Фронт без границ. 1941–1945 гг.
Шрифт:
Последним документом в июне явилось принятие совместного постановления Президиума Верховного Совета СССР, ЦК ВКП(б), Совнаркома СССР от 30 июня 1941 года «Об образовании Государственного Комитета Обороны» [193] . В него первоначально вошли И. В. Сталин (председатель), В. М. Молотов (зам. председателя), К. Е. Ворошилов, Г. М. Маленков. В постановлении указывалось:
«Ввиду создавшегося чрезвычайного положения и в целях быстрой мобилизации всех сил народов СССР для проведения отпора врагу, вероломно напавшего на нашу Родину, Президиум Верховного Совета СССР, Центральный Комитет ВКП(б), и Совет Народных Комиссаров СССР признали необходимым:
1. Создать Государственный Комитет Обороны.
2. Сосредоточить всю полноту власти в государстве в руках Государственного Комитета Обороны.
3. Обязать всех граждан и все партийные, советские, комсомольские и военные органы беспрекословно выполнять решения и распоряжения Государственного Комитета Обороны» [194] .
193
Ведомости
194
Там же.
Государственный Комитет Обороны (ГКО) обладал всей полнотой власти в стране в вопросах, прямо и непосредственно связанных с обороной: мобилизация сил и ресурсов на военные нужды, решение проблем материально-технического обеспечения военных действий, планирование важнейших стратегических операций и многое другое. ГКО, являясь высшим органом государственной власти и управления, был полномочен принимать по этим вопросам окончательные решения, имевшие силу законов военного времени и обязательства для всех партийных, советских, хозяйственных, военных, комсомольских и других организаций, а также для всех граждан СССР. Такая широкая компетенция позволяла этому чрезвычайному органу объединить все усилия фронта и тыла, обеспечить взаимодействие всех партийных, государственных и общественных органов, оперативно и успешно решать сложную проблему расстановки кадров.
Круг вопросов, решаемых ГКО, был широк; за годы войны по разным вопросам было принято 9971 постановление [195] . 26 июля 1941 года постановлением ГКО № 2100 из войск НКВД в Красную Армию передавались 1, 20, 21 дивизии НКВД, отдельная бригада пограничных войск Ленинградского фронта, 9 дивизия Южного фронта, а также 13 дивизия. Всего 43 046 человек. 24 декабря 1941 г. ГКО своим постановлением «О мероприятиях по улучшению охраны железных дорог» возложил задачи сопровождения эшелонов и отдельных вагонов с важными народнохозяйственными и военными грузами на войска НКВД [196] . В соответствии с тем же решением ГКО всего было передано из войск НКВД в Красную Армию 75 тыс. военнослужащих, в том числе из внутренних войск — 57 593 человека, из пограничных — 7000, железнодорожных — 6673, промышленных — 5414, конвойных — 4320. В приказе НКВД о реализации этого документа требовалось направить «…в состав действующей Красной Армии, годный к строевой службе, в возрасте не старше 40 лет рядовой и младший начальствующий состав» [197] . 14 октября 1942 г. ГКО своим постановлением поручил Наркомату внутренних дел сформировать Отдельную армию войск НКВД в составе 6 дивизий. Три их них за счет внутренних войск. 27 января 1943 г. генерал-майор Шарапов — за командующего Отдельной армией войск НКВД доносил о том, что «соединения и части Отдельной армии в основном отформированы и приступили к регулярной учебе…» [198] .
195
Беликов Л. М. Государственный Комитет Обороны и проблема создания сложной военной экономики / Советский тыл в Великой Отечественной войне. М., 1974. С. 76.
196
Некрасов В. Ф. На страже интересов советского государства. История строительства войск ВЧК-ОГПУ-НКВД-МВД. М., 1983. С. 264.
197
Там же. С. 21.
198
Внутренние войска в Великой Отечественной войне 1941–1945 гг. Сб. документов и материалов. М., 1975. С. 578–584.
За военные годы ГКО принял многие десятки постановлений по использованию войск и органов НКВД в интересах обеспечения безопасности фронта и тыла. Как высший чрезвычайный орган, ГКО действовал через конституционные государственные органы, партийные и общественные организации. Он имел институт уполномоченных в союзных и автономных республиках. В случае необходимости при ГКО создавались специальные комитеты и комиссии. Компетенция ГКО не отграничивалась от компетенции высших органов власти и управления, он работал вместе с ними, осуществлял руководство обороной через постоянно действующие звенья государственного аппарата и в центре и на местах.
В ряде областных центров и городов, когда возникла угрожающая обстановка, создавались местные комитеты обороны. Они также осуществляли руководство обороной через партийные, советские и военные органы. В городской комитет обороны входили первый секретарь обороны или горкомы партии в качестве председателя, председателя обл. (гор.) исполкома, представители военного командования, начальник управления НКВД.
Таким образом, за 9 последних июньских дней в условиях сложнейшей военно-политической обстановки были приняты важнейшие решения, создана необходимая военно-организационная структура органов управления по переводу страны на отражение фашистской агрессии. Первостепенное место в, ней отводилось важной задаче обеспечения безопасности в тылу действующей
армии, в охране военных объектов, в поддержании порядка, установленного законами военного времени.§ 3. Войска НКВД в боевых действиях на фронтах Северо-Западного региона
Свыше 140 дивизий фашистской Германии и ее союзников, имевшие до 50 дивизий в резерве, устремились на советскую территорию. Они были объединены в три группы армий. Группа армии «Север» под командованием генерал-фельдмаршала В. Лееба наступала по направлению на Ленинград. Группа армий «Центр» под командованием генерал-фельдмаршала Ф. Бока наступала на Минск — Смоленск — Москву. Возглавляемая генерал-фельдмаршалом Г. Рундштедтом группа армий «Юг» двигалась на Киев — Донбасс.
Германские войска мощными танковыми таранами взламывали оборону советских частей, прорывались на стыках между ними, обходили их и вынуждали армии прикрытия отступать. Противник быстро продвигался по территории Прибалтики, Западной Белоруссии и Западной Украины. Связь между штабами и войсками часто нарушалась. Многие части и соединения оказывались в окружении и попадали в плен.
На северо-западном направлении действовала группа армий «Север» в составе 18-й и 16-й полевых армий и 4-й танковой группы и была развернута на фронте протяженностью 230 км от Клайпеды (Мемеля) до Голдепа. Директивой по стратегическому сосредоточению и развертыванию от 31 января 1941 г. ей ставилась задача «…уничтожить действующие в Прибалтике силы противника и захватом портов на Балтийском море, включая Ленинград и Кронштадт, лишить русский флот его опорных баз» [199] . Правофланговые 4-я танковая группа и 16-я армия должны были, наступая на даугавпилском направлении, как можно быстрее продвинуться в район северо-восточнее Опочки с целью не допустить отхода боеспособных советских войск из Прибалтики, разгромить их и создать предпосылки для продвижения на Ленинград. 18-я армия имела задачу, нанеся главный удар на Ригу и восточнее, отрезать и уничтожить части Советской Армии юго-западнее Риги, в дальнейшем наступая на Остров, Псков, воспрепятствовать отходу наших войск на восток и овладеть территорией Эстонии.
199
История Второй мировой войны 1939–1945. Т. 4. М., 1975. С. 22.
В полосе Северо-Западного фронта против 20 советских дивизий противник бросил 25 дивизий группы армий «Север» и «Центр». 23 июня противнику удалось прорваться к Лиепае (Либава) и Прискули, овладеть Каунасом. Его воздушные десанты были выброшены в районах Риги, Лиепаи, Шяуляя, Вильнюса. 26 июня началась героическая оборона военно-морской базы Краснознаменного Балтийского флота на п-ове Ханко. 28 июня войска Северо-Западного фронта отошли на рубеж р. Западная Двина от Риги до Ливаны, за р. Дубне, от Ливаны до Краславы. 29 июня 1941 года 8-я и 11-я армии Северо-Западного фронта, не выдержав первого удара немцев, отошли за реку Западная Двина (р. Даугава), пытались закрепиться на рубеже Рига — Даугавпилс — Краслава, где к тому времени начала занимать оборону 27-я армия — второй эшелон Северо-Западного фронта (СЗФ). Но удержать этот выгодный рубеж во всей полосе она не смогла.
41-й и 56-й моторизованные (по немецким документам — «танковые») корпуса генералов Рейнхарда и фон Манштейна, соответственно, форсировали Даугаву у Крустпилса и Даугавпилса и начали развивать наступление на Псков и Остров [200] . Противнику удалось захватить и овладеть плацдармом на левом берегу Западной Двины. 1 июля противник захватил Ригу и прорвал оборону в направлении Мадоны. 6 июля враг овладел городом Островом. На северо-западном направлении советские войска вели бои на дальних и ближних подступах к Ленинграду. С 10 июля началась героическая оборона города.
200
Олейников Г. А. Героические страницы битвы за Ленинград. СПб., 2000. С. 43.
Как и предусматривалось планом «Барбаросса», с форсирования группой армий «Север» Западной Двины начались активные боевые действия в полосе Северного фронта. 29 июня 1941 года перешел в наступление немецкий горнострелковый корпус «Норвегия» на мурманском направлении. 1 июля 36-й (немецкий) и 3-й (финский) корпуса атаковали наши войска на кандалакшском и ухтинском направлениях.
Войска 14-й армии Северного фронта (командующий генерал-лейтенант В. А. Фролов) начали оборонительную операцию на этих направлениях против перешедших в наступление немецких и финских войск.
В соответствии с разработанным штабом ЛенВО планом вся первая операция войск округа строилась на прочное удержание рубежа государственной границы от Баренцева моря до Финского залива. Округ не предусматривал отражения возможного удара противника на Ленинград с юго-запада. Эти задачи возлагались на Прибалтийский военный округ директивой НКО СССР от 14 мая 1941 года.
23 июня штаб 23-й армии (командующий генерал-майор П. С. Пшенников) отдал соответствующие боевые задачи 19, 50 ск и 198 мд. Так, 19-му стрелковому корпусу (142 и 115 сд) с Кексгольмским укрепленным районом, 57-м пушечным артиллерийским полком РГК, 153-м инженерным батальоном, 102-м и частью сил 5-го погранотрядов было приказано: прочно закрыть государственную границу на участке Ристилахта, Курманпохья и не допускать прорыва противника к Ладожскому озеру. 50-й стрелковый корпус (43 и 123 сд) совместно с Выборгским укрепленным районом, 101, 108 и 519-м гаубичными артиллерийскими полками РГС, 109-м моторизованным инженерным батальоном, 43-й электротехнической ротой и 5 и 22-м погранотрядами должен был прочно закрыть госграницу на участке от озера Суокуман до Финского залива, не допустить прорыва противника на Выборг.