 в провинции Кампонгчнанг под руководством Атя Со, жестоко подавленное карателями. В 30-е гг. многие передовые представители кхмерских трудящихся и интеллигенции вступили в ряды Коммунистической партии Индокитая, образованной в 1930. Национально-освободительное движение кхмерского народа тесно переплеталось с национально-освободительной борьбой вьетнамского народа. Особого размаха оно достигло в 1937—38 в связи с благоприятными условиями, созданными приходом к власти во Франции правительства Народного фронта. В период 2-й мировой войны 1939—45 Япония в 1940 оккупировала К. Формально страна оставалась протекторатом Франции. Японские оккупанты превратили К. в военную базу, использовали население на строительстве военных объектов, интенсивно эксплуатировали природные ресурсы, вывозили с.-х. сырьё. В результате усиления империалистического гнёта народ К. поднялся на борьбу. Начавшиеся в 1943 выступления против иностранных империалистов (движение во главе со священнослужителем Хем Чьё, вооружённое восстание в Пномпене) были жестоко подавлены. В марте 1945 японское военное командование объявило о ликвидации французского протектората и о восстановлении «независимости» К. Под руководством патриотической организации Свободный Кхмер (Кхмер Иссарак) развернулось Движение Сопротивления против японских милитаристов, а затем (после 1945) — против французских империалистов, которые ввели в К. войска, пытаясь восстановить своё господство. 7 января 1946 французские колонизаторы навязали королевскому правительству соглашение (модус вивенди), по которому протекторат Франции над К. был восстановлен. В 1946—49 движение Кхмер Иссарак распространилось в юго-восточных, юго-западных и северо-западных районах, в некоторых из них были созданы партизанские базы, действовали народные комитеты.
Активизация патриотического движения в К. и в Индокитае в целом, обусловленная в первую очередь разгромом японских империалистов в годы 2-й мировой войны, вынудила французскую колониальную администрацию пойти на предоставление стране «внутренней автономии». В сентябре 1946 в К. состоялись выборы в Консультативное собрание. Оно утвердило первую в истории К. конституцию (обнародована 6 мая 1947), закрепившую «автономию» К. в рамках Французского Союза и вместе с тем заложившую в К. основы буржуазно-демократического режима. К. провозглашалась конституционной монархией, объявлялись буржуазно-демократические свободы. Высшим органом законодательной власти являлся парламент (Национальное собрание), который избирался путём всеобщих и прямых выборов при тайном голосовании сроком на 4 года. Избирательное право предоставлялось всем Камбоджским подданным, достигшим 20 лет (кроме военнослужащих, их жён, а также монахов).
В качестве второй палаты Национального собрания конституцией предусматривался Совет королевства. Высшим органом исполнительной власти являлось правительство — Совет Министров.По франко-камбоджскому договору, подписанному 8 ноября 1949 в Париже, Франция признала де-юре независимость К. в рамках Французского Союза, на правах «присоединившегося государства». Но договор не был ратифицирован Камбоджским парламентом, поскольку Франция фактически сохраняла за собой всё руководство страной. В К. нарастало национально-освободительное движение. В апреле 1950 по инициативе руководства Кхмер Иссарак был созван конгресс народных представителей от всех слоев Камбоджского населения, который оформил создание Единого национального фронта (Некхум Кхмер Иссарак), одобрил его программу и устав, избрал Центральный политический комитет. Конгресс образовал также Центральный комитет освобождения. Была принята Декларация независимости свободного Кхмера. Для сплочения антиимпериалистических сил и координации борьбы народов К., Вьетнама и Лаоса за изгнание их общего врага —французских колонизаторов, в марте 1951 было официально оформлено создание объединённого фронта освобождения этих трёх государств. В 1953 французское правительство признало суверенитет К. в области внешней политики (с июня), были подписаны соглашения о передаче правительству К. полного контроля над внешней политикой и судебными органами (август). 9 ноября 1953 в Пномпене состоялась официальная церемония прекращения деятельности французской администрации и вывода французских войск. Этот день был объявлен национальным праздником — Днём независимости К.
К. после завоевания политической независимости. На Женевском совещании по Индокитаю 1954 (см. Женевские соглашения 1954 ) Камбоджийская делегация заявила, что К. не будет вступать ни в какие военные союзы и не разрешит создания иностранных военных баз на своей территории. В 1955 Сианук Нородом , отрёкшийся от престола (был королём с 25 апреля 1941) в пользу своего отца Нородома Сурамарита , создал и возглавил политическую организацию — Народно-социалистическое сообщество (Сангкум). 11 сентября 1955 Сангкум одержал победу на всеобщих выборах в Национальное собрание. 25 сентября оно проголосовало за замену в конституции 1947 слов «Камбоджа — автономное государство, принадлежащее Французскому Союзу как присоединившееся государство» словами «Камбоджа — суверенное и независимое государство». В октябре 1955 сформировано первое правительство Сангкума. Осуществлялись социальные преобразования: предоставлены избирательные права женщинам, признано их социальное равенство с мужчинами (закон от 6 декабря 1955), введено право отзыва депутатов избирателями и т.д. Была взята линия на развитие национальной экономики, ликвидацию последствий колониального господства и ограничение зависимости страны от иностранной экономической помощи (см. раздел Экономико-географический очерк). Вместе с тем монархические круги осуществляли внутри страны курс на ограничение роли прогрессивных сил.
Во внешней политике К. придерживалась нейтралитета и принципов мирного сосуществования. В 1955 К. стала членом ООН. Дипломатические отношения между СССР и К. установлены 13 мая 1956. В 1957 в К. в законодательной форме был закреплён нейтральный курс внешней политики.
После смерти короля Нородома Сурамарита (1960) трон оставался незанятым. 12 июня 1960 был учрежден пост главы государства, который, согласно конституции, наделялся большими полномочиями. Главой государства К. стал Нородом Сианук. В 1962 камбоджийское правительство выступило с предложением о признании иностранными державами нейтралитета и территориальной целостности К. и предоставлении ей международных гарантий. В связи с усилением подрывной деятельности со стороны США камбоджское правительство в ноябре 1963 отвергло американскую помощь и потребовало ликвидации всех американских миссий и служб в К., связанных с оказанием этой помощи.
18 марта 1970 в К. произошёл государственный переворот. Н. Сианук, находившийся в то время за границей, был смещен с поста главы государства. Лидером пномпеньского режима, созданного в результате переворота, стал генерал Лон Нол.
В конце апреля 1970 началась вооружённая агрессия США в К. Под предлогом устранения «угрозы для жизни американских солдат, находящихся в Южном Вьетнаме», крупные подразделения регулярных американо-сайгонских войск (20 тыс. чел.) вторглись на территорию К. с Ю. К концу мая их численность составила 80 тыс. чел.
В ответ на агрессию камбоджские патриоты предприняли меры к сплочению прогрессивных национальных сил. В мае 1970 был создан Национальный единый фронт К. (НЕФК). В его политической программе подчёркивалось, что НЕФК будет координировать свои действия с борьбой народов Вьетнама и Лаоса против американской агрессии на Индокитайском полуострове. Одновременно было создано Королевское правительство национального единства К. во главе с Пенн Нутом и Кхьё Самфаном. Патриотические силы К. создали Народные вооруженные силы национального освобождения К., развернувшие вооруженную борьбу против американо-сайгонских интервентов и войск пномпеньского режима.
Под давлением общественного мнения в США и др. странах американское правительство было вынуждено вывести (к 30 июня 1970) американские войска с территории К. Однако здесь остались десятки тысяч войск марионеточного сайгонского режима, а ВВС США осуществляли массированные бомбардировки той части территории К., которая находилась под контролем патриотических сил. США усилили военно-финансовую помощь пномпеньским властям.
9 октября 1970 в Пномпене режимом Лон Нола была провозглашена «Кхмерская Республика». В марте 1972 глава пномпеньского режима Лон Нол распустил парламент и правительство и объявил себя президентом республики. 30 апреля 1972 в Пномпене был организован референдум, в результате которого была принята новая конституция; 4 июня проведены выборы президента, 3 сентября — членов Национального собрания и 17 сентября — членов сената. ЦК НЕФ К охарактеризовал все эти меры как незаконные. Проводя в К. политику «вьетнамизации» (сущность которой состоит в том, чтобы «заставить азиатов воевать против азиатов»), США продолжали оказывать военно-финансовую помощь пномпеньскому режиму. Одновременно ВВС США активно поддерживали действия сайгонских и пномпеньских войск против патриотических сил.
Под руководством НЕФК укреплялись вооруженные силы национального освобождения К. В их состав вошли регулярные части, региональные подразделения и партизанские отряды. В 1971—72 они добились успехов на всех стратегически важных направлениях камбоджского фронта, сумели парализовать действия пномпеньских войск. В конце 1972 патриотические силы К. освободили значительную часть территории страны.
К 1972 в ряды НЕФК входили: Крестьянский союз, Ассоциация патриотических преподавателей и интеллигенции, Союз кхмерских литераторов, Ассоциация демократической молодёжи, представители национальных меньшинств и буддийского руководства, ряд студенческих организаций, действующих за пределами К., и др. организации.