Большая Советская Энциклопедия (СС)
Шрифт:
В 1966 образовано союзно-республиканское Министерство просвещения СССР. Для всестороннего учёта национальных особенностей в союзных республиках при Министерстве просвещения СССР учрежден Совет по вопросам средней общеобразовательной школы, в который входят министры просвещения (нар. образования) всех союзных республик. При Министерстве просвещения СССР создана Академия педагогических наук СССР. Издаются журнал «Народное образование», научно-методические журналы, «Учительская газета» (орган Министерства просвещения СССР и ЦК Профсоюза работников просвещения, высшей школы и научных учреждений). В союзных и автономных республиках непосредственное руководство и управление народным образованием осуществляют министерства просвещения (народного образования), в краях, областях, округах, городах и районах — соответствующие отделы народного образования. Республиканские и местные органы народного образования имеют свои научно-исследовательские учреждения, институты усовершенствования учителей,
Внешкольные детские учреждения деятельно участвуют во всестороннем развитии способностей детей и подростков — воспитывают общественную активность, укрепляют интерес к труду, науке, искусству, спорту, организуют досуг и способствуют укреплению здоровья. На начало 1976 действовали 4403 дворца и дома пионеров и школьников, свыше 7 тыс. детских секторов при дворцах и домах культуры, 1008 станций юных техников, 587 станций юных натуралистов, 202 экскурсионно-туристические станции, 155 детских парков, 38 детских железных дорог, 6 тыс. детских музыкальных, хореографических и художественных школ, 5 тыс. детско-юношеских спортивных школ, 7,6 тыс. детских библиотек и др. Миллионы детей и подростков ежегодно отдыхают в пионерских лагерях, в лагерях труда и отдыха, на городских и загородных детских площадках, в домах санаторного типа. Внешкольные учреждения находятся в ведении министерств просвещения, культуры и др. и работают в тесном контакте со школой, пионерской и комсомольской организациями, решая вместе с ними задачи коммунистического воспитания детей и подростков. См. также Внешкольные учреждения.
Профессионально-техническое образование. Начало развитию советского профессионально-технического образования было положено в 1919 декретом СНК РСФСР «О мерах к распространению профессионально-технических знаний». В 1921 утверждено положение о школах фабрично-заводского ученичества (ФЗУ). ФЗУ за 1929—40 подготовлено свыше 2,3 млн. квалифицированных рабочих. В 1940 создана система Государственных трудовых резервов СССР, которой переданы школы ФЗУ, реорганизованные в ремесленные, железнодорожные училища и школы фабрично-заводского обучения (ФЗО). В 1959 Главное управление трудовых резервов преобразовано в Государственный комитет Совета Министров СССР по профессионально-техническому образованию, в систему которого входят следующие основные типы профессионально-технических учебных заведений: 1—2-годичные городские и сельские профтехучилища (ПТУ), средние профтехучилища (3—4 г. обучения), работающие на базе 8-летней общеобразовательной школы, технические училища (1—1,5 г.) для молодёжи, окончившей полную среднюю школу.
Профессионально-технические учебные заведения готовят для народного хозяйства культурных, технически образованных, квалифицированных рабочих, владеющих профессиональным мастерством, отвечающим требованиям современного производства и научно-технического прогресса. Учебные заведения специализированы по группам родственных профессий (всего около 1100 профессий) и тесно связаны с базовыми предприятиями. Окончившим профессионально-технические учебные заведения присваивается соответствующая квалификация и выдаётся аттестат. (См. табл. 3.)
Учебные заведения профессионально-технического образования за 1941—75 подготовили 33 млн. квалифицированных рабочих; в 1975 — 2 млн.
Новый этап в развитии профессионально-технического образования ознаменован организацией с конца 60-х гг. средних профтехучилищ, в которых молодёжь получает профессию и общее среднее образование. Это перспективная форма подготовки молодого поколения рабочего класса и осуществления всеобщего среднего образования. Пути улучшения системы профессионально-технического образования определены постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О дальнейшем совершенствовании системы профессионально-технического образования» (1972), в «Основах законодательства Союза ССР и союзных республик о народном образовании» (1973). Особое внимание уделяется подготовке молодых квалифицированных технических кадров в сельском хозяйстве, что отражено в постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О мерах по расширению сети средних сельских профессионально-технических училищ и по улучшению их работы» (1975). В профессионально-технических учебных заведениях широко развито техническое и художественное творчество учащихся. Физкультурно-спортивную работу с учащимися организует Всесоюзное добровольное спортивное общество «Трудовые резервы». Издаётся ежемесячный журнал «Профессионально-техническое образование».
Преподавателей и мастеров производственного обучения готовят (1975) 13 инженерно-педагогических факультетов политехнических институтов, 69 индустриально-педагогических техникумов. В 1966 создан Всесоюзный институт повышения квалификации инженерно-педагогических работников профтехобразования (Ленинград). См. также Профессионально-техническое образование.
Табл. 3. — Рост числа профессионально-технических учебных заведений и численности учащихся в них (на 1 января)
| Число профессионально-технических учебных заведений | 1941 | 1946 | 1951 | 1961 | 1971 | 1976 |
| 1551 | 2488 | 2593 | 3684 | 5351 | 6272* | |
| Численность учащихся, тыс. чел. | 602 | 603 | 520 | 1064 | 2380 | 3081 |
* Из них 2713 средних ПТУ.
Среднее специальное образование — один из основных путей осуществления всеобщего среднего образования и подготовки квалифицированных кадров в различных областях народного хозяйства и культуры. Их готовят средние специальные учебные заведения промышленности, строительства, транспорта и связи, сельского хозяйства, здравоохранения и физической культуры, просвещения, культуры, искусства и др. В 1914 в России насчитывалось 450 средних специальных учебных заведений с 54 тыс. учащихся. За годы Советской власти подготовлено свыше 20 млн. специалистов со средним специальным образованием. Рост числа средних специальных учебных заведений и учащихся в них представлен в табл. 4.
Средние специальные учебные заведения строятся на базе 8-летнего образования (3—4 г. обучения) и на базе 10-летней школы (2—3 г. обучения). Среднее специальное образование складывается из общего среднего образования и комплекса теоретических и практических знаний, профессиональных умений и навыков по специальности. Оно ведётся более чем по 450 специальностям, объединённым в отраслевые группы (горные, энергетические, металлургические, машиностроительные, электротехнические, транспортные, сельскохозяйственные, торговые, медицинские, педагогические, музыкальные, художественные и т. д.). Для каждой специальности установлены определенный комплекс и объём учебных дисциплин, разделённых на 3 цикла — общеобразовательный, общетехнический (общемедицинский, общепедагогический и т. д.) и специальный в соответствии с учебными планами и учебными программами, утверждаемыми Министерством высшего и среднего специального образования СССР. Основные типы учебных заведений в системе среднего специального образования — техникумы и училища, обучение в которых имеет 3 формы: дневную, вечернюю и заочную (длительность обучения на вечерних и заочных отделениях обычно на 1 год больше, чем на дневном) и ведётся с отрывом и без отрыва от работы на производстве (по ряду специальностей). Окончившим техникумы и училища присваивается квалификация в соответствии с полученной специальностью, выдаётся диплом и нагрудный знак.
ЦК КПСС и Совета Министров СССР в 1974 приняли постановление «О мерах по дальнейшему совершенствованию руководства средними специальными учебными заведениями и об улучшении качества подготовки специалистов со средним специальным образованием», на основании которого руководство техникумами и училищами сосредоточивается в меньшем числе министерств и ведомств, средние специальные учебные заведения специализируются по отраслевому принципу с учётом необходимой кооперации в подготовке специалистов; при министерстве высшего и среднего специального образования СССР созданы Совет по среднему специальному образованию и Государственная инспекция; расширена подготовка в вузах инженеров-педагогов для техникумов и т. п. Издаётся журнал «Среднее специальное образование». См. также Среднее специальное образование.
Высшее образование. Создание советской системы высшего образования и подготовка кадров народной интеллигенции — одно из крупнейших завоеваний Октябрьской революции 1917. В 1914/15 насчитывалось 105 высших учебных заведений, в которых обучалось 127 тыс. студентов, главным образом из имущих слоев населения. Большинство этих учебных заведений находилось в Петрограде, Москве, Киеве и некоторых других городах Европейской части страны; в Средней Азии, Белоруссии, на Кавказе и в ряде других районов страны высших учебных заведений не было.
В первые годы Советской власти система высшего образования была перестроена в соответствии с подписанным В. И. Лениным и утвержденным СНК РСФСР «Положением о высших учебных заведениях РСФСР» (1922). В основу организации учебного процесса в вузах была положена ленинская идея об органической связи теории и практики [пост. ЦК РКП(б) «О ближайших задачах в деле установления связи вузов с производством», 1925]. Коммунистическая партия и Советское правительство уделили много внимания демократизации высшей школы, привлечению к высшему образованию представителей пролетариата и беднейшего крестьянства. Большую роль в формировании народной интеллигенции сыграли правила приёма в вузы (1918), создание в 1919 рабочих факультетов (рабфаков); которые позволяли молодёжи из рабочих и крестьян завершить общее среднее образование и готовили к обучению в вузах. Учитывая возрастающее стремление взрослого населения к получению образования и квалификации без отрыва от работы на производстве, была создана система вечернего и заочного высшего образования.