Большая Советская Энциклопедия (СО)
Шрифт:
Компетенция С. р. определяется конституциями республик на основе и в соответствии с Конституцией СССР. Ведению С. р. в лице её высших органов государственной власти и органов государственного управления подлежат: установление Конституции республики и контроль за её соблюдением, а также утверждение конституций автономных республик, входящих в её состав; образование краев и областей, установление их границ и административно-территориального деления; представление на утверждение Верховного Совета СССР образования новых АССР и автономных областей в составе С. р.; законодательство республики, в том числе о труде, браке и семье, судоустройстве и судопроизводстве, принятие республиканских кодексов законов; охрана государственного порядка и прав граждан; утверждение народно-хозяйственного плана, утверждение государственного бюджета республики и отчёта о его исполнении; установление в соответствии с законодательством СССР государственных и местных налогов, сборов и неналоговых доходов, руководство страховым и сберегательным делом; управление банками, промышленными, с.-х. и торговыми предприятиями и организациями республиканского подчинения, а также руководство местной промышленностью; управление
Лит.: Брежнев Л. И., О пятидесятилетии Союза Советских Социалистических Республик, М., 1972; Конституция СССР. Конституции Союзных Советских Социалистических Республик, М., 1972; Советское государственное право, М., 1971, с. 364—90.
В. И. Ястребов.
Союзники
Сою'зники римские (socii), общины Италии, подчинённые Римом (после 338 до н. э.). Общим в положении всех С. было то, что они не могли вести самостоятельную внешнюю политику, обязаны были помогать Риму войсками и материальными средствами во время войны и отдавать рим. колонистам часть своей земли. В отношении самоуправления, а также прав, предоставляемых С. в Риме, общины делились на разные категории. Привилегированную группу составляли т. н. латинские С. Они пользовались полным самоуправлением и вместе с тем некоторыми гражданскими правами в Риме (на положении лат. С. были гг. Тибур, Пренесте, города сабинян и вольсков). Большинство греч. полисов Италии были собственно С.; их жители, имея самоуправление, не обладали никакими правами в Риме. Низшей категорией С. являлись дедитиции; они пользовались ограниченным самоуправлением и не имели прав рим. гражданства. К дедитициям принадлежали быв. члены самнитской федерации (см. Самниты), затем галлы. Вопрос о предоставлении С. прав рим. гражданства ставился в Риме со времён Гракхов (2-я половина 2 в. до н. э.), однако был разрешен лишь в результате Союзнической войны. С превращением Рима в средиземноморскую державу римляне стали в виде привилегии жаловать правами С. отдельных провинциалов и целые общины. С конца 2 в. н. э. рим. императоры, привлекая на военную службу варварские племена, селили их в пограничных районах в качестве С.-федератов. Титул «С. и друг римского народа» получали от Рима правители дружественных вассальных царств (например, царь Нумидии Масинисса).
Лит.: Маяк И. Л., Взаимоотношения Рима и италийцев III—II вв. до н. э., М., 1971; Моmmsen Th., R"omisches Staatsrecht, Bd 1—3, Lpz., 1876—87.
И. Л. Маяк.
Союзническая война
Сою'зническая война' 90—88 (или 91—88) до н. э. (по активной роли в ней племён марсов называлась также Марсийской), восстание италийских племён против Рима. Причиной С. в. явился отказ римского сената предоставить права римского гражданства италийским союзникам. Свой союз восставшие назвали «Италия» с центрами в гг. Корфиний и Бовианум. Во главе союза был поставлен Совет пятисот. Восставшие чеканили серебряную монету с символическим изображением быка, попирающего римскую волчицу. Каждое племя выставляло свою армию, общая численность которой достигла 200 тыс. чел. в 90, превысив численность римской армии. К восставшим присоединились низшие слои римских колонистов, провинциалы. В этих условиях римляне пошли па первую уступку: законом Л. Юлия Цезаря 90 г. римляне даровали права римского гражданства племенам, не принимавшим участия в С. в. (практически этрускам и умбрам); это внесло колебания в ряды восставших, но марсы, самниты, пицены продолжали ожесточённо сражаться. Римляне вынуждены были пойти на новую уступку — предоставить права гражданства италийцам, если они в течение 60 дней сложат оружие, а также даровать права лат. гражданства Цизальпинской Галлии. Это подорвало и раскололо силы восставших; римляне по частям разбивали их в Кампании, Самнии, Апулии. Летом 88 сопротивление италийцев было сломлено. Римляне даровали права гражданства всем италийцам, но приписали их лишь к 8 (или 10) новым трибам, а не ко всем 35, что сводило на нет их социально-политическое влияние. Все италийские общины практически превращались в римские муниципии. С. в. подорвала римскую полисную организацию, ускорила процесс латинизации Италии и образования италийской народности.
Лит.: Нечай Ф. М., Рим и италики, Минск, 1963; G"ohler J., Rom und Italian, Breslau, 1939.
И. Л. Маяк.
Союзническая война 357-355 до н. э
Сою'зническая война 357—355 до н. э., война членов Второго Афинского морского союза (Хиос, Родос, Византий и др.) против афинской гегемонии. Собрав флот (более 100 триэр), бывшие союзники Афин в бою близ Эмбаты одержали победу над афинянами. В 355 Афины вынуждены были признать полную автономию восставших и фактический распад союза.
Союзное государство
Сою'зное госуда'рство, см. в ст. Федерация.
Союзное слово
Сою'зное сло'во, слово,
связывающее два предложения и являющееся одновременно членом одного из них («Человек, который был здесь только что, талантливый художник»).Союзное собрание
Сою'зное собра'ние, в Швейцарии высший федеральный законодательный орган, избираемый населением на 4 года. Состоит из 2 равноправных палат: Национального совета (200 депутатов) и Совета кантонов (44 депутата). С. с. избирает членов Союзного совета, президента и вице-президента Швейцарии, главнокомандующего армией, председателя и членов Союзного и Союзного страхового судов. К ведению С. с. относятся также вопросы внешних сношений. утверждение бюджета, высший надзор за юстицией и т. д.
Союзный договор
Сою'зный догово'р, договор между двумя или несколькими государствами, в силу которого его участники обязуются действовать сообща для охраны определённого политического положения (включая оказание взаимной помощи на случай войны). Событие, по наступлении которого возникает обязанность участника С. д. оказать обещанную помощь — casus foederis, обычно точно формулируется в самом С. д.
С. д. наряду с мирными договорами — наиболее древние виды международных договоров, они заключались в наступательных или оборонительных целях государствами Древнего Востока, Египта и Индии, а затем в Древней Греции и в Древнем Риме.
В современном международном праве С. д. наступательного характера считаются юридически недействительными как агрессивные. Устав ООН признаёт правомерными лишь оборонительные С. д., в т. ч. договоры (пакты) о взаимной помощи в случае, если один из их участников окажется объектом нападения со стороны третьего государства. СССР неоднократно выступал инициатором заключения подобных пактов ещё до 2-й мировой войны 1939—45 (например, С. д. с Францией 2 мая 1935, с Чехословакией 16 мая 1935). После 2-й мировой войны между социалистическими государствами было заключено более 30 двусторонних договоров о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи. СССР имеет договоры о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи с ГДР (1964), Польшей (1965), Монголией (1966), Болгарией (1967), Венгрией (1967), Румынией (1970), Чехословакией (1970) и др. С. д. является также Варшавский договор 1955.
Союзный совет
Сою'зный сове'т, в Швейцарии высший орган федеральной исполнительной власти, федеральное правительство. Состоит из 7 членов, избираемых парламентом — Союзным собранием на 4 года. Каждый член С. с. возглавляет один из департаментов (политических, военных, внутренних дел, юстиции и полиции, финансов и таможен, национальной экономики, транспорта, связи и энергетики). Союзное собрание избирает из числа членов С. с. (поочерёдно) президента и вице-президента Швейцарии (на 1 год).
Союзный совет для Японии
Сою'зный сове'т для Япо'нии, был создан в соответствии с решением Московского совещания министров иностранных дел СССР, США и Великобритании (декабрь 1945) в качестве консультативного органа союзных держав при амер. главнокомандующем оккупационными войсками союзников в Японии «для целей консультаций с Главнокомандующим и дачи ему советов по вопросам, касающимся осуществления условий капитуляции, оккупации и контроля над Японией». В состав С. с. д. Я. входили: представитель США — главнокомандующий оккупационными войсками (председатель), представители СССР, Китая и Великобритании (последний одновременно представлял также Австралию, Новую Зеландию и Индию). Местопребыванием С. с. д. Я. был г. Токио. Предусматривалось, что в случае несогласия члена С. с. д. Я. с методами проведения политической линии Дальневосточной комиссии по наиболее важным вопросам главнокомандующий приостанавливал дачу приказов до достижения договорённости в Дальневосточной комиссии.
В первый период своей деятельности С. с. д. Я., в частности благодаря активным действиям представителя СССР, сыграл определенную роль в демилитаризации Японии, роспуске дзайбацу, проведении земельной реформы и т. д. Член С. с. д. Я. от СССР выступал за неуклонное проведение в жизнь принципов Потсдамской декларации 1945, решений Московского совещания министров иностранных дел, Дальневосточной комиссии, против действий главнокомандующего по ограничению демократических прав япон. народа и т. д.
Всего С. с. д. Я. провёл свыше 160 заседаний. В апреле 1952, в связи с вступлением в силу Сан-Францисского договора 1951, США в одностороннем порядке приняли решение о прекращении деятельности С. С. д. Я.
Н. Печенег.
«Союзпечать»
«Союзпеча'ть», система организаций и предприятий по распространению периодической печати министерства связи СССР. Декрет СНК о привлечении связистов к распространению и экспедированию периодической печати подписан В. И. Лениным 21 ноября 1918. «С.» осуществляет распространение в стране по подписке и в розницу советских и зарубежных газет, журналов, еженедельников. Подписка на периодические издания принимается отделениями связи, отделениями и агентствами «С.» и общественными распространителями печати на предприятиях, в колхозах, совхозах, учреждениях и т. д. Перечень изданий и условия подписки на них указываются в каталогах и прейскурантах, выпускаемых ежегодно Главным управлением «С.» и её местными органами. «С.» имеет разветвленную розничную торговую сеть (специализированные магазины, киоски, передвижные средства торговли, автоматы по продаже газет и журналов). Через розничную торговую сеть «С.» наряду с периодическими изданиями осуществляется продажа изданий филателии, книг, брошюр, изобразительной продукции, значков и некоторых других товаров массового спроса. На 1 января 1975 розничная торговая сеть «С.» насчитывала свыше 500 магазинов, 30 500 киосков, около 11 тыс. автоматов.