Большая Советская Энциклопедия (ВА)
Шрифт:
Несмотря на проведённые странами Западной Европы мероприятия, направленные на ослабление В. о., в целом валютный контроль капиталистического государства за совершением операций с валютными ценностями продолжает действовать и сохраняет значение в системе государственно-монополистического капитализма. К системе В. о. государство прибегает при возникновении каких-либо финансовых осложнений. Например, в начале 1967 во Франции вступил в силу закон об отмене валютного регулирования, разрешивший вывоз и ввоз любой наличной валюты — французской и иностранной, а также ввоз и вывоз золота по предъявлении таможенным органам декларации с визой Банка Франции и т.д. Однако был сохранён в силе контроль над выпуском иностранных займов во Франции и французских займов за границей, над иностранными капиталовложениями (инвестициями) во Франции и французскими инвестициями за границей, а также над операциями по обмену патентами и лицензиями с иностранными фирмами. Закон 1967 предусмотрел право правительства Франции восстановить валютный контроль над всеми операциями с валютными ценностями, если этого потребует защита национальных интересов. В период валютных кризисов 1967 и 1968 правительство Франции воспользовалось этим правом и вновь ввело в действие ограничительные меры в отношении многих валютных операций. Так, согласно декрету от 24
Лит.: Радушинский И. Г., Валютное законодательство капиталистических государств, М., 1963.
А. Б. Альтшулер.
Валютные преступления
Валю'тные преступле'ния, в советском уголовном праве преступления, заключающиеся в посягательствах на государственную валютную монополию СССР. В. п. — два тесно связанных между собой состава преступления: нарушение правил о валютных операциях и спекуляция валютными ценностями и ценными бумагами. По действующему законодательству в уголовном порядке наказываются купля-продажа, мена, производство и приём платежа, перевоз через границу, совершенные помимо Госбанка СССР или уполномоченных им учреждений операции со следующими видами валютных ценностей: наличной иностранной валютой; платёжными документами, выписанными в иностранной валюте (чеками, векселями и т.п.); иностранными фондовыми ценностями (акциями, облигациями и т.п.); золотом, серебром, платиной и металлами платиновой группы в монете, слитках, ломе или сыром виде (руда, шлих, шлам). Спекуляция валютными ценностями заключается в скупке и перепродаже с целью наживы перечисленных выше валютных ценностей, ценных бумаг , изделий из драгоценных металлов и из драгоценных камней, а также драгоценных камней (в том числе жемчуга).
Ответственность за В. п. установлена Законом об уголовной ответственности за государственные преступления 1958 (статья 25) и УК союзных республик (например, УК РСФСР, статья 88). За нарушение правил о валютных операциях и спекуляцию валютными ценностями и ценными бумагами предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от 3 до 8 лет с конфискацией или без конфискации имущества, но с обязательной конфискацией валютных ценностей и ценных бумаг (со ссылкой на срок от 2 до 5 лет или без ссылки). При отягчающих обстоятельствах (например, при совершении В. п. в виде промысла, в особо крупных размерах или лицом, ранее осуждённым за В. п.) установлено более строгое наказание: лишение свободы на срок от 5 до 15 лет с конфискацией имущества (со ссылкой или без таковой) или смертная казнь с конфискацией имущества.
М. П. Карпушин.
Валютные резервы
Валю'тные резе'рвы, запасы иностранной валюты и золота, которыми располагают правительственные органы или центральные банки той или иной страны для платежей по международным расчётам, связанным с внешней торговлей, инвестициями и др. операциями. Золото, как мировые деньги, играет роль основных В р., поскольку оно свободно может быть превращено в любую иностранную валюту, в которой должны быть произведены платежи. Однако прямые платежи золотом, как правило, не производятся, так как расчёты между контрагентами по международным сделкам обычно предусматриваются в какой-либо национальной валюте. Иностранная валюта, включаемая в состав официальных В. р. страны, представляет собой в основном принадлежащие центральному банку, казначейству и др. государственным органам свободные остатки на счетах в иностранных банках и в небольшой части иностранные банкноты и монеты. К общим В. р. страны причисляются, кроме того, средства в иностранных валютах, принадлежащие коммерческим банкам, осуществляющим международные расчёты. Международный валютный фонд (МВФ), публикующий статистические данные о В. р. стран — членов Фонда, включает в состав официальных В. р. также суммы, внесённые в капитал Фонда в золоте, поскольку в пределах свободного остатка этих сумм каждая страна имеет право автоматически требовать необходимую ей иностранную валюту. С начала 1970 МВФ включает в состав официальных резервов специальные права заимствования (СДР).
В. р. создаются в каждой стране для покрытия временных превышений платежей над поступлениями по международным расчётам. Размеры необходимых стране В. р. зависят от размеров и частоты разрывов между расходом и приходом иностранной валюты. Наличие В. р. определяет так называемую международную ликвидность страны, то есть её способность бесперебойно производить платежи по внешним расчётам. Условно её определяют по соотношению В. р. с суммой импорта страны как главные статьи в международном платёжном обороте: снижение этого соотношения свидетельствует об ухудшении ликвидности и наоборот. Сопоставление общих В. р. всех капиталистических стран с суммой мирового импорта показывает, что с середины 1950-х гг. общая международная ликвидность снижается, поскольку темп роста В. р. значительно отстаёт от роста мировой торговли. Однако при этом ликвидность одних стран улучшается, а других — ухудшается, в связи с чем возникла проблема международной ликвидности. Резкие колебания в распределении В. р. между капиталистическими странами отражают действие закона неравномерного развития капитализма. После 2-й мировой войны 1939—45 В. р. капиталистических стран увеличились с 53,1 в 1948 до 76,6 млрд. долларов в 1968, то есть на 43%, а обороты по внешней торговле выросли за тот же период со 114,1 до 437,6 млрд. долларов, то есть почти в 4 раза. В. р. США, составлявшие в 1948 24,4 млрд. долларов (в золоте), снизились на конец 1969 до 16,9 млрд. долларов (в том числе 11,8 млрд. долларов в золоте). За тот же период В. р. капиталистических стран континентальной Европы увеличились с 6,1 до 35,4 млрд. долларов. Сокращение В. р. США обусловлено дефицитностью их платёжного баланса, оно резко ухудшает международные валютные позиции США и ставит доллар под угрозу девальвации.
В социалистических странах В. р. используются для планомерного регулирования внешнеэкономических связей и денежных расчётов с капиталистическими странами. Для взаимных расчётов В. р. этим странам, как правило, не требуются, поскольку получаемые каждой социалистической страной от др. социалистических стран товары и услуги оплачиваются ею поставками товаров и услуг. Однако в отдельных случаях В.
р. используются социалистическими странами для предоставления кредитов др. социалистическим странам в золоте или иностранной обратимой валюте.М. Г. Поляков.
Валютный демпинг
Валю'тный де'мпинг, см. в ст. Демпинг .
Валютный контроль
Валю'тный контро'ль, см. в ст. Валютные ограничения .
Валютный кризис
Валю'тный кри'зис, кризис денежно-кредитной системы капитализма, выражающийся в крушении золотого стандарта, переходе к инфляционному бумажно-денежному обращению и охватывающий как сферу внутреннего обращения отдельных капиталистических стран, так и международные расчёты. Различаются общий и частный В. к.
Общий В. к. является составной частью общего кризиса капитализма и носит перманентный характер. Происходит перерождение мировой капиталистической валютной системы . Укрепляясь и совершенствуясь как составная часть мирового рынка до 1-й мировой войны 1914—1918, она ослабляется и терпит всё учащающиеся потрясения в период общего кризиса капитализма.
Важной чертой общего В. к. является процесс «демонетизации» золота, то есть падение роли золота как денежного металла и обесценение валют. «Демонетизация» золота началась с отмены разменности бумажных денежных знаков на золото в период 1-й мировой войны в ряде капиталистических стран (Великобритании, Франции, Германии, России и др.) и с изъятия золота из внутреннего денежного обращения. После 1-й мировой войны в капиталистических странах имели место попытки восстановить золотой стандарт в его урезанных формах — золотослиткового и золотодевизного, окончившиеся провалом вовремя мирового экономического кризиса 1929—33. В 1929—1930 отошли от золотого стандарта Аргентина, Боливия, Бразилия и некоторые др. аграрные страны. В 1931 был отменен золотой стандарт в Великобритании, в 1933 — в США, в 1934—36 — во Франции, Бельгии, Нидерландах и др. странах. К концу 1936 весь капиталистический мир охватила инфляция, которая обострилась во время 2-й мировой войны 1939—45. В конце 60-х гг. формальная разменность валюты на золото сохранилась только в США. Однако американское казначейство обменивает доллары на золото лишь центральным банкам капиталистических стран. Частным лицам в США запрещено владеть монетарным золотом.
В сфере международных экономических отношений общий В. к. проявляется в хроническом расстройстве платёжных балансов капиталистических стран, в усилении неравномерности распределения золотовалютных резервов, в падении курсов многих валют и т.д. Широкое применение капиталистическими государствами ограничений вывоза золота и переход к долларовому стандарту привели к сокращению использования золота в международных расчётах. После 2-й мировой войны этот процесс усилился вследствие стремления правящих кругов США навязать капиталистическим странам в качестве мировых денег доллары вместо золота. Проводившаяся ими политика искусственного занижения цены золота облегчила США в первые послевоенные годы скупку золота в др. странах. В конце 1949 США владели более чем 70% официальных запасов золота капиталистического мира. Это способствовало широкому применению долларов США в международных расчётах, что ещё более подорвало устойчивость мировой капиталистической валютной системы. Низкая официальная цена на золото (35 долларов за 1 тройскую унцию), установленная в 1934 и поддерживавшаяся США с 1961 по 1968 с помощью «Золотого пула» , в который входили США, Великобритания, ФРГ, Франция (до июня 1967), Италия, Швейцария, Бельгия и Нидерланды, серьёзно затормозила рост добычи золота и содействовала повышению спроса на этот металл со стороны частных лиц. Вследствие этого обострилась проблема международной валютной ликвидности, то есть обнаружился недостаток золотовалютных резервов для обеспечения бесперебойности платежей по внешним обязательствам многих капиталистических стран. На конец 1969 официальные золотые запасы капиталистических стран составляли 41 млрд. долларов, то есть находились на уровне 1961, хотя международный платёжный оборот за истекший период увеличился в 2 раза. В марте 1968 «Золотой пул» был распущен и на свободных рынках золота его цена повысилась до 42—44 долл. за унцию (май 1969) или была на 20—25% выше официальной. Одновременно США настояли на заключении соглашения между ведущими капиталистическими странами об отказе от закупки ими золота для пополнения официальных резервов на свободных рынках. В соответствии с соглашением 1969 официальные резервы золота могут увеличиваться только за счёт закупок золота центральными банками в Международном валютном фонде (МВФ), который пополняет свои запасы, покупая золото у ЮАР. Это ещё более обострит проблему международной валютной ликвидности. В МВФ в 1969 был принят и с 1 января 1970 введён в действие разработанный по инициативе США план выпуска суррогатов мировых денег в виде так называемых «специальных прав заимствования», дополнительных обязательств членов МВФ предоставлять друг другу кредиты пропорционально своим квотам в основном капитале. Этот план имеет целью дальнейшее сокращение сферы применения золота в международных расчётах.
Важной чертой общего В. к. является процесс распада единой мировой валютной системы. С расколом единого мирового рынка на мировой капиталистический и мировой социалистический рынки сформировалась и развивается мировая социалистическая валютная система. Обострение борьбы за рынки сбыта и источники сырья в период общего кризиса капитализма привело к созданию валютных зон . В результате краха колониальной системы империализма после 2-й мировой войны наметился распад этих валютных зон и появились новые валютные группировки, создаваемые развивающимися странами.
Общий В. к. характеризуется повышением значения международной миграции спекулятивных денежных капиталов. Громадных размеров достигли капиталы, переливающиеся из страны в страну в поисках наиболее прибыльного размещения. Вырос объём чисто спекулятивных операций. В конце 1967 — начале 1968 частные лица вложили 2,5—3 млрд. долларов в золото в ожидании повышения его официальной цены. В ноябре 1968 и в апреле 1969 произошёл отлив 5—6 млрд. долларов из Франции. Эти капиталы были вложены в банки ФРГ в связи с ожиданием девальвации франка и ревалоризации (то есть повышения в законодательном порядке золотого содержания) марки. Такие переливы капиталов резко нарушают равновесие платёжных балансов и усиливают неустойчивость мировой капиталистической валютной системы.