Функциональный менеджмент. Как из хаоса создать порядок, преодолеть неопределенность и добиться успеха

3.5.2. Устав организации

Каждая организация, ведущая формализованную легальную деятельность, проходит процедуру государственной юридической регистрации, а основным ее документом является устав.

Кроме того, деятельность таких организаций регулируется государственными законами и нормативно-правовыми актами. Поэтому положения устава организации не могут противоречить действующему законодательству. Например, законам об акционерных обществах, о хозяйствующих товариществах, о бухгалтерском учете и финансовой отчетности, о собственности, а также гражданскому, таможенному и налоговому кодексам.

В уставе каждой организации есть перечни вопросов, относящихся к исключительной компетенции того или иного органа управления (от высшего уровня до низшего), а также органа исполнения. Иными словами, устав описывает, какие полномочия и какую ответственность владельцы организации оставляют за собой как за высшим органом управления и каким образом они распределяют полномочия и ответственность между всеми нижестоящими органами управления и исполнения.

3.5.3. Органы управления и исполнения

Законодательство каждой страны определяет для каждого юридического лица его организационно-правовую форму, в рамках которой предусмотрено наличие определенных органов управления и исполнения.

Крупные организации с большим числом совладельцев обычно имеют форму акционерного общества. Высшим органом управления акционерного общества является собрание акционеров, которое проводится не реже одного раза в год. Собрание акционеров избирает постоянно действующий орган управления – совет директоров и руководителя исполнительного органа – председателя правления. Совет директоров, как правило по представлению председателя правления, утверждает кандидатуры членов правления.

Средние по размеру организации и организации с небольшим числом совладельцев имеют форму хозяйствующих товариществ. В них, как правило, высшим и единственным органом управления является собрание участников товарищества, а органом исполнения может быть коллегиальный орган – правление или же единоличный орган – директор.

3.5.4. Положение о вознаграждениях и наказаниях

Давайте ненадолго вернемся к функциональной модели человека. Вспомним, что для исполнения собственных решений ему необходимо обладать достаточной силы характером. Часто решения остаются нереализованными из-за отсутствия или недостатка терпения, настойчивости, упорства, силы воли, целеустремленности и т. д. Слабохарактерные люди не могут реализовать собственные интересы, быть результативными и эффективными. Некоторые из них лишаются здоровья, счастья, успехов, радости и даже жизни из-за неспособности выполнить принятые ими решения. Например, решения об отказе от курения, от употребления алкоголя или наркотиков, от переедания, лени, невежества и неорганизованности.

Для того чтобы решения организации не оставались неисполненными, ей необходимо иметь достаточно сильный «характер». Организация должна быть способна не только принимать качественные решения, но и добиваться их качественного исполнения. Для этого вся ее деятельность должна быть подчинена единым правилам, которые и играют роль «характера» организации. Такие правила, помимо устава организации, включают в себя много других важных документов, утверждаемых органами управления в соответствии с их полномочиями и ответственностью.

Все эти положения, политики, инструкции и правила являются «производными» от устава и действующих законов. К ним относятся положения о работе выборных органов управления, органов исполнения и всех структурных подразделений, типовые должностные инструкции и индивидуальные трудовые договора менеджеров, специалистов и производственного персонала, а также всевозможные внутренние документы, определяющие порядок исполнения тех или иных решений органов управления и исполнения.

Самый важный документ с точки зрения результативности и эффективности организации – Положение о вознаграждениях и наказаниях. Этот документ не является «производной» от устава организации и действующего законодательства, однако он не может содержать положения, противоречащие им. Во-первых, он является надлежащей (полной) формализацией групповых и личных интересов владельцев, менеджеров, специалистов и производственного персонала организации. Во-вторых, является инструментом создания и поддержания баланса интересов всех четырех групп.

Положение о вознаграждениях и наказаниях показывает зависимость степени морального и материального вознаграждения и наказания менеджеров, специалистов и производственного персонала от фактических показателей результативности и эффективности отдельных операций, фаз, циклов и функций, отдельных продуктов организации и всей организации в целом.

3.5.5. Управленческий учет

Управление результативностью и эффективностью организации возможно, если ее органы управления и исполнения располагают необходимой для этого информацией. Все решения органов управления и исполнения должны опираться на полную, достоверную и своевременную информацию об изменениях внешней и внутренней среды и о состоянии результативности и эффективности каждого продукта. Такая информация называется данными управленческого учета.

Управленческий учет объединяет производство, поиск, переработку, хранение и контроль управленческой информации. Этими процессами занимаются соответствующие службы, в задачу которых входит также обеспечение упорядоченного доступа к получению и использованию этой информации, т. е. в соответствии с полномочиями органов управления и исполнения и отдельных должностных лиц организации.

3.5.6. Модель управления

Для правильного понимания, как работает модель управления организацией, необходимо всегда помнить следующее:

• результативность и эффективность каждой организации складывается из результативности и эффективности каждого ее продукта;

• результативность и эффективность каждого продукта организации зависит от четырех компонентов процесса производства и продажи:

 идеологии интеграции;

 идеологии предпринимательства;

 алгоритма;

 контента;

• идеология интеграции, идеология предпринимательства, алгоритм и контент напрямую зависят:

 от состояния элементов функциональной модели организации;

 от Положения о вознаграждениях и наказаниях организации.

Теперь мы можем сделать логический вывод о группах управленческих решений, которые могут быть приняты в организации (рис. 19):

• о функциональной модели организации;

• об идеологии интеграции, идеологии предпринимательства и алгоритме;

• о вознаграждениях и наказаниях;

• о контенте;

• о процессе производства и продажи каждого продукта.

Первые три группы управленческих решений относятся к исключительной компетенции органов управления, четвертая и пятая группа – к исключительной компетенции органов исполнения.

Сделаем основные выводы:

Система управления как элемент функциональной модели организации, участвующий в процессе создания и реализации продукта, оказывает следующее воздействие на результативность и эффективность продукта – обеспечивает алгоритм:

• принятия всех управленческих решений;

• контроля исполнения управленческих решений;

• морального и материального вознаграждения и наказания участников процесса производства и продажи продукта.