Большая Советская Энциклопедия (ШР)

2-я мировая война 1939—45 принесла огромные тяготы цейлонскому народу. Особенно остро стоял продовольственный вопрос, т.к. японская оккупация Бирмы привела к потере Цейлоном традиционного рынка для импорта риса. Рост цен на предметы первой необходимости значительно опережал увеличение заработной платы. Экспорт продуктов плантационного сектора продолжал приносить большие прибыли английским фирмам и крупным цейлонским плантаторам. Цейлонский национальный конгресс в 1942 потребовал ликвидации колониального режима после окончания войны. Решительную борьбу за сплочение демократических сил и предоставление стране независимости повела созданная в июле 1943 Коммунистическая партия Цейлона. Рост антиимпериалистического движения заставил английское правительство назначить комиссию по выработке новой конституции Цейлона. В 1945—46 были опубликованы отчёт комиссии и проект новой конституции. Отказ английских империалистов от немедленного предоставления стране независимости вызвал широкую волну протеста. Произошло много крупных выступлений трудящихся, в том числе всеобщая стачка в мае — июне 1947. Под напором национально-освободительного движения народов Цейлона и соседних стран Азии английское правительство 4 февраля 1948 предоставило Цейлону независимость на правах доминиона.

Шри-Ланка после достижения политической независимости. После достижения независимости политическую власть в стране получила буржуазная Объединённая национальная партия (ОНП, основана в 1946), возглавляемая Д. С. Сенанаяке. По условиям англо-цейлонского договора об обороне (1947) на острове оставались английские войска и сохранялись военные базы. Курс правительства Сенанаяке не был направлен на решительную ликвидацию колониального наследия. Английские монополии по-прежнему занимали ведущие позиции в экспорте плантационных культур, контролировали экономику страны. Лица индийского происхождения были лишены гражданства и избирательного права. Политика правительства ОНП подверглась критике со стороны рабочего класса и ряда групп национальной буржуазии. Против курса ОНП выступила группа тамильской буржуазии, создавшая в 1949 Федеральную партию (ФП). В 1951 группа национальной буржуазии, руководимая Соломоном Бандаранаике, вышла из рядов ОНП и образовала Партию свободы Ш.-Л. (ПСШЛ). В её программу вошли требования ликвидации колониального наследия и осуществления прогрессивных социально-экономических преобразований. Оппозиционные правительству силы сплотились вокруг программы ПСШЛ и создали Объединённый народный фронт, который на парламентских выборах 1956 нанёс поражение ОНП. правительство С. Бандаранаике взяло курс на укрепление независимости страны и проведение прогрессивных социально-экономических реформ. Были ликвидированы английские военные базы (1957). Установлены дипломатические отношения с СССР (1957) и другими социалистическими странами (1957—58). В 1958 подписано соглашение с СССР об экономическом и техническом сотрудничестве. Разработаны планы экономического развития. Прогрессивный курс правительства С. Бандаранаике вызвал недовольство реакционных элементов. Они организовали заговор, и в сентябре 1959 С. Бандаранаике был убит. На парламентских выборах в марте 1960 ОНП одержала победу, но созданное этой партией правительство вскоре получило вотум недоверия. На парламентских выборах в июле 1960 победу одержала ПСШЛ. правительство возглавила её новый лидер Сиримаво Бандаранаике (вдова Соломона Бандаранаике). Во внешней политике был взят курс позитивного нейтрализма. Экономическая программа имела целью ускорение темпов развития промышленности, перестройку сельского хозяйства, расширение государственного сектора. правительство ПСШЛ национализировало собственность трёх иностранных нефтяных компаний (1963). Велось строительство предприятий с помощью Советского Союза. В 1958 была начата аграрная реформа (закон о землях под рисом), направленная на защиту прав крестьян-арендаторов и бедных крестьян. Были проведены важные реформы в социальной и культурной сферах. В ходе борьбы с реакцией складывалось единство левых сил, выражением роста их сплочённости явилось создание в 1963 Объединённого левого фронта, в который вошли компартия, ЛССП и партия Махаджана ексат перамуна (это название в 1960 приняла Революционная социалистическая партия Цейлона, основана в 1951). В 1964 было образовано коалиционное правительство ПСШЛ — ЛССП. Его попытки провести дальнейшую демократизацию страны привели к выходу из ПСШЛ представителей правого крыла. Оппозиционные элементы создали правительственный кризис, коалиционное правительство было вынуждено уйти в отставку.

На парламентских выборах 1965 относит. большинство мест досталось ОНП. Лидер ОНП Дадли Ш. Сенанаяке обеспечил себе поддержку ФП и ряда партий сингальской буржуазии и сформировал правительство. В экономической политике правительство взяло курс на поощрение частного сектора, привлечение иностранного капитала. За участие в забастовке 8 января 1966 были проведены массовые увольнения рабочих и руководителей профсоюзов. Но борьба трудящихся за улучшение экономического положения и политические права продолжалась. Крупная забастовка под руководством Объединённого совета профсоюзных организаций произошла в конце 1967— начале 1968, много стачек было в 1968—69.

Сотрудничество ОНП и ФП было обусловлено рядом уступок требованиям тамильских лидеров. Но большой нажим на правительство ОНП также оказывали сингальские националисты. Рост сингальско-тамильских разногласий привёл к выходу из правительства ФП (1968). В июне 1968 была разработана платформа о совместных действиях ПСШЛ, компартии и ЛССП и создан Объединённый фронт (ОФ). Платформу ОФ поддержали прогрессивные силы страны. На парламентских выборах в мае 1970 ОФ одержал победу, завоевав 115 мест из 151. Правительство ОФ, в которое вошли представители ПСШЛ, ЛССП и компартии, возглавила Сиримаво Бандаранаике. Её правительство провозгласило программу широких демократических преобразований, направленных на ликвидацию остатков колониализма. Внешняя политика государства базировалась на расширении сотрудничества с миролюбивыми странами. Усилился государственный контроль над важными экономическими сферами, прежде всего в области внешней торговли. Укреплена деятельность государственного сектора. правительство ОФ столкнулось с нападками правых сил, использовавших объективные трудности в экономической и политических областях для саботажа его курса. Реакционным элементам удалось спровоцировать антиправительственный мятеж левоэкстремистской молодёжи (апрель — май 1971).

22 мая 1972 Цейлон был провозглашен Республикой Ш.-Л. Новая конституция ликвидировала все формы политической зависимости страны от Великобритании. Большое значение для укрепления независимости Республики Ш.-Л. имело проведение миролюбивого внешнеполитического курса. Продолжали расширяться контакты с СССР и другими социалистическими странами. Ш.-Л. участвовала во всех конференциях неприсоединившихся стран. Она внесла большой вклад в организацию 5-й конференции неприсоединившихся стран в Коломбо (август 1976).

Получила дальнейшее развитие аграрная реформа. Был установлен максимум владения землёй и проведена конфискация излишков у крупных иностранных и местных землевладельцев. Однако правительство не могло существенно улучшить положение трудящихся, ему не удалось избежать увеличения цен на предметы первой необходимости и воспрепятствовать росту безработицы. Нажим со стороны правого крыла ПСШЛ осложнил взаимоотношения внутри правящей коалиции. Обострение разногласий между ЛССП и другими партиями коалиции вокруг платформы ОФ привело к выходу из правительства в сентябре 1975 ЛССП, в феврале 1977 — компартии. В мае 1977 компартия, ЛССП и Народная демократическая партия (основана в 1977) образовали Объединённый левый фронт. В том же году тамильские националистические партии создали Тамильский объединённый фронт освобождения. На парламентских выборах в июле 1977 победу одержала ОНП. Главой правительства стал её лидер — Дж. Р. Джаявардене. В феврале 1978 он вступил в должность президента.

Э. Д. Талмуд.

Политические партии, профсоюзы. Объединённая национальная партия (ОНП), основана в 1946. Выражает интересы средней и крупной буржуазии. Партия свободы Шри-Ланки (ПСШЛ), основана в 1951. Выражает интересы различных слоев национальной буржуазии. Ланка сама самадж парти (ЛССП, Социалистическая партия Ланки), основана в 1935. Коммунистическая партия Шри-Ланки (КПШЛ), основана в 1943. Народная демократическая партия, основана в 1977. Федеральная партия (ФП), основана в 1949. Выражает интересы тамильских буржуазных националистических кругов.

Конгресс рабочих Цейлона, основан в 1936, объединяет плантационных рабочих. Федерация профсоюзов Шри-Ланки (до 1965 — Цейлонская федерация профсоюзов), основана в 1940 г, входит в ВПФ. Цейлонская федерация труда, основана в 1939.

Экономико-географический очерк. Общая характеристика хозяйства. Основную роль играет сельское хозяйство, где создаётся свыше ¹ /₃ стоимости национального продукта (в промышленности — около ¹ /₈ ). Плантационное хозяйство, сложившееся в колониальную эпоху, составляет основу современной экономики страны, которая продолжает находиться в сильной зависимости от внешнего рынка. В условиях независимости осуществлен ряд государственных программ развития (последняя в 1972—76) и реформ, направленных на преобразование сельского хозяйства с целью увеличения производства продовольствия, расширение энергетического и промышленного строительства, усиление контроля государства над деятельностью иностранного капитала. Рост государственного сектора играет важную роль в укреплении экономической независимости страны, в создании национальной промышленности (в 1976 государственный сектор произвёл около ¹ /₃ стоимости всей промышленной продукции). В собственности государства находятся железнодорожный транспорт, портовое хозяйство, наиболее крупные промышленные предприятия, электростанции и оросит. сооружения; создана система государственных корпораций (в 1973 около 84, из них 26 — в промышленности), которые осуществляют руководство многими промышленными предприятиями (а также строительством новых объектов), плантациями, торговыми учреждениями (например, государственная нефтяная корпорация, установившая монополию на импорт и внутреннюю торговлю нефтепродуктами и контролирующая снабжение иностранных судов, корпорация по экспорту чая). В результате национализации плантаций (закон 1975), принадлежащих иностранному и местному частному капиталу (на условиях выплаты определённой компенсации), под контроль государства перешло более 400 чайных, каучуковых и кокосовых плантаций (общей площадью 160 тыс. га ). Национализированы все плантации площадью более 20 га. К середине 70-х гг. доля иностранного, главным образом английского, капитала резко снизилась (до 26% в чайном и 12% в каучуковом производстве). Ограничена деятельность иностранных банков; все денежные операции по торговле чаем проходят через Государственный банк Ш.-Л. Наряду с ростом государственной собственности сохраняются и усиливаются позиции частнокапиталистического сектора. Увеличивается число смешанных государственно-частных компаний. Перестройка экономики Ш.-Л. финансируется за счёт как местных, так и иностранных (с известными ограничениями) капиталовложений, на средства внутренних и внешних займов. СССР и другие социалистические страны оказывают Ш.-Л. существенную финансовую и техническую помощь; большинство важнейших промышленных предприятий государственного сектора сооружены при содействии социалистических стран.

Сельское хозяйство. Аграрная реформа 1972, предусматривавшая ограничение крупного землевладения (до 20 га ), привела к некоторому сокращению помещичьего землевладения (к началу 1975 у помещиков было изъято свыше 200 тыс. га земли), но пока ещё существенно не изменила характера землевладения и землепользования. Значит. часть земли всё ещё сконцентрирована в руках сравнительно крупных собственников, храмах и монастырях. Массы крестьян страдают от безземелья и малоземелья. Несколько сокращена арендная плата за пользование землёй. Преобладают два типа хозяйств: капиталистические, преимущественно плантационные хозяйства, широко использующие наёмную рабочую силу, и мелкотоварные или полунатуральные крестьянские хозяйства (в среднем наделы около 0,3 га ) — арендаторы или собственники. Широко распространена сдача земли в аренду. Согласно имеющемуся государственному проекту освоения новых земель, каждый крестьянин может купить в рассрочку 1,5—2 га орошаемой и несколько га неорошаемой земли. Важной составной частью аграрных преобразований стал процесс сельскохозяйственного кооперирования.

В сельском хозяйстве используется около 37% территории страны (2,4 млн. га в 1974), главным образом во влажной зоне, в том числе под пашней 895 тыс. га , многолетними плантационными культурами 1084 тыс. га , пастбищами и лугами 439 тыс. га. Орошается 430 тыс. га (1974). Под лесом свыше 40% территории страны (2,9 млн. га ). За годы независимости произошло увеличение обрабатываемых земель на 45% за счёт освоения государственных площадей в т. н. сухой зоне (северная и восточная часть острова) и расширения ирригационного строительства. С 1970 началось комплексное гидротехническое строительство на р. Махавели (проект разработан группой экспертов ООН под руководством советского инженера). Плантационное хозяйство, сосредоточенное в основном в центральной и юго-западной частях острова, специализируется на производстве экспортных культур — чая, каучука, продуктов кокосовой пальмы. Сбор чая в 1976 составил около ¹ /₃ мирового производства; по сбору чая Ш.-Л. уступает лишь Индии и Китаю. Значителен сбор кокосовых орехов (одно из первых мест в мире); по производству копры и экспорту кокосового масла Ш.-Л. также занимает одно из первых мест на мировом рынке. Ш.-Л. — крупный производитель натурального каучука (4-е место в мире после Малайзии, Индонезии и Таиланда). Продовольственные культуры для местных нужд выращивают главным образом в крестьянских хозяйствах. Главная продовольственная культура — рис, урожай которого собирают два раза в год. За период независимости сбор риса-сырца («падди») значительно вырос, в частности благодаря государственной политике субсидирования и кредитования рисоводческих хозяйств и некоторого увеличения урожайности. Однако собственное производство риса удовлетворяет лишь 65—75% потребности страны. Из других продовольственных культур выращивают просо, кукурузу, бобовые, батат, маниок, овощи, пряности (корица, чёрный перец, кардамон), из технических культур — волокнистые и масличные, из плодовых — бананы, ананасы. О производстве сельскохозяйственных культур см. табл.

Площадь и сбор основных сельскохозяйственных культур

	Площадь, тыс. га	Сбор, тыс. т
	1961—1965^1	1974	1975	1961—1965^1	1974	1975
Рис	505	638	597	967	1875	1154
Чай	239	240	242	217	201	…
Каучук	…	…	…	107	145	150^2
Кокосовый орех	…	…	…	2040	1350	1650
Копра^3	—	—	—	284	109	170