Энциклопедия спецслужб

По случаю шестой годовщины образования МНБ, 9 сентября 1997 года, Указом Президента республики был учрежден профессиональный праздник местных чекистов – День работников государственной безопасности Республики Молдова.

Тогда же были подведены некоторые итоги деятельности ведомства. Гордиться было особо нечем, поэтому в официальных докладах звучали дежурные фразы и сухие цифры статистики. Например, за шесть лет существования в кадры Министерства было зачислено 352 военнослужащих, в том числе 225 офицеров, в соответствии с Конституцией страны и действующим законодательством разработана нормативная база, регламентирующая кадровые аспекты прохождения службы всеми категориями личного состава.

При МНБ был создан Учебный центр, где проходили начальную оперативную подготовку новые сотрудники спецслужбы. В 2002 году на базе Учебного центра СИБ был создан Национальный институт информации и безопасности [299] .

Первоочередные усилия МНБ были направлены на упреждение возможных межэтнических и социальных конфликтов и следующих за ними вооруженных столкновений, решение задач по оперативному и всестороннему информированию Президента Республики, Парламента и Правительства об обстановке в стране, возникновения опасных явлений и процессов, на их нейтрализацию. По этим и многим другим вопросам регулярно направлялись высшему руководству республики информации и докладные записки в большей мере прогностического характера, позволившие предпринять превентивные меры, упредить возможные антигосударственные действия.

Были также упреждены и локализованы некоторые действия, направленные на дестабилизацию социально-политической обстановки, компрометацию принимаемых руководством республики мер по мирному разрешению военного конфликта, других проблем политического, межэтнического и территориального характера.

В 1998 году руководством страны было принято решение о начале процесса реорганизации Министерства национальной безопасности. Согласно официальной точки зрения реорганизация МНБ была продиктована следующими обстоятельствами:

1. Само наименование – «Министерство национальной безопасности» не вполне соотносимо с исполняемыми им функциями. Национальная безопасность, согласно утвержденной Парламентом в 1995 году Конституции, обеспечивается многими государственными институтами, включая Высший Совет безопасности, МИД, МВД, Минобороны, Службу госохраны и другие ведомства. На МНБ возложены лишь функции по защите государственной безопасности, являющейся частью национальной безопасности.

2. Необходимостью дистанцировать современные органы государственной безопасности Республики Молдова от предшествующих им структур КГБ бывшего СССР, который обладал карающими функциями. Органы госбезопасности сегодня не облечены карательными функциями, их деятельность осуществляется строго в рамках Закона, под контролем Президента, Парламента и Правительства, органов Прокуратуры и всецело направлена на обеспечение своими специфическими средствами безопасности государства, защиту прав и свобод граждан. Эти задачи реализуются путем обеспечения высшего руководства страны информацией о действиях, факторах и явлениях, угрожающих безопасности страны, реализацией соответствующих мер по их упреждению и нейтрализации.

3. Изменения социально-политической обстановки, форм и содержания международных отношений требуют существенной переориентации разведывательной и особенно контрразведывательной деятельности. Ранее усилия контрразведки направлялись на вскрытие шпионажа, разведывательно-подрывной деятельности иностранных спецслужб. Эта задача стоит перед контрразведкой и сегодня, но анализ реальной обстановки свидетельствует, что Молдова не является сегодня объектом активного шпионажа. Исходя из этого, усилия всех контрразведывательных подразделений должны быть нацелены на вскрытие подрывных действий в сфере экономики, на канале международных экономических связей, в деятельности региональных преступных сообществ, смыкающихся с террористическими и иными формированиями антигосударственной направленности.

4. Необходимостью корректировки и конкретизации некоторых функций, исполняемых Министерством в части борьбы с коррупцией, протекционизмом и организованной преступностью. Отмечались элементы параллелизма, дублирования в этой работе между МНБ и МВД, Департаментом по борьбе c организованной преступностью, налоговыми и контрольными органами.

Постановлением парламента Республики Молдова № 217-XIV от 12 декабря 1998 года было принято решение о подготовке законодательных актов, регламентирующих реорганизацию Министерства национальной безопасности. Процесс длился два года. Вот краткая хроника трансформации МНБ в СИБ:

Законом Республики Молдова Nr.676-XIV 16 ноября 1999 года Министерство национальной безопасности было реорганизовано в Службу информации и безопасности Республики Молдова.

Парламент 23 декабря 1999 года принимает Закон Nr.753-XIV о Службе информации и безопасности Республики Молдова.

Постановлением парламента № 800-XIV от 11.02.2000 года утверждена штатная численность Службы информации и безопасности.

Постановлением правительства от 3 марта 2000 года утверждена новая структура Службы информации и безопасности (СИБ) [300] .

В октябре 2004 года структура СИБ была такой:

Разведка;

Контрразведка;

Подразделение по борьбе с экономическими преступлениями;

Подразделение по борьбе с терроризмом;

Подразделение по борьбе с организованной преступностью;

Управление анализа;

Юридическая служба.

В январе 2000 года на пост начальника СИБ был назначен карьерный дипломат Валерий Пасат. Он окончил исторический факультет Кишиневского государственного университета и Дипломатическую академию в Москве.

В советское время он занимался научной работой в Институте политических исследований ЦК КПМ, работал в Кишиневском горкоме компартии. С 1992 по 1997 год – на дипломатической службе (посол в России). В 1997 году назначен на должность министра обороны. С 1999 года – министр национальной безопасности Республики Молдова.

На последнем посту он проработал до 21 декабря 2001 года, когда по единогласному решению парламента был отправлен в отставку [301] . Лидер парламентской группы коммунистов Виктор Степанюк заявил после принятия парламентом решения об отставке директора Службы информации и безопасности Валерия Пасата, что «другие люди лучше справятся с этой работой». Политик отказался уточнить причины отставки шефа СИБ. Он сказал лишь, что инициатива руководителя этого ведомства от занимаемой должности исходит от президента Владимира Воронина. Лидер парламентской группы коммунистов подчеркнул, что процедура отставки директора СИБ «конституционна», так как прерогатива в этом плане принадлежит как парламенту, так и главе государства [302] .

Многие местные наблюдатели считают, что истинная причина отставки – слишком большое количество скандалов.

Скандалы

Действительно, деятельность спецслужб любой из республик СНГ не обходится без громких разоблачений. Ну не могут они работать без нарушения местных и международных законов. В последнее время СИБ фигурировала в серии громких разоблачений в печати, связанных, в частности, с попыткой сдать два вертолета в аренду одному из африканских государств, выдворением из страны бывшего почетного консула Ливана Махмуда Хаммуда и усыновлением молдавских детей иностранными гражданами. В последнем случае сотрудники СИБ обвинили американские семьи в том, что ими усыновлены молдавские дети в целях их дальнейшего использования в качестве доноров внутренних органов. Эти заявления вызвали незамедлительную реакцию со стороны посольства США в Кишиневе. Проведенное молдавским правительством расследование не подтвердило обвинения, приведенные сотрудниками СИБ.

Иногда происходят «классические» шпионские инциденты. Противоречивые отношения между Молдавией и Румынией обострились в середине марта 2002 года после того, как на молдавские власти потребовали отзыва Иона Унгуряну, военного атташе Румынии в Кишиневе. Причиной высылки, как заявляют депутаты парламента Молдовы, послужило то, что военный атташе тайно передал какой-то пакет представителям Христианско-демократической народной партии, более известной под своим прежним названием «Народный фронт». По словам молдавского депутата Негуце, видеозапись, на которой запечатлен момент передачи пакета, имеется у спецслужб Молдовы. Не секрет, что военным атташе обычно является руководитель военной разведки государства, которой в Румынии является управление военной разведки Минобороны.