Будущая революция и новое общество

УКОСО, с Ю. Гусевым во главе, возникло как подобие обычной коммерческой структуры, фирмы, малого предприятия и т. д. С доходом, формирующимся в результате использования имущества, переданного ему. "Чистая прибыль, остающаяся у Управления после уплаты всех обязательных платежей, поступает в полное его распоряжение". При этом "Управление освобождено от налогов и иных платежей в местный бюджет".

Ничего себе! Стать распорядителем всего районного имущества стоимостью в десятки миллиардов рублей и присваивать результаты использования этой колоссальной собственности как банальный кооператив. Не правда ли, произошла какая-то путаница уровней? Функции государственного управления, судьбы 220 тысяч жителей района были переданы протекционистски созданной коммерческой структуре!

...Главное богатство УКОСО состояло из... имущества ему были переданы "в полное хозяйственное ведение (собственность)" 925 зданий, общей площадью 419 181 кв. м., балансовой стоимостью 23 миллиарда рублей, сотни гектаров земли. Все арендные договоры, существовавшие в Октябрьском районе, расторгались и УКОСО получало полный карт-бланш в их перезаключении. И если вспомнить подчеркнуто повторяющееся слово "самостоятельно", а также коммерческую направленность фирмы, ее полную независимость, абсолютную конфиденциальность, специально оговоренную в ее Уставе, то можно представить тот произвол, с которым решались вопросы арендных договоров, судьбы людей, домов, земель.

УКОСО с завидной быстротой создавало многочисленные совместные предприятия, в чьи уставные фонды вносило в качестве взноса земли и дома.

...Манипулируя балансовой стоимостью зданий, УКОСО практиковало их продажу за бесценок...

...УКОСО выступило учредителем многих СП, подобных "КНИТ - Калужской заставе": "Острова у Кремля", "Каменного моста", "Полянки-Инвест", "Космополиса" и др. Фактически весь Октябрьский район оказался раскроенным. Доли УКОСО в будущих прибылях (ежегодные): "КНИТ..." - 65 млн. франков, "Остров у Кремля" - 63 млн. долларов, "Полянка-Инвест" - 35 млн. франков, "Каменный мост" - 12,65 млн. австрийских шиллингов. Все эти предприятия созданы в марте-июле 1991 года. При этом УКОСО освобождено от налогов и платежей в местный бюджет...

...Вот справка Октябрьского райфинуправления: "...Инвалютный счет в районном бюджете не открыт. В 1990-1991 г. г. платежи в районный бюджет от УКОСО не поступали. Данных о наличии инвалютного счета при УКОСО финуправление не имеет" " [ 79].

Пример 8

"Мосстройкомитет [председатель Владимир Иосифович Ресин - Н. К.] состоит из пяти главков: четырех специализированных, строительных ("Главмосстрой", "Главмоспромстрой", "Главмосинжстрой", "Главмосмонтажспецстрой") и одного производственного ("Главмосстройматериалы")...

Главк "Мосинжстрой" [один из пяти главков - Н. К.]. 22 треста. Многомиллиардная собственность в виде асфальтоукладочной, горнопроходческой и иной техники: заводов, складов, баз обслуживания. ... 28 февраля 1992 г. гендиректор главка Свирский приказал организовать подкомиссию по приватизации "Мосинжстроя", в которую ввел своего начальника отдела Бернгарта. В результате создана ассоциация с уставным капиталом в 100 тысяч рублей. 22 треста получили по 1% в уставном фонде (и такую же долю в будущей прибыли). Остальные 78% приходятся на долю двух компаний: "Стройгаранта" во главе со С. Свирским и "Римпульса" под президентством Б. Бернгарта..." [ 80].

"...Фирма "Стройгарант", которую как частные лица учредили вице-премьер Ресин, Строев "со товарищи" и управляющие трестами, прибрала к рукам 60 процентов. Еще 18 процентов взяла подобная лавка помельче - "Римпульс"... При этом госпредприятия ассоциации, получая бюджетное финансирование по-прежнему, через об?единение единого заказчика перечисляют ассоциации 1,5 процента, но не от прибыли, а от об?ема работ. Сие позволяет качать в свой карман народные денежки даже с убыточных структур" [ 81].

В августе 1992 года Ресин передает "Мосинжстрою" право пользоваться 236 домами в столице. "И деньги за аренду помещений в десятки тысяч метров площадью - миллионы долларов потекли учредителям "Мосинжстроя" - фирмам "Стройгарант" и "Римпульс"" [ 82].

Пример 9

"Правительство Москвы трижды выставляло проект бюджета 1992 г. для утверждения Моссоветом. ... 2 сентября Лужков направил в Моссовет четвертый вариант бюджета. Моссовет месяц бился над ним, чтобы еще через месяц (уже начало ноября) Лужков снова изменил проект бюджета... В результате доходная часть бюджета была увеличена на 19 млрд. рублей - вплоть до планки, выставленной бюджетной комиссией Моссовета...

...Даже если оперировать данными Москомстата, то доходная часть городского бюджета должна была увеличиться по сравнению с представленной лужковцами выкладкой аж на 20 миллиардов целковых.

Первый вице-премьер Лужкова Буравлев частично признал замечания Моссовета, согласился доработать проект бюджета. "Признанная" лужковцами цифра, однако, оказалась почти в четыре раза меньшей - не 20, а около 5 миллиардов.

Тогда в дело вступили эксперты - Константин Каменецкий и Олег Мельник - депутаты Черемушкинского райсовета. По их расчетам получилось, что мэрия занизила доходы московской казны на 127,37 миллиардов рублей, а отчисления в федеральный "котел" - на 76,8 миллиардов...

Что же позволило Мельнику и Каменецкому придти к таким обвинениям?

Начнем с акцизов - налогов, уплачиваемых покупателями при приобретении некоторых товаров. Тут депутаты прошлись по нескольким статьям, обнаружив массу интересного. По данным Мосгорстата годовой оборот продажи автомобилей "Москвич" в оптовых ценах оказался равным 16,28 миллиарда рублей. По постановлению гайдаровского правительства, ставка акциза для машин этой марки составляла 25 процентов. А, стало быть, город должен был получить 4,7 миллиардов. В лужковском же проекте стояла сумма в 12 раз меньше!

Обратимся к спиртному. В среднем за 1992 год стоимость бутылки водки в бывшей госторговле была 125 целковых. Оборот в оптовых ценах - 17,34 миллиарда при ставке акциза в 79,6 процентов. Следовательно, в казну должно было поступить 13,8 миллиарда рублей. В проекте Лужкова - наполовину меньше. А где же остальное?...

Акциз по остальным товарам в лужковском проекте бюджета составил 4,2 миллиарда рублей. А расчеты Мельника-Каменецкого только по коньяку, пиву и вину дали цифру в 6,11 миллиардов!

Теперь возьмем подоходный налог с физических лиц. В лужковском проекте численность налогоплательщиков - граждан определена в 5,2139 миллионов человек. А по данным Мосгорстата - в 6,1274 миллиона. А потом лужковский департамент финансов заявил: мол, реальных налогоплательщиков в Москве - всего 3,8 миллиона. В конце концов, мэрия и Моссовет окончательно сошлись на цифре в 4,662 миллиона...

Ну, ладно, 4 миллиона 662 тысячи душ в Москве платят налоги. Тогда у них среднемесячный доход был в 4 тысячи 968 целковых, из которого они платили в казну 12 процентов. Взяв калькулятор, эксперты Моссовета обнаружили, что Лужков занизил поступления по этой статье дохода аж на 32 процента, или на 6,219 миллиардов рублей!