Большая Советская Энциклопедия (ПА)

Образование независимого государства П.; развитие капиталистических отношений (1811—70). Развернувшаяся в 1810 на континенте война за независимость испанских колоний охватила и П. Восстание в Асунсьоне в мае 1811 завершилось провозглашением независимости от Испании и созданием революционной хунты. В 1814 к власти пришёл Х. Г. Франсиа , получивший титул верховного правителя, а в 1816 пожизненную власть. Франсиа, опираясь на средних и мелких землевладельцев и национальную буржуазию, реорганизовал администрацию, армию, налоговую систему, упразднил монастыри, конфисковал имущество церкви, частично испанской и креольской знати. Половина обрабатываемых земель стала государственной собственностью, часть земель была передана в аренду крестьянам по низкой цене, поощрялось развитие сельского хозяйства, промышленности. После смерти Франсиа (1840) к власти пришло правительство национальной буржуазии и обуржуазившихся помещиков во главе с консулами М. Р. Алонсо и К. А. Лопесом, которое, пойдя на уступки аристократии и церкви, вместе с тем усилило буржуазные преобразования. В 1844 была принята первая конституция. Правительство первого президента К. А. Лопеса (1844—62) продолжало проводить буржуазные реформы, способствовавшие развитию промышленности, торговли, превращению патриархального крестьянства в фермеров, расширению государственных земель (до ³ /₄ всей обрабатываемой площади). За счёт средств, получаемых от государственной монополии внешней торговли на главные предметы экспорта (чай, древесина, табак), строились государственные предприятия — металлургический завод, арсенал, верфи, текстильные и другие фабрики, железная дорога. Развитие капитализма вело к изменению классовой структуры общества, усилению национальной буржуазии, выделению буржуазной верхушки, расслоению крестьянства, появлению рабочих. Президент Ф. С. Лопес (1862—70), продолжая политику отца, стремился укреплять экономическую и политическую независимость П., расширял торговые и дипломатические отношения с другими странами, добивался свободного выхода П. к морю. Однако ограничение предпринимательской деятельности иностранцев вызывало конфликты с США, Великобританией, Францией. Бразилия и Аргентина, стремившиеся расширить свою территорию за счёт П., поддерживали заговоры парагвайских реакционных эмигрантов против правительства П. и угрожали его независимости. Следствием политики этих стран, за спиной которых стояли США и Великобритания, явилось вовлечение П. в войну 1864—70 (см. Парагвайская война ), в которой он потерпел жестокое поражение.

Превращение П. в страну, зависимую от иностранных держав (1870—1917). Война с Бразилией, Аргентиной и Уругваем прервала самостоятельное развитие страны. Почти половина территории П. отошла к Аргентине и Бразилии, погибло ⁴ /₅ населения страны. Конституция 1870, формально провозгласившая буржуазные свободы, фактически утвердила господство реакционных помещиков и торговой буржуазии, связанной с иностранным капиталом. Национальные богатства — земли, леса, полезные ископаемые — расхищались местными и иностранными компаниями; государственные предприятия перешли в руки иностранцев. Кабальные займы, предоставленные П. Великобританией, усиливали зависимость страны от иностранного капитала, превращали её в сельскохозяйственный придаток крупных империалистических держав. Многочисленные перевороты (в 1870—80 сменилось 7 президентов) отражали борьбу различных клик за власть. Политика правительства вызывала недовольство национальной буржуазии и крестьянства. В 1887 возникла Либеральная партия, выступавшая за демократизацию страны и против продажи национального имущества; крупные латифундисты и военщина объединились в Национально-республиканскую ассоциацию («Колорадо»). В рабочем движении было сильно влияние анархо-синдикализма. В 80—90-е гг. происходили первые стачки, возникли профсоюзы. В августе 1904 вспыхнуло народное восстание, охватившее всю страну, но возглавившие его либералы, придя к власти, не выполнили своих обещаний удовлетворить основные требования масс. В П. по-прежнему господствовали английские капиталисты, усилилось проникновение капитала США и Германии. Во время 1-й мировой войны 1914—18 П. объявил о нейтралитете.

П. в новейшее время (с 1918). В годы 1-й мировой войны в связи с расширением торговли, развитием отраслей промышленности, работавших на экспорт, заметно выросла численность рабочего класса. Против гнёта олигархии и иностранного империализма развернулось рабочее и студенческое движение, усилившееся под влиянием Великой Октябрьской социалистической революции в России. В 20-е гг. появились первые коммунистические группы, в 1928 была создана Парагвайская коммунистическая партия (ПКП). Мировой экономический кризис 1929—33 привёл к потере П. внешних рынков, резкому сокращению экспорта, массовой безработице. Латифундистам принадлежали основные богатства страны — 93% обрабатываемых земель и 63% скота. Американский капитал, всё более внедрявшийся в экономику П., соперничал с английским капиталом. Соперничество английских и американских нефтяных монополий привело к войне между П. и Боливией из-за нефтеносной области Чако-Бореаль. Чакская война 1932—35 стоила обеим сторонам больших жертв (250 тыс. убитых и раненых), истощила их ресурсы, резко обострила внутриполитическую обстановку и привела к понижению жизненного уровня трудящихся. Хотя П. получил большую часть спорной территории, однако вскоре она оказалась под контролем нефтяных монополий США. Зревшее недовольство масс вылилось в феврале 1936 в вооруженное восстание, поднятое ветеранами войны, и привело к власти только что созданную (мелкобуржуазную по составу) Революционную фебреристскую партию (от испанского febrero — февраль). Фебреристское правительство Р. Франке (1936—37) провозгласило аграрную реформу, ввело 8-часовой рабочий день, установило минимум зарплаты, национализировало некоторые отрасли промышленности и т.д. Но из-за противоречий внутри правительства и его нерешительности в борьбе с империализмом оно было свергнуто силами реакции. В 1939 президентом стал генерал Х. Ф. Эстигаррибиа, который распустил конгресс и присвоил себе диктаторские полномочия. Всякая политическая деятельность была запрещена. Режим диктатуры был усилен с приходом в 1940 к власти генерала И. Мориниго, бросившего в тюрьмы десятки рабочих и студенческих лидеров. США, используя тяжёлое финансовое положение страны (после Чакской войны), навязали П. кабальные соглашения, по которым получили крупные концессии на разработку нефтеносных земель в Чако. Во время 2-й мировой войны 1939—45 в П. возникли новые отрасли промышленности; начал создаваться государственный торговый флот. П. объявил войну Германии и Японии в феврале 1945 (до этого времени оказывал помощь странам «оси» сырьём и продовольствием). В годы войны ухудшилось положение трудящихся. В апреле 1944, январе 1945 в Асунсьоне происходили всеобщие забастовки. В условиях подъёма во всём мире демократического движения после 2-й мировой войны в П. начались антиправительственные выступления. Вспыхнувшее в июне 1945 волнение в частях столичного гарнизона, поддержанное трудящимися, мелкой буржуазией и демократической интеллигенцией, вынудило Мориниго разрешить деятельность некоторых партий, ограничить цензуру. В середине 1946 было создано коалиционное правительство, которое восстановило гражданские свободы. В январе 1947 Мориниго при поддержке «Колорадо» совершил государственный переворот, вновь сосредоточил в своих руках всю полноту власти и развязал террор против демократов. Поднялась новая волна протестов, переросшая в вооруженное восстание (началось в марте в Консепсьоне), а затем в гражданскую войну. Кульминационными моментами вооруженных выступлений были восстание моряков и докеров в апреле и осада Асунсьона в августе 1947. Военная помощь, оказанная правительству Мориниго Аргентиной и США, привела к поражению демократических сил. Оппозиционные партии были разгромлены, тысячи противников режима брошены в тюрьмы и концентрационные лагеря, эмигрировали или ушли в подполье. Мориниго удалось сохранить власть, но разногласия в руководстве «Колорадо» вызывали частые попытки государственных переворотов. В обстановке политической нестабильности Мориниго был свергнут (июнь 1948); в последующие 2 года сменилось 4 правительства. В сентябре 1949 президентом стал один из лидеров «Колорадо» — Ф. Чавес; при поддержке Аргентины и при участии монополий Великобритании он сумел парализовать попытки переворотов со стороны как «Колорадо», так и оппозиционных партий. Чавес подписал ряд соглашений военно-политического характера с США и заключил новые торговые и экономические соглашения с Аргентиной. Укрепление сотрудничества с Аргентиной и Великобританией вызвало противодействие военной верхушки, ориентировавшейся на США и Бразилию. В мае 1954 в результате военного переворота, совершенного при поддержке посольств США и Бразилии, Чавес был свергнут. Власть захватила военная хунта во главе с главнокомандующим вооруженными силами А. Стреснером ; в июне он стал президентом в результате выборов, проходивших под контролем армии. Стреснер установил режим военно-полицейской диктатуры. Декретом от 4 декабря 1954 в стране запрещена деятельность оппозиционных партий, закрыты оппозиционные газеты и журналы. Тысячи демократов брошены в тюрьмы либо казнены. Против антиконституционных действий правительства, засилья олигархии и иностранного империализма выступили демократические силы страны — рабочие, передовая интеллигенция, студенты, а также деятели католической церкви. Всеобщая забастовка трудящихся в августе 1958 охватила всю страну и переросла в политическую, выдвинувшую требования о политических свободах и освобождении политзаключённых. В мае — сентябре 1959 в Асунсьоне произошли антиправительственные студенческие выступления. Вооруженную борьбу против диктатуры возглавил созданный в 1959 за рубежом Единый фронт национального освобождения, объединивший представителей всех партий — от оппозиционных элементов «Колорадо» и либералов до коммунистов. Отряды Фронта развернули партизанское действия в стране. Крестьяне захватывали помещичьи земли. Мощные забастовки прошли в 1961, 1964, 1967. Все они были подавлены правительством с помощью вооруженных сил, являющихся главной опорой режима Стреснера. Под давлением внутренней и внешней оппозиции Стреснер был вынужден разрешить с мая 1967 деятельность Либерально-радикальной, Либеральной и Революционной фебреристской партий. Стреснер предоставил большие привилегии американским монополиям (бесконтрольное распоряжение 50% прибыли, получаемой в П., освобождение американских товаров от импортных пошлин и др.), США контролируют деятельность Центрального банка П.

Несмотря на правительственные репрессии (из-за которых около 1 млн. парагвайцев эмигрировали), парагвайский народ ведёт борьбу против диктаторского режима. Патриотически настроенные интеллигенция, студенты, часть католического духовенства и рабочие объединились в Национальное единое движение, выступающее за демократические свободы и свержение диктатуры. В феврале 1973 Стреснер, используя принятую в 1967 конституцию, был в 5-й раз «переизбран» президентом.

Лит.: Гонионский С. А., Очерки новейшей истории стран Латинской Америки, М., 1964; Матвеева Н. Р., Бразилия и страны Ла Платы после Парагвайской войны 1864—1870 гг., «Уч. зап. Калининского гос. педагогического института. Кафедра истории», т. 35, Калинин, 1963; её же, Колониальная экспансия Англии в Парагвае, там же, т. 26, Калинин, 1962; Харитонов В. А., Парагвай: военно-полицейская диктатура и политическая борьба, М., 1970; Томас А. Б., История Латинской Америки, пер. с англ. М., 1960; Charlevoix P. F., Historia del Paraguay, t. 1—6, Madrid, 1910—16; Sanchez Quell Н., Estructura у funci'on del Paraguay colonial, [3 ed.], B. Aires, 1944; Cardozo E., El Paraguay independiente, Barcelona, 1949; его же, Breve historia del Paraguay, B. Aires, 1965 (лит.); Diaz de Arce O., Paraguay, La Habana, 1967; Gaona F., Introducci'on a la historia gremial у social del Paraguay, t. 1, B. Aires, 1967.

Н. Р. Матвеева, В. А. Харитонов.

VI. Политические партии, профсоюзы

Политические партии. Национально-республиканская ассоциация («Колорадо»; Asociaci'on Nacional Republicana), создана в 1887; правящая партия, выражает интересы высшего офицерства, латифундистов, компрадорской буржуазии, тесно связанных с монополиями США. Либерально-радикальная партия (Partido Liberal Radical), создана в 1962 в результате раскола традиционной Либеральной партии (основана в 1887). Левое крыло партии, объединяющее рабочих, студентов, крестьян, выступает против режима Стреснера. Либеральная партия (Partido Liberal), создана в 1962 после раскола традиционной Либеральной партии. Выражает интересы латифундистов и иностранных монополий, объединяет также часть интеллигенции и студенчества. Революционная фебреристская партия (Partido Revolucionario Febrerista), основана в 1936. Объединяет часть офицерства, мелкой и средней буржуазии, крестьянства, интеллигенции, студенчества; входит в Социалистический интернационал. Левое крыло партии ведёт борьбу против диктаторского режима.

Христианско-демократическая партия (Partido Dem'ocrata Cristiano), создана в 1965, выражает интересы мелкобуржуазных слоев города и деревни. Народное движение «Колорадо» (Movimiento Popular Colorado), создана в 1960 в Буэнос-Айресе. Объединяет часть интеллигенции, студенчества, представителей буржуазии и помещиков. Действует в эмиграции. Парагвайская коммунистическая партия (Partido Comunista Paraguayo), создана в 1928. С момента создания запрещена. Действовала легально лишь в течение полугода.

Профсоюзы. Парагвайская конфедерация трудящихся, создана в 1951, находится под контролем правительства. Христианская конфедерация трудящихся, организационно оформилась в 1965. Парагвайская конфедерация трудящихся в изгнании, создана в 1959.

В. А. Харитонов.

VII. Экономико-географический очерк

Общая характеристика экономики. П.— одна из самых отсталых в экономическом отношении стран Латинской Америки. Основа экономики — животноводство и лесное хозяйство; П. выступает на мировом рынке как поставщик мяса и лесоматериалов. Валовой национальный продукт П. на душу населения в 1973 составил 295 долларов. На долю сельского хозяйства приходится 32,6% валового национального продукта, лесного хозяйства 3,6%, обрабатывающей промышленности 15,5%, добывающей 0,2%, строительства 3%, транспорта и связи 3,9%, на торговлю, услуги и прочее 41,2%. Страна находится в сильной зависимости от иностранного капитала. Прямые частные иностранные инвестиции в экономике П. составляли в 1973 около 90 млн. долларов, в том числе США — 65 млн. долларов. Крупными инвеститорами являются также Аргентина, Великобритания и ФРГ. Американские монополии контролируют значительную часть производства и переработки мяса, свыше ² /₃ производства текстильных изделий, основную часть производства нефтепродуктов. Кроме того, иностранные монополии в значительной степени контролируют лесное хозяйство, химическую и металлообрабатывающую промышленность, строительство, банки. Имеется государственный капиталистический сектор (банки, 2 авиакомпании, железнодорожная компания, электроэнергетическая и др.).

Сельское хозяйство . Для аграрного строя характерно господство крупного землевладения, земля принадлежит главным образом латифундистам и иностранным компаниям. Около ¹ /₂ крестьян не имеют земли и арендуют её на тяжёлых условиях. Сельскохозяйственные угодья занимают около ¹ /₄ территории П., из них свыше 91% приходится на луга и пастбища, около 8% (825 тыс. га ) — на обрабатываемые земли. Основная отрасль — пастбищное мясное животноводство, распространённое на Ю. междуречий Парагвай — Парана, Парагвай — Пилькомайо и в северной части правобережья Парагвая. Разводят (1972, млн. голов): крупный рогатый скот (5,95), овец (0,5), лошадей (0,7), ослов и мулов (0,04). Агротехника отсталая, потребности населения в продуктах питания не обеспечиваются. Главный земледельческий район — долины рр. Парана и Парагвай. Основные продовольственные культуры: кукуруза (180 тыс. га , 260 тыс. т в 1972), маниок (125 тыс. га , 1850 тыс. т ), возделывают также рис, пшеницу, батат, фасоль. На экспорт выращивают табак (17,6 тыс. га , 19,1 тыс. т ), чай (16 тыс. т ), хлопчатник (15 тыс. т хлопка-волокна), кофе, тунг. Виноградарство и виноделие (район Вильяррики). В лесах на В. Гран-Чако — заготовки ценной древесины, особенно квебрахо.

Промышленность развита слабо. Предприятия в основном мелкие. Большая часть их расположена на левобережье р. Парагвай, главным образом в районе г. Асунсьон. Ведущие отрасли: мясохладобойная (118 тыс. т мяса и мясопродуктов в 1972), деревообрабатывающая; производство дубильного экстракта из древесины квебрахо (15 тыс. т ), по которому П. занимает одно из первых мест на мировом рынке. Имеются также текстильные (хлопчатобумажные и шерстяные ткани) фабрики, нефтеперерабатывающие и цементные заводы, предприятия по производству тунгового, кокосового и эфирного масел, алкогольных и безалкогольных напитков, табачные фабрики, сахарные заводы. Строятся (1974) заводы: нефтеперерабатывающий (мощностью 500 тыс. т в год) в г. Асунсьон и цементный (3,5 млн. т ) в Пуэрто-Валами. Установленная мощность электростанций 110 Мвт (1973), производство электроэнергии 270 млн. квт·ч . Самая значительная станция — ГЭС «Акарай» (на р. Акарай), 1-я очередь которой (мощностью 45 Мвт ) вступила в строй в 1969. Начата подготовка к строительству совместно с Бразилией ГЭС «Сальтос-де-Гуайра» на р. Парана (мощность 12 тыс. Мвт ).

Транспорт. Основные транспортные артерии — рр. Парагвай и Парана, по которым идут почти все внешнеторговые грузы. Главный порт — Асунсьон (350 тыс. т грузов в год). Общая длина железных дорог 1,3 тыс. км (1973), включая частные узкоколейные ж.-д. линии, построенные для подвоза квебрахо к р. Парагвай. Национализированная ж.-д. линия общего пользования Асунсьон — Энкарнасьон (450 км ) связывает П. (паром через р. Парана) с ж.-д. сетью Аргентины. Протяжённость асфальтированных шоссейных дорог 421 км (1973), дорог с гравийным покрытием около 900 км . В 1973 насчитывалось 13 тыс. легковых автомобилей и 1,7 тыс. грузовиков.

Внешняя торговля. На экспорт направляется 14% валового национального продукта П. ⁴ /₅ внешней торговли контролируют иностранные, преимущественно американские, фирмы. Стоимость экспорта П. 86 млн. американских долларов, импорта 70 млн. американских долларов (1972). Экспортируют (% от общей стоимости вывоза): мясо и мясопродукты (32), лесоматериалы (16), табак (7), тунговое и кокосовое масла (12), экстракт квебрахо (3), прочие товары (хлопок, кофе, чай и др.; 30). Импортируют (% от стоимости ввоза): машины и оборудование (18), транспортные средства (12), продовольствие (18), прочие товары (чёрные металлы, топливо и др.; 52). Основные торговые партнёры (1972, в %): США (16 экспорта и 22 импорта), Аргентина (27 и 12), ФРГ (6 и 10), Великобритания (6 и 8). Денежная единица — гуарани; 126 гуарани = 1 доллару США (апрель 1974). Государственный внешний долг П. 350 млн. долларов (январь 1973).