Футбол спасет Россию. Почему закончилась эпоха паразитов и что ждет нас дальше?

В поправках к Дисциплинарному регламенту дано определение того самого матча — впервые в истории российского футбола. Ранее в документообороте это называлось матчем, в котором отсутствовала спортивная борьба. Понятие, согласимся, расплывчатое и допускающее превратные толкования. Итак, что мы имеем теперь? «Договорный матч — футбольный матч, проводимый в рамках соревнований под эгидой РФС, в котором установлена умышленная манипуляция результатом матча с целью получения материальной или иной выгоды».

Регламент чётко разграничивает попытку организации договорняка и состоявшийся нечестный матч. Так вот, если кто-то пытался устроить подобный поединок, но по каким-то причинам этого не получилось, а Экспертный совет доказал факт попытки сговора, то санкции следующие:

для физических лиц — штраф от 1 до 5 миллионов рублей, дисквалификацией игрока от 3 месяцев до 1 года и/или запретом физическому лицу заниматься любой, связанной с футболом деятельностью на срок не менее 1 года;

для юридических лиц — штрафом от 10 до 30 миллионов рублей.

Санкции за организацию договорного матча, которая подтверждена заключением Экспертного совета, возможно, самые суровые во всей системе наказаний российского законодательства.

Итак, наказание за договорняк для физических лиц:

— штраф в размере 5 миллионов рублей, дисквалификацией игрока от 1 года до 2 лет и/или запретом заниматься деятельностью, связанной с футболом от 3 лет до пожизненного срока;

для юридических лиц:

— штрафом в размере 50 миллионов рублей, снятием очков для клуба в количестве 15 и/или лишением завоеванных наград и/или исключением из числа участников соревнований на текущий сезон и/или переводом клуба в низший по рангу дивизион. При этом результат каждого договорного матча(ей) аннулируется и команде(ам) клуба, виновного в организации договорного матча, присуждается поражение.

Кроме того, регламентом предусматривается материальная ответственность и для тех, кто не спешит предоставлять запрошенные советом материалы — к примеру, видеозаписи матчей. Так вот, медленно соображающим грозит штраф от 50 до 500 тысяч рублей.

Будут наказываться и «болтуны» — те, кто оговорил участников процесса в организации договорняка. Таковым грозит штраф.

Для физических лиц в размере от 1 до 5 миллионов, дисквалификацией игрока (если оговорил он) от 3 месяцев до 1 года и/или запретом физическому лицу (если это менеджер или тренер) заниматься деятельностью, связанной с футболом от 6 месяцев до 2 лет.

Лица, пытавшиеся организовать договорняк или даже преуспевшие в этом, могут избежать ответственности — гигантских штрафов и дисквалификации. Однако для этого необходимо добровольно сообщить о своих злобных деяниях в экспертный совет.

В заключение добавим, что решения о штрафах и дисквалификациях по представлению все того же экспертного совета будет принимать КДК, а сообщить о договорняках (состоявшихся или только намечающихся) возможно по электронному адресу [e-mail]. При этом надо помнить, что в дальнейшем необходимо будет предоставить соответствующие доказательства. Иначе — штраф от 1 до 5 миллионов рублей.

Я специально подробно перечислил все прописанные санкции. В принципе, они грамотны и логичны. Я бы, честно говоря, на месте уважаемых специалистов вообще не делал бы столько акцента на финансовой составляющей санкций (чтобы, в том числе, не быть обвинённым просто в определении нового финансового ручейка и способа заработка для футбольную власть предержащих) — скорее надо было бы усилить ту часть, где говорится о дисквалификации. Желательно, в некоторых случаях — пожизненной.

Впрочем, что-то подсказывает, что вся эта прекрасная система без политической на то воли работать вновь не будет. Но прописать алгоритм и систему наказаний всё-таки, согласимся, лучше, чем заниматься просто рассуждениями и не прописывать вообще ничего.

Вот только разрушить любую, даже самую стройную систему можно легко. Одной, публично озвученной бредовой мысли хватит для того, чтобы перевесить ею любую многотомную конструкцию. И такая мысль сразу же и обнаружилась. И зашаталось-зашаталось всё мироустройство. Обидно, что озвучил эту мысль не кто-нибудь, а человек, как раз с договорняками обязанный бороться. Но войдя в чиновничий образ, даже уважаемый человек может показаться чересчур боязливым и осторожным.

Председатель Экспертного совета РФС по выявлению договорных матчей Анзор Кавазашвили предложил то, что мировому футбольному процессу не рисовалось даже в самых кошмарных снах: в будущем футболистам-легионерам, приезжающим в российские клубы, по его словам, придётся предоставлять справку о неучастии в «договорняках». Кто будет выдавать такую справку? О чём в ней будет содержаться информация? И самое главное — какова правовая база для такого документа?

И ещё. Представьте себе глаза представителя местной федерации, к которому подошёл за подобной справкой отбывающий в далёкую Россию футболист? Смешно, правда?

— А вы зря иронизируете... — говорит Кавазашвили. — Такая справка нужна, чтобы защитить российские клубы. Если ФИФА, к примеру, дисквалифицировал бы Эменике, то пострадал бы в первую очередь «Спартак», который заплатил за него немалые деньги. Считаю, что футбольная федерация любой страны пойдёт навстречу и выдаст футболисту подобную справку, если он не подозревается в участии в договорных играх.

Между тем в мире борются с договорными матчами уже не нелепыми справками, а по-настоящему. Речь идёт даже не о итальянских или французских чистках, а о целой системе, которую пытается выстроить ФИФА.

Весной 2012-го ФИФА опубликовала документ, в котором излагаются методы борьбы Международной федерации футбола с договорными матчами. Можно сказать, что этот документ — первый в своём роде. Впервые ФИФА представила национальным федерациям цепочку, по которой можно выявлять договорные матчи и реально начать с ними бороться.

Ведь сегодня главный и наиболее популярный вопрос заключается не в том, есть ли договорные матчи, а в том, как победить договорняки? Образованная в 2011 году комиссия по выявлению договорных матчей при президенте РФС (та самая, что имеет своим руководителем упомянутого Анзора Кавазашвили) даже направляла в ФИФА запрос: дайте критерии по выявлению договорняков. Но ФИФА, однако, никаких критериев ранее не составляла.

По сути, активно бороться с договорными матчами ФИФА начала только в прошлом году. Заработала на полную мощь так называемая Система раннего предупреждения. Что она из себя представляет? Это независимая контора, которая анализирует потоки ставок на матч и реагирует, когда на какую-либо игру неожиданно делается лавина одинаковых ставок. Подписан контракт о сотрудничестве с Интерполом — теперь ФИФА может участвовать в расследованиях наряду с международной полицией.

Наконец, в начале года ФИФА решила рассказать, как именно она борется с договорными матчами и какой помощи хочет от государств и национальных федераций.

ФИФА считает, что она обязана не только расследовать уже состоявшиеся матчи, вызвавшие подозрения. Также нужно реагировать и на подозрительные ставки на матч перед ним и даже когда игра уже началась.

Так как эта система носит беспрецедентный характер, опишем её в общих чертах, понимая, что каждый из элементов сам по себе, в отдельности, не носит никакого революционного характера.