Большая Советская Энциклопедия (СС)
Шрифт:
Прибыль народного хозяйства СССР (без учёта чистого дохода колхозов) за 1960—75 возросла в 4 раза, сумма прибыли, оставляемой в распоряжении хозяйства, — почти в 5 раз, что способствовало укреплению финансовой базы предприятий. Увеличение амортизационных отчислений связано с быстрым ростом и переоценкой основных производственных фондов, а также с введением новых норм амортизационных отчислений.
Значительно увеличились финансовые ресурсы предприятий и организаций, используемые на расширение производства и экономическое стимулирование.
Финансовые ресурсы кооперативно-колхозного сектора составляют собственность отдельных коллективов. В связи с этим затраты по расширенному воспроизводству в колхозах и кооперативных организациях финансируются прежде всего за счёт их собственных средств. Вместе с тем государство оказывает колхозам и кооперативным организациям большую материальную, техническая и финансовая помощь. Её масштабы особенно расширились после Мартовского (1965) и последующих пленумов ЦК КПСС (значительно повышены закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию, увеличены капиталовложения для проведения комплексной механизации, электрификации и химизации сельскохозяйственного производства и мелиорации земель, возросли кредитные вложения в основные и оборотные фонды колхозов).
Общегосударственные финансы включают государственный бюджет, государственное социальное страхование, государственное имущественное и личное страхование, государственный кредит. Главное назначение общегосударственных финансов — образование централизованных фондов денежных средств путём распределения и перераспределения национального дохода для обеспечения
Государственный бюджет СССР — основной финансовый план образования и использования общегосударственного фонда денежных средств Советского государства. Государственный бюджет СССР составляется в соответствии с планом развития народного хозяйства в целом по СССР и по союзным республикам.
Табл. 1. — Распределение прибыли государственных предприятий и хозяйственных организаций
| Прибыль — всего | 1960 | 1970 | 1975 | |||
| млрд. руб. | % | млрд. руб. | % | млрд. руб. | % | |
| 27,7 | 100 | 87,4 | 100 | 111,0 | 100 | |
| Из неё: | ||||||
| Внесено в бюджет | 17,8 | 64,4 | 51,0 | 58 | 62,9 | 56,7 |
| В том числе: | ||||||
| плата за основные производств. фонды и оборотные средства | — | 13,7 | 16 | 22,6 | 20,3 | |
| фиксированные платежи | — | 2,6 | 3 | 2,5 | 2,2 | |
| взносы свободного остатка прибыли | — | 62,1 | 24,1 | 28 | 30,4 | 27,4 |
| отчисления от прибыли | 17,2 | 35,6 | 10,0 | 11 | 6,3 | 5,6. |
| Оставлено в распоряжении предприятий и хозяйственных организаций | 9,9 | 11,9 | 36,4 | 42 | 48,1 | 43,3 |
| В том числе: | ||||||
| направлено на капитальные вложения и формирование основного стада (в совхозах) | 3,3 | 11,4 | 13 | 10,8 | 9,7 | |
| отчислено в фонды экономического стимулирования | 1,5 | 5,4 | 12,5 | 15 | 19,0 | 17,1 |
| направлено на финансирование оборотных средств | 3,5 | 12,6 | 4,3 | 5 | 5,5 | 4,9 |
Государственный бюджет выполняет координирующую роль в единой системе советских финансов. По мере развития социалистической экономики, усиления её планомерности и расширения хозяйственно-организаторской и культурно-воспитательной деятельности государства возрастает роль государственного бюджета в расширенном социалистическом воспроизводстве (см. табл. 2).
Табл. 2. — Удельный вес доходов Государственного бюджета СССР в произведённом национальном доходе
| Государственный бюджет СССР (доходы), млрд. руб. | 1960 | 1965 | 1970 | 1975 |
| 77,1 | 102,3 | 156,7 | 218,8 | |
| Удельный вес в произведённом национальном доходе, % | 53,2 | 52,9 | 54,1 | 60,4 |
Государственный бюджет органически связан с народно-хозяйственным планом и другими финансовыми планами и утверждается высшими органами государственной власти как закон. Государство через государственный бюджет осуществляет плановое распределение и перераспределение средств между производственной и непроизводственной сферами, между отраслями народного хозяйства, республиками и экономическими районами страны, концентрируя средства на наиболее важных направлениях общественного производства.
Бюджет выступает как действенное орудие контроля за хозяйственно-финансовой деятельностью предприятий (объединений) и отраслей хозяйства. Такой контроль осуществляется при формировании и выполнении финансовых планов, в ходе взимания платежей и выдачи бюджетных средств, путём систематических проверок и ревизий деятельности предприятий и организаций.
Социалистическое государство получает необходимые ему финансовые ресурсы (в 1960—75 более 9/10 общего объёма доходов бюджета) за счёт доходов и накоплений социалистического хозяйства. Государственные предприятия и организации вносят в бюджет налог с оборота, платежи из прибыли, начисления на социальное страхование и некоторые другие неналоговые доходы, имеющие своим источником созданный чистый доход. Колхозы и кооперативные организации вносят в бюджет подоходный налог. Население участвует в формировании доходов государственного бюджета главным образом путём уплаты налогов. Данные о составе и структуре доходов Государственного бюджета СССР см. в табл. 3.
Решающая часть аккумулируемых государственным бюджетом ресурсов направляется на финансирование народного хозяйства и социально-культурных мероприятий. Данные о составе и структуре расходов Государственного бюджета СССР приведены в табл. 4.
Государственный бюджет СССР представляет собой единую бюджетную систему. Основные начала бюджетного устройства установлены Конституцией СССР и Конституциями союзных и автономных республик, Законом о бюджетных правах Союза ССР и союзных республик (1959). Государственный бюджет СССР объединяет союзный бюджет и государственный бюджеты союзных республик. Бюджеты союзных республик объединяют республиканские и местные бюджеты (бюджеты автономных советских социалистических республик, краев, областей, районов,
городов, посёлков и сельские бюджеты). Всего государственный бюджет СССР объединяет около 50 тыс. видов бюджетов. Бюджетная система СССР базируется на общей системе доходов, имеет единую направленность расходов и строится на принципах демократического централизма и ленинской национальной политики. Данные о структуре бюджетной системы СССР приведены в табл. 5.Табл. 3. — Доходы Государственного бюджета СССР
| Доходы — всего | 8-я пятилет- ка (1966-1970) | В том числе 1970 | 9-я пятилет-ка (1971-1975) | В том числе 1975 | 8-я пятилет- ка (1966-1970) | В том числе 1970 | 9-я пятилет-ка (1971-1975) | В том числе 1975 |
| млрд. руб. | % | |||||||
| 651,0 | 156,7 | 948,9 | 218,8 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | |
| В том числе: | ||||||||
| Поступления от социалистического хозяйства | 593,8 | 142,9 | 863,5 | 199,1 | 91,2 | 91,2 | 91,0 | 91,0 |
| из них: | ||||||||
| налог с оборота | 214,1 | 49,4 | 299,3 | 66,6 | 32,9 | 31,5 | 31,5 | 30,4 |
| платежи из прибыли | 227,7 | 54,2 | 309,8 | 69,7 | 35,0 | 34,6 | 32,6 | 31,9 |
| средства государственного социального страхования | 35,5 | 8,2 | 49,8 | 11,3 | 5,5 | 5,2 | 5,2 | 5,2 |
| подоходный налог с кооперации, колхозов и предприятий общественных организаций | 5,9 | 1,2 | 7,2 | 1,5 | 0,9 | 0,8 | 0,8 | 0,7 |
| Поступления средств от населения | 57,2 | 13,8 | 85,4 | 19,7 | 8,8 | 8,8 | 9,0 | 9,0 |
| из них государственные налоги | 52,6 | 12,7 | 79,8 | 18,4 | 8,1 | 8,1 | 8,4 | 8,4 |
Табл. 4 — Расходы Государственного бюджета СССР
| Расходы — всего | 8-я пятилет- ка (1966-1970) | В том числе 1970 | 9-я пятилет- ка (1971-1975) | В том числе 1975 | 8-я пятилет- ка (1966-1970) | В том числе 1970 | 9-я пятилет- ка (1971-1975) | В том числе 1975 |
| млрд. руб. | % | |||||||
| 642,5 | 154,6 | 933,2 | 214,5 | 100 | 100 | 100 | 100 | |
| В том числе: На народное хозяйство | 293,6 | 74,5 | 467,1 | 110,7 | 45,7 | 48,3 | 50,0 | 51,6 |
| из них: промышленность и строительство | 123,9 | 30,5 | 190,6 | 47,0 | 19,3 | 19,7 | 20,4 | 20,4 |
| сельское хозяйство | 45,8 | 12,4 | 78,3 | 19,1 | 7,1 | 8,0 | 8,4 | 8,9 |
| На социально-культурные мероприятия и науку | 240,4 | 55,9 | 338,6 | 77,0 | 37,4 | 36,2 | 36,3 | 35,9 |
| На оборону | 80,2 | 17,9 | 88,7 | 17,4 | 12,5 | 1,5 | 9,5 | 8,1 |
Табл. 5. — Структура расходов Государственного бюджета СССР по видам бюджетов
| Расходы государственного бюджета — всего, млрд. руб. | 1960 | 1965 | 1970 | 1975 |
| 73,1 | 101,6 | 154,6 | 214,5 | |
| В том числе: | ||||
| союзного бюджета, млрд. руб. | 30,1 | 43,2 | 80,6 | 109,7 |
| % | 41,2 | 42,5 | 52,1 | 51,1 |
| бюджетов союзных республик, млрд. руб. | 43,0 | 58,4 | 74,0 | 104,8 |
| % | 58,8 | 57,5 | 47,9 | 48,9 |
| из них: | ||||
| республиканских бюджетов, млрд. руб. | 28,6 | 37,3 | 45,2 | 66,4 |
| местных бюджетов, млрд. руб. | 14,4 | 21,1 | 28,8 | 38,4 |