Эксперт № 48 (2013)
Шрифт:
Сегодня 90% СМИ Украины занимаются агитацией в интересах Брюсселя. Москва же не имеет никакой возможности объяснить украинскому населению ни выгоду интеграции с Россией, ни лживость прозападной агитации. Во многом это происходит потому, что российские телеканалы специально не вещают на Украину, а российские медиакомпании не имеют сегодня никаких долей в существующих украинских каналах.
«В то время как множество стран пытаются проникнуть в информационное пространство соседних государств и любыми способами привлечь внимание их аудитории, руководство российских каналов душит всякую инициативу по расширению нашего вещания на Украине. Наши центральные каналы сокращают до минимума корпункты и штрафуют украинских посредников — телесеть и операторов — за то, что они бесплатно показывают их программы, — объясняет Константин Затулин. — В настоящее время на Украине нет телеканалов, которые говорили бы о России хоть что-нибудь хорошее. А если у вас нет на Украине верных и политически влиятельных союзников и дружественных СМИ, то буквально любой ваш шаг с помощью местных СМИ моментально интерпретируется с ущербом для вас. Когда-то России досталось 25%
Другим очевидным слабым местом нашей работы на Украине стала деятельность российского посла Михаила Зурабова . Для сравнения: высказывания посла ЕС на Украине Яна Томбинского можно найти буквально во всех СМИ, а Михаил Зурабов за последние полгода ни разу не выступил публично ни с разъяснением российской политики, ни с опровержением европейской пропаганды. Затруднительно вообще определить, чем занимается наш посол на Украине и какие государственные задачи решает. При этом киевские источники утверждают, что в кулуарах Зурабов неоднократно высказывался о нецелесообразности для Украины вступать в Таможенный союз. Сам Михаил Зурабов в то же время, по слухам, является большим другом украинского олигарха Петра Порошенко, известного своими проевропейскими устремлениями, и даже вроде бы имеет с ним какой-то совместный бизнес.
Создается такое впечатление, что личные убеждения нашего посла идут вразрез с политикой, проводимой президентом страны, которую он представляет. «Украинская аудитория поначалу была впечатлена Зурабовым: приехал государственный деятель крупного масштаба, свободно рассуждающий о причинах духовного и экономического кризиса в мире и гораздо более скупо — о Таможенном союзе, русском языке, Черноморском флоте и других темах. Начались шикарные посольские приемы в “хайятах” и “интерконтиненталях”, куда зовут, с одной стороны, украинских оранжевых либералов, а с другой — Алексея Венедиктова и Дмитрия Быкова, — рассказывает Константин Затулин. — Наш посол не проявляет никакого рвения в вопросах, которые кажутся ему второстепенными по сравнению со своими собственными. Он не озабочен кризисом русских организаций, не замечен в попытках консолидировать пророссийские силы, не проявляет никакого желания углубляться в проблемы Партии регионов, пророссийское крыло которой подавлено внутрипартийной дисциплиной». Трудно ожидать, что украинцы будут относиться к нашим интеграционным предложениям всерьез, если мы сами демонстрируем к ним полное пренебрежение.
В подготовке статьи принимали участие Нина Ильина и Геворг Мирзаян
Нужен не друг России
Сергей Сумленный
Немецкий политический истеблишмент разочарован решением Украины отказаться от подписания договора о сотрудничестве с Евросоюзом. Однако курс на европеизацию Украины от этого не исчезнет
«Мы сделали Украине предложение в связи с Восточным партнерством. Это предложение продолжает действовать. Сближение с Европой в настоящий момент многими понимается как отдаление от России. От менталитета, предлагающего сделать жесткий выбор, надо отказаться», — заявила в середине прошлой недели канцлер Германия Ангела Меркель , комментируя решение Украины отказаться от подписания договора об ассоциации с Евросоюзом. Фактически примирительное выступление Меркель в ответ на масштабное внешнеполитическое поражение Евросоюза показывает, насколько для Берлина, который в последнее время стал неофициальной столицей ЕС, важно сохранить курс на евроинтеграцию Украины, а с ней и всей Восточной Европы — пусть и в виде заявленной на будущее цели.
Как в 1989-м
Нынешнее отношение ЕС к Украине базируется на оценке двух событий: волны бархатных революций в конце восьмидесятых в странах Центральной и Восточной Европы и оранжевой революции на Украине, которые европейскими политиками трактуются как события равнозначные. «Евросоюз хочет закрепить демократию, права человека и либеральные нормы по всему европейскому континенту — современное мировоззрение до сих пор определяется опытом революций 1989–1990 годов, произошедших в Центральной и Восточной Европе. Во время оранжевой революции 2005 года Украина продемонстрировала свою принадлежность к либеральной Европе. С тех пор европейские элиты воспринимают Украину как потенциальную часть европейского ценностного пространства. Договор об ассоциации с ЕС был попыткой привязать к себе Украину — не упустить шанс, который дала оранжевая революция. Благодаря тесной связи с Украиной ЕС добился бы и стратегической цели — не допустил бы воссоздания в Восточной Европе российской империи, которая пугала Запад своим размером и своими отличиями от Европы еще со времен Ивана Грозного», — сказал «Эксперту» научный директор Германо-российского форума Александр Рар , долгие годы работавший в Немецком обществе внешней политики (DGAP).
Разумеется, попытки активного сближения Европы с Украиной имели под собой не только идеологические причины. Так, для Польши выстраивание новых внешних структур ЕС на восточной границе Европы означало повышение своего статуса в Европе и профилирование польской внешней политики как наиболее компетентной в восточноевропейских вопросах.
«Именно польская дипломатия активно поддерживала подписание договора между Украиной и ЕС. Бывший польский президент Александр Квасьневский вместе с ирландским политиком Пэтом Коксом возглавляют важную миссию по контактам Евросоюза с Украиной в соответствии с поручением Европарламента», — поясняет «Эксперту» глава
русской редакции Deutsche Welle эксперт по Восточной Европе Инго Маннтойфель . Польша задавала тон в переговорах по ассоциированию Украины, и польские политики многократно призывали своих западных коллег подписать договор даже в том случае, если требования об освобождении украинского экс-премьера Юлии Тимошенко не будут выполнены. Ни с кем из зарубежных политиков президент Украины Виктор Янукович не встречался чаще, чем с нынешним президентом Польши Брониславом Комаровским , а бывший президент Польши Александр Квасьневский вместе с политиком из Ирландии Пэтом Коксом ездили на Украину за последние годы больше двадцати раз.В свою очередь, для Германии сближение с Украиной имело в том числе и очевидные экономические интересы. Такое сближение укрепило бы экспортный потенциал Германии и значительно повысило суммарный политический вес Евросоюза, где лидерство до сих пор задает немецкая внешняя политика. «Взаимное сближение ЕС и восточноевропейских соседей стратегически важно для всех сторон. Европа может укрепить свои позиции в глобальном мире лишь в том случае, если мы создадим общую экономическую зону и зону сотрудничества», — сказал «Эксперту» депутат бундестага от правящей консервативной партии ХДС и эксперт в вопросах восточной политики Карл- Георг Велльманн .
Разочарование года
Пожалуй, именно экономические интересы Евросоюза во многом объясняли настойчивость политиков Европы в продвижении договора с Украиной. По крайней мере, именно так считает Франк Шуманн , автор критической книги «Шарлатанка», посвященной политической карьере Юлии Тимошенко.
«Запад заинтересован в Украине, этой самой большой по площади стране Европы (видимо, за исключением России. — “ Эксперт” ), в первую очередь как в серьезном рынке сбыта. Как база для размещения производств Украина не особенно интересна. Европейский рынок и так уже много лет перенасыщен производством, рынки здесь заполнены и роста объема продаж ожидать почти невозможно. Таким образом, экономического роста можно добиться лишь с помощью экспорта собственных товаров и услуг. Однако это работает только тогда, когда чужие рынки платежеспособны. И вот тут-то наступает час международных финансовых институтов, которые предоставляют кредиты. Раскручивается кредитная спираль, которая ведет к зависимости. Впрочем, у Украины тоже есть экономический интерес в сближении. По их собственным оценкам, украинцам нужно около 160 млрд евро для модернизации экономики. Они надеются получить эти деньги от ЕС», — рассказывает Шуманн.
Именно экономические интересы Киева — только краткосрочные, а не долгосрочные — стали одной из причин отказа Виктора Януковича от подписания договора с Евросоюзом, считает Хайке Дёррбэхер , исполнительный директор Немецкого общества исследования Восточной Европы (DGO). «То, что Янукович прервал переговоры по сближению с ЕС, не стало неожиданностью для экспертов. Янукович уже давно показывал, что повышение конкурентоспособности, прозрачности, а также средне- и долгосрочная модернизация Украины для него куда менее важны, нежели полученные безо всяких обязательств кредиты и скидки на газ», — пояснила «Эксперту» госпожа Дёррбэхер.
И все же решение Киева было воспринято в Берлине с большим разочарованием. Стремительный демонстративный разворот еще раз подтвердил непредсказуемость украинской внешней политики. Теперь немецкие эксперты по Восточной Европе призывают делать ставку на спокойное, но последовательное отстаивание прежнего курса. «Президент Янукович решил тянуть время. Евросоюзу не стоит идти у него на поводу. Сейчас нужно продемонстрировать готовность сохранять последовательность требований на долгой дистанции и продолжать держать дверь в Евросоюз открытой для Украины и других восточных соседей. Правительство Германии не имеет права блокировать идею долгосрочной перспективы вступления стран Восточного партнерства в Евросоюз. Половинчатыми решениями мы не оправдаем нашу ответственность за регион», — заявила Марилуизе Бек , эксперт оппозиционной партии «Зеленых» по восточной политике, известная своей критикой политики Кремля. В долгосрочной перспективе идея сближения все равно победит, уверена Бек: «Возможно, соглашение с ЕС будет подписано лишь после того, как украинский народ изберет нового президента. Таможенный союз, в котором доминирует Россия, не отвечает интересам Виктора Януковича. Вхождение в этот союз угрожает независимости и Украины, и самого Януковича».
Власть Януковича и свобода Тимошенко
Сегодня поведение Виктора Януковича, в частности его резкий разворот на 180 градусов в вопросе об ассоциации с ЕС, определяется необходимостью сбалансировать экономические выгоды/потери от сближения с Россией либо с Евросоюзом. Одновременно он стремится выиграть политическую схватку внутри страны.
«Главная цель Януковича — сохранить власть на выборах 2015 года. Условия, поставленные Евросоюзом, — освобождение Юлии Тимошенко — и возможное экономическое давление со стороны России в случае подписания договора угрожали бы этой высшей цели Януковича. Поэтому он решил сбежать в Таможенный союз и даже, на поверхностный взгляд наблюдателя, показал свою силу. Однако для Евросоюза потеряно не так много. Самый большой политический груз фактически будет нести Россия, потому что президент Путин сейчас окажется вынужденным решать финансовые проблемы Украины крупными денежными вливаниями. И это в то время, когда экономика России сама стагнирует и денег в прежних объемах нет», — делится с «Экспертом» своим видением ситуации эксперт по Восточной Европе Инго Маннтойфель.