Большая Советская Энциклопедия (МИ)

Минин Сергей Константинович

Ми'нин Сергей Константинович [29.6(11.7).1882, Дубовка, ныне Волгоградской обл., — 8.1.1962, Москва], участник революционного движения в России. Член Коммунистической партии с 1905. Родился в семье священника. В революционном движении с 1903. Партийную работу вёл в Поволжье, на Дону. После Февральской революции 1917 председатель Царицынского совета и комитета РСДРП(б); в конце 1917 возглавлял штаб обороны по борьбе с калединщиной . С июля 1918 член РВС Северо-Кавказского военного округа, член РВС 10-й армии, затем член коллегии НКВД в Москве. На 8-м съезде РКП(б) (1919) примыкал к «военной оппозиции» . В 1920—21 член РВС 1-й Конной армии. В 1921—22 помощник командующего войсками Украины и Крыма по политической части, член ЦК КП(б)У и СНК Украины. С 1923 ректор Коммунистического университета, с 1925 возглавлял Государственный университет в Ленинграде, член Северо-Западное бюро ЦК ВКП(б). В 1925 примыкал к «новой оппозиции» . Делегат 6, 8—11-го, 13—15-го съездов партии. С 1927 по состоянию здоровья отошёл от общественной деятельности. С 1954 персональный пенсионер. Награждён орденом Красного Знамени.

Минин Федор Алексеевич

Ми'нин Федор Алексеевич (р. около 1709 — г. смерти неизвестен), русский исследователь Арктики. Участвовал в северных отрядах 2-й Камчатской экспедиции, с 1736 в отряде Д. Л. Овцына , с 1738 начальник отряда по описи берега к В. от Енисея; в 1738—40 пытался обогнуть с С. Таймырский полуостров, достиг около 75°15' с. ш. Совместно с Д. В. Стерлеговым положил на карту этот участок побережья Северного Ледовитого океана. Именем М. названы: мыс на полуострове Мамонта, полуостров, шхеры, залив и гора на побережье Таймырского полуострова.

Минипьяно

Минипья'но (от лат. minimus — наименьший и франц. piano — рояль), пианино самых малых размеров. Первые конструкции появились в 1930-х гг. в европейских странах и США. Длина М. 1200—1250 мм, высота 825—900 мм, ширина 390—400 мм, вес 120—125 кг . Диапазон 6—6¹ /₂ октав. Особенности конструкции М. — размещение механики под клавиатурой, укороченные струны и клавиши.

Минирующие мушки

Мини'рующие му'шки (Agromyzidae), семейство насекомых отряда двукрылых. Длина тела 1—3 мм. Окрашены в тёмные цвета. Около 600 видов. Распространены широко. Личинки прокладывают ходы в листьях и стеблях растений (отсюда название), немногие виды развиваются в цветках. Большая часть видов питается растениями одного вида (монофаги) или несколько близких видов (стенофаги). Наибольший вред наносят личинки многоядного минёра (Phytomyza atr'icornis), которые повреждают листья гороха, свёклы, капусты, тыквы, огурцов и др., злаковых минёров (из рода Agromyza) — листья ржи и пшеницы.

Лит.: Родендорф Е. Б., Сем. Agromyzidae — минирующие мушки, в кн.: Определитель насекомых Европейской части СССР, т. 5, ч. 2, Л., 1970.

Министериалы

Министериа'лы (позднелат. ministeriales, от лат. ministerium — служба, должность), в средневековой Западной Европе служилые люди короля (а также крупных феодалов), выполнявшие придворную, хозяйственно-административную и военную службу. М. набирались преимущественно из несвободных людей и получали за свою службу земельные владения (лены). В Германии (где М. имели наибольшее значение) в 12—13 вв. они приобрели личную свободу и частично вошли в состав рыцарства ; некоторые имперские М. стали даже князьями.

Министерство

Министе'рство (от лат. ministro — служу, управляю), центральный орган государственного управления. Впервые М. были образованы в Западной Европе в 16—17 вв.

В дореволюционной России М. образовались со вступлением на престол Александра I; член Негласного комитета Н. Н. Новосильцевым был подготовлен проект учреждения М., допускающий временное сочетание единоначалия с коллегиальностью. Манифестом от 8 сентября 1802 были учреждены должности министров (внутренних дел, юстиции, финансов, коммерции, народного просвещения, военно-сухопутных сил, военно-морских сил и иностранных дел). Сохранившиеся до того времени коллегии были расписаны между министрами, при которых для сношения с коллегиями были первоначально учреждены только канцелярии («департаменты»). В одних случаях в состав М. вошла одна коллегия (Военная, Адмиралтейская, Коммерции), в других — по нескольку коллегий. Министры входили в состав Сената и Комитета министров и имели право личного доклада царю. С июня 1803 руководство отдельными отраслями управления в отдельных М. полностью сосредоточивается в М. (например, М. внутренних дел). В 1810 последовало более чёткое распределение дел между М.; министры по должности стали членами Государственного совета . Разработанное М. М. Сперанским «Общее учреждение министерств» (25 июня 1811) завершило министерскую реформу: определило окончательно единоначалие как основной организационный принцип организации и деятельности М., установило единообразие их структуры, делопроизводства и отчётности, систему взаимоотношений их структурных частей внутри М., а также с другими учреждениями и т. п. Каждое М. возглавлялось министром, который имел заместителя (товарищ министра); министр и его заместитель назначались царём. При министре был совещательный орган из начальников структурных частей М. — совет министра (впоследствии — Совет министерства), а для связи со всеми структурными частями — канцелярия министра (М.). Исполнительный аппарат каждого М. состоял из департаментов (от 1 до 9). В состав М. входили и т. н. «особенные установления» (особые канцелярии для важных и секретных дел), учёные комитеты, вспомогательные учреждения финансового, технического и другого специального назначения. Внутри М. была установлена бюрократическая соподчинённость чиновников и крайняя бюрократическая централизация: вся полнота власти и окончательное решение большинства дел принадлежали только министрам. М. управляли подчинёнными им местными учреждениями с помощью циркуляров и распоряжений (в гражданских учреждениях) и приказов (в военных); проводили ревизии подчинённых учреждений, обязанных ежегодно представлять в М. отчёты, разного рода ведомости и т. д. Министры подавали ежегодные финансовые отчёты в министерство финансов и Государственный совет, а о «видах и предприятиях к усовершенствованию» — царю. С разрешения царя министр мог входить в Государственный совет с представлениями об изменении, отмене старых законов и принятии новых. Разработанные в М. и специальных комиссиях (комитетах) законопроекты утверждались царём в Государственном совете или сразу после обсуждения — в Комитете министров, в других высших комитетах и во время личных докладов министров царю, установившихся регулярно с 20-х гг. 19 в. После 1811 «Общее учреждение министерств» было распространено на большинство М. К 1861 существовало 9 М. Усложнение задач управления государством породило чёткое разграничение функций не только в центре, но и на местах. М. с их местными органами составили отдельные ведомства со своими административными порядками, штатом чиновников, бюджетом, а иногда даже ведомственным территориальным делением, не совпадавшим с общим административным делением (ведомственные округа). С течением времени в министерской организации произошли изменения: увеличилось число товарищей министров, усложнилась внутренняя организация М. и т. д. В 60—70-х гг. 19 в. значительно расширился круг вопросов, решаемых органами М., а также начальниками отдельных их структурных частей. В связи с этим в ряде М. отдельные департаменты были преобразованы в главные управления и управления, появились отделы, имевшие иную организацию, чем департаменты. Возросло число совещательных советов и комитетов, в состав которых привлекались представители буржуазии и буржуазной интеллигенции. К концу 19 в. особенно усложнилась организация министерства внутренних дел — основного карательного органа самодержавия, заведовавшего администрацией, полицией, жандармерией и политическим сыском (с 1880), цензурой и пр. Несмотря на все эти перемены, в организации М. до 1917 сохранились основные принципы, заложенные «Общим учреждением министерств» 1311. К 1917 в России существовало 12 М. После свержения самодержавия в 1917 все М. подвергались в большей или меньшей степени реорганизации: было упразднено министерство императорского двора, отдельные структурные части министерства внутренних дел и министерства юстиции; в некоторых М. созданы новые структурные части; проведена известная демократизация ведомств. Со 2 марта по 25 октябрь 1917 сменилось четыре состава министров буржуазного Временного правительства . Великая Октябрьская социалистическая революция ликвидировала все М. помещичье-буржуазной России.

М. в дореволюционной России (1802—1917, по старому стилю): внутренних дел (1802—1917); военное (1802—1917, до 1808 — военно-сухопутных сил); морское (1802—1917, до 1815 — морских сил); иностранных дел (1802—1917); финансов (1802—1917); народного просвещения (1802—1917; в 1817—1824 — духовных дел и народного просвещения); коммерции (1802—10); путей сообщения (1865—1917; в 1809—10 — Главное управление водяных и сухопутных сообщений; в 1810—32 — Главное управление путей сообщения; в 1832—65 — Главное управление путей сообщения и публичных зданий); императорского двора и уделов (1826—1917; в 1852—56 разделено на М. императорского двора и М. уделов; с 16 марта по 25 октября 1917 — Главное управление уделов): земледелия (1915—17; в 1837—94 — М. государственных имуществ; в 1894—1905 — М. земледелия и государственных имуществ; в 1905—15 — Главное управление землеустройства и земледелия); полиции (1810—19): почт и телеграфов (1865—68; 1880—81; 5 мая — 25 октября 1917); юстиции (1802—1917); торговли и промышленности (1905—17); труда (5 мая — 25 октября 1917): продовольствия (5 мая — 25 октября 1917); вероисповеданий (5 августа — 25 октября 1917); государственного призрения (5 мая — 25 октября 1917).

Лит.: Ерошкин Н. П., История государственных учреждений дореволюционной России, 2 изд., М., 1968; Справочник по истории дореволюционной России, М., 1971, с. 176—97.

Н. П. Ерошкин.

В СССР М. — центральный орган государственного управления, осуществляющий руководство определённой отраслью народного хозяйства, социально-культурного строительства и административно-политической деятельности. Важнейшая часть сов. государственного аппарата. Главная задача каждого хозяйственного М. — обеспечение всемерного развития порученной ему отрасли как составной части народного хозяйства СССР, высоких темпов развития производства и производительности труда, выполнения заданий государственного плана и строгого соблюдения государственной дисциплины, рационального использования капитальных вложений и повышения их эффективности и т. д. Плановое руководство отраслью М. про водит на научной основе с учётом требований комплексного развития всего народного хозяйства СССР в целом, союзных республик и отдельных экономических районов. Правовое положение М. определяется Конституцией СССР и конституциями союзных и автономных республик, Общим положением о министерствах СССР 1967 (СП СССР, 1967, № 17, ст. 116), положениями об отдельных М. и др.

Советское М. — преемники народных комиссариатов , созданных в первые же дни после победы Октябрьской революции 1917. Законом от 15 марта 1946 «О преобразовании Совета Народных Комиссаров СССР в Совет Министров СССР и Советов Народных Комиссаров союзных и автономных республик в Советы Министров союзных и автономных республик» наркоматы были преобразованы в М.

В соответствии с Конституцией СССР, М. образуются Верховным Советом СССР, Верховными Советами союзных и автономных республик. Деятельность М. объединяется и направляется Советом Министров СССР, Советами Министров союзных и автономных республик. М. СССР подразделяются на общесоюзные (руководят порученной им отраслью на всей территории СССР, непосредственно или через создаваемые ими органы) и союзно-республиканские (руководят соответствующими отраслями через одноимённые М. союзных республик).

На 1 января 1974 в СССР насчитывалось 29 общесоюзных и 31 союзно-республиканских М. СССР, большинство из них — хозяйственные М., руководящие различными отраслями народного хозяйства СССР.

К общесоюзным относятся М.: авиационной промышленности; автомобильной промышленности; внешней торговли; газовой промышленности; гражданской авиации; машиностроения; машиностроения для животноводства и кормопроизводства; машиностроения для лёгкой и пищевой промышленности и бытовых приборов; медицинской промышленности; морского флота; нефтяной промышленности; оборонной промышленности; общего машиностроения; приборостроения, средств автоматизации и систем управления; путей сообщения; радиопромышленности; среднего машиностроения; станкостроительной и инструментальной промышленности; строительного, дорожного и коммунального машиностроения; строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности; судостроительной промышленности; тракторного и с.-х. машиностроения; транспортного строительства; тяжёлого, энергетического и транспортного машиностроения; химического и нефтяного машиностроения; химической промышленности; целлюлозно-бумажной промышленности; электронной промышленности; электротехнической промышленности.

К союзно-республиканским относятся М.: внутренних дел; высшего и среднего специального образования; геологии; заготовок; здравоохранения; иностранных дел; культуры; лёгкой промышленности; лесной и деревообрабатывающей промышленности; мелиорации и водного хозяйства; монтажных и специальных строительных работ; мясной и молочной промышленности; нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности; обороны; пищевой промышленности; промышленного строительства; промышленности строительных материалов; просвещения; рыбного хозяйства; связи; сельского строительства; сельского хозяйства; строительства; строительства предприятий тяжёлой индустрии; торговли; угольной промышленности; финансов; цветной металлургии; чёрной металлургии; энергетики и электрификации; юстиции.