Газета Завтра 775 (39 2008)
Шрифт:
После заявлений президента и премьера о том, что банкам будет выделено до полутора триллионов рублей, на рынках был дан отбой всеобщей тревоги, биржевые индексы (а следом за ними — и российский рубль) осторожно поползли вверх. Комментируя итоги последнего кредитного аукциона Минфина РФ, на котором из 600 млрд. рублей банки воспользовались "всего лишь" 330,277 млрд., Владимир Путин заявил, что "ситуация на рынке стабилизировалась, по сути, рынок восстановился". Что ж, у больного лихорадкой тоже бывают периоды нормальной температуры…
ВХОД — РУБЛЬ, ВЫХОД — ДВА
Выступать в роли Кассандры — не самое приятное на свете занятие. Особенно если мрачные прогнозы оправдываются. Но — не всё то золото, что молчит.
Даже то, как была обставлена государственная помощь российским коммерческим банкам, указывает на то, какие реальные цели преследуют различные группировки в нашей "властной вертикали".
Прежде всего — "под кризис" Алексею Кудрину удалось добиться снятия вопроса о снижении уровня НДС, пусть ценой согласия на трехмесячные "налоговые каникулы" по нему. Уже отсюда понятно, какое важное значение придаётся тому, чтобы НДС и дальше душил российское высокотехнологичное производство. Кроме того, Кудрину пока удалось "отстоять" отданные на Запад средства бывшего Стабфонда. Не без помощи Кондолизы Райс, которая только на предположение о возможном обсуждении вывода
И только после того, как Путин сообщил, что "кубышку на черный день Америки" трогать не собирается, что для стабилизации российского фондового рынка хватит "дестерилизации" неиспользованных остатков текущего бюджета (реально это примерно 1,3 трлн. рублей), заокеанские контрагенты Алексея Леонидовича Кудрина несколько успокоились. А вот явно подсказанный ему план использования "уполномоченных банков", через которые будут распределяться кредитные ресурсы (точно такой же через несколько дней был принят в США, где "уполномоченными” стали "Goldman Sachs" и "Morgan Stanley") претерпел значительные коррективы. Возглавляемый личным другом и либерал-монетаристским единомышленником Кудрина Германом Грефом Сбербанк, которому планировалось передать более половины "антикризисных" средств, был бесцеремонно отодвинут в сторону, а список — расширен до 28 банков, в числе которых, разумеется, оказался и "Райффайзен", и всё семейство ВТБ, и "Банк Санкт-Петербург". Иными словами, бюджетные деньги будут использованы для расширения контроля вполне определенной группы финансовых институтов над российским банковским сектором и российской экономикой в целом. Не будем пытаться давать здесь какие-то оценки этому явлению — просто отметим его как факт. И подведем первую черту под всем вышесказанным: в США действующая власть в ходе кризиса фактически покупает лояльность общества, а в России действующая власть покупает собственность. Как видите, разница в целеполагании и в мотивации более чем существенная.
Но и в том, и в другом случае налицо явное преобладание тактического мышления власть предержащих над стратегическим — то самое "ночь простоять да день продержаться". Ведь если и когда в Америке "рванёт" уже по-настоящему (а "рванёт" обязательно — никакого "запаса прочности" у её финансовой системы уже нет, что ситуация с "Lehman Вrothers", а также объявленная распродажа американских корпораций показали со всей очевидностью), цены на энергоносители рухнут, и Россия останется, мягко говоря, на мели: Стабфонд (простите, конечно же, Резервный фонд и Фонд будущих поколений! — Н.К.) будет под тем или иным предлогом официально "заморожен" американскими властями, а за жизненно необходимый импорт (продовольствие, лекарства и т.п.) платить окажется попросту нечем. Получится, что мы вовсе не условно, а по-настоящему продавали свою нефть по "цене отсечения" (27 долл. за баррель), когда на мировых рынках она стоила более ста. А внешние долги отечественных корпораций, которые достигли уже более 500 млрд. долл., конечно же, останутся "висеть" на России: их надо будет или выплачивать, или отдавать фирмы-должники в собственность иностранных кредиторов.
В этом отношении и глобальные, и американские, и российские перспективы выглядят более чем безрадостно. Единственной самодостаточной экономикой современного мира выглядит экономика КНР (чьи энергетические проблемы не выглядят принципиально неразрешимыми — хотя бы за счет прикаспийских и сибирских ресурсов). Пекинским лидерам в результате их многолетней политики развития, превратившей Китай в "мастерскую мира", сегодня незачем заниматься "крахоборством" (а вернее — другим, аналогичным по звучанию, словом). Их реальный сектор экономики вполне способен выдержать испытание глобальным кризисом, чего не скажешь ни о США, ни — к сожалению — о "пореформенной" России. Конечно, наша страна в своей истории преодолевала и не такие испытания. Не исключено, что нам удастся "выкарабкаться" и на этот раз. Но — уже не самостоятельно, а, скорее всего, в тесной связке с Китаем, для чего придется очистить Кремль от американской "агентуры влияния". Пока неясно, насколько китайская помощь будет отличаться от американской, но без неё "цена вопроса" снова будет близка к запредельной. "Вхождение в мировой рынок" обошлось России в 15 миллионов жизней её граждан и более чем в 2 триллиона долларов. Сколько будет стоить "выход" из него, пока неизвестно.
Сергей Егишянц ВСТУПАЯ В КРИЗИС Цветочки «процветания» дали ядовитые плоды
В общих чертах ясны те основные моменты, которые способны позволить обществу успешно сопротивляться натиску мирового кризиса. Это национальная безопасность, здоровье людей, социальная система, инфраструктура транспорта и связи, ЖКХ, финансовая система. Вот давайте и поглядим, что же происходит в этих сферах.
Вопрос о национальной безопасности выходит за пределы моей компетенции, поэтому просто приведу без комментариев несколько чисел и фактов, сравнивающих то, что было в бедные 1990-е — и что "мы нажили" в богатые нефтедолларами 2000-е. Стратегические ядерные силы России к началу 1992 года насчитывали 1083 баллистические ракеты с 6095 боевыми частями и 22 самолёта с 352 крылатыми ракетами, всего 6347 зарядов; к началу 2000 года эти величины составили 1084 и 4916, 81 и 926, всего 5842; к началу 2007 года их значения упали до 681 и 2460,79 и 884, всего 3344. В 2000-е годы в войска было поставлено баллистических ракет в 3,5 раза меньше, чем в 1990-е, танков — в 2 раза, кораблей и катеров — в 5 раз, самолётов — в 30 (тридцать) раз. Можно ещё упомянуть многочисленные сообщения экспертов о том, что ключевые военные технологии стремительно утрачиваются и часть из них уже не может быть воспроизведена — именно этим объясняется наметившаяся в последнее время тенденция отказов иностранных заказчиков от российского оружия (или по крайней мере претензий к этому оружию). Наконец, именно в 2000-е годы Россия подписала с КНР договор о 200-километровой демилитаризованной зоне вдоль границы двух стран: достаточно лишь взглянуть на карту, чтобы увидеть, что за крайне редкими исключениями в России на расстоянии 200 км от границы с Китаем наличествуют только очаговые поселения и нет никакой инфраструктуры — тогда как с китайской стороны ситуация совершенно иная. О прочих силовых структурах лучше помолчать — перейдём к здоровью людей.
Если открыть на сайте Росстата таблицу "Основные показатели здравоохранения", то вылезет вполне советского типажа ерунда вроде количества врачей или доступного количества посещений в поликлиниках. Между тем, реальным результатом работы системы здравоохранения является не число койкомест, а реальное укрощение болезней — и вот тут-то всё обстоит весьма печально. Уровни заболеваемости по ключевым группам болезней выросли с 2000 по 2006 годы (более свежих данных
пока нет) на 18-56%, причём круче и монотоннее других растут болезни системы кровообращения (т.е. сердечно-сосудистые), которые в наибольшей степени определяются стереотипами образа жизни, а также социальной и природной средой — иначе говоря, ровно теми сферами, на которые государство может и должно прямо влиять. Но ещё хуже обстоят дела в сфере детской заболеваемости — тут за 2000-2006 гг. рост по всем направлениям просто катастрофический. При этом государство проводит в системе здравоохранения какие-то истерические реформы — например, резко поднимает зарплаты одним категориям работающих там и оставляет их прежними у других, после чего приходится срочно решать, как исправить "неожиданные" последствия. Наконец, вся система обеспечения бесплатными лекарствами весьма коррумпирована и в содержательной своей части представляет собой сущее издевательство над стариками и инвалидами. Таким образом, российское народонаселение становится всё более больным — "отличное" подспорье в условиях грядущего кризиса, когда конкуренция на рынке труда изрядно вырастет, так что многим людям придётся и на работе, и в поисках оной вести себя весьма энергично.Перейдём теперь к социальной сфере. Как уже отмечалось выше, ключевой момент тут — это трансферты, и прежде всего пенсии. Казалось бы, золотой дождь нефтедолларов пролился на казну — однако на положении пенсионеров это никак не отразилось: согласно официальным данным Росстата, отношение средней пенсии к прожиточному минимуму пенсионера после кризисного провала 1999-2000 гг. вернулась к уровню середины 90-х, но не выше. Только вдумайтесь в этот факт: средняя (не минимальная, а средняя!) пенсия в стране, экспортирующей сырьё, на пике цен этого самого сырья всего лишь равняется прожиточному минимуму пенсионера — даже не говоря о крайне негативном влиянии на совокупный спрос (пенсионеров в России свыше четверти населения), это просто стыд и позор власти! О том, что это не пустые слова, свидетельствует то обстоятельство, что частный бизнес вполне почувствовал взлёт экспортных доходов — зарплаты росли быстрее инфляции; а вот власти пожалели денег на пенсионеров — поэтому отношение средней пенсии к средней зарплате в течение всех 2000-х годов непрерывно снижается, в целом упав с 31% до 23%, что уже почти вдвое ниже, чем значение середины 1990-х (около 40%). Небезынтересно отметить, что расходы Пенсионного фонда в 2006 году составили 5,6% ВВП, тогда как за 10 лет до того они равнялись 6,0% — при этом, однако, в Пенсионном фонде постоянный дефицит, а пенсионная реформа была с треском провалена. Однако и вне трансфертов социальная политика государства ниже всякой критики — несмотря на широко разрекламированные повышения минимальных зарплат и окладов бюджетников, в реальности "децильный коэффициент" или "коэффициент фондов" (отношение доходов 10% самых богатых к доходам 10% самых бедных): с 2000 по 2007 год вырос с 13,9 до 16,8. Но зато в списке Форбса за 2007 год присутствует аж 53 долларовых миллиардера из РФ — есть чем гордиться!
Инфраструктура транспорта и связи — ещё одна важная тема, регулярно порождающая непонимание у многих людей: причиной тому являются особенно многочисленные примеры официозной похвальбы. Например, все слышали про отлично обустроенные федеральные трассы "Дон" или "Амур" — однако с точки зрения тех смыслов, о которых написано выше, куда большую значимость имеют те дороги, что соединяют различные города в провинции: областные центры между собой, районные центры с областными и т.п. А вот тут дела обстоят весьма печально — в начале 2000-х годов рост сменился инерционной стагнацией, за которой, с 2005 года, последовало снижение. На самом деле всё ещё печальнее, поскольку "дорога с твёрдым покрытием" — это лишь официальная формула, за которой скрывается примерно 50% гравийных и щебёночных дорог (тут небезынтересно отметить, что замечание об этом обстоятельстве содержалось в официальной сводке Росстата ещё год назад — но из новых материалов оно уже исчезло). Ну и, наконец, того, что можно назвать приличной дорогой: шире 7 метров и с покрытием, допускающим движение со скоростями свыше 100 км/ч, — в России меньше, чем даже в любой из соседних скандинавских стран. Таким образом, можно констатировать, что важнейшая для обеспечения связности страны дорожная инфраструктура, и без того чрезвычайно слабая, в XXI веке ещё и стала активно деградировать.
Проблема, однако, не только в том, что хороших дорог мало — в случае кризиса даже по ним, возможно, некому и не на чем будет ездить. Перевозки пассажиров, худо-бедно державшиеся до начала текущего столетия, затем стали резко валиться, и к нынешнему моменту в среднем уполовинились по сравнению с уровнем 2000 года. Интересно, кстати, что публика в основном воспринимает этот факт спокойно: мол, понятно — ведь за это же время в разы выросло количество автомобилей у людей. Однако это фантом: согласно статистике Росстата, в реальности в 2000 году личной машиной владело 27% домохозяйств, а к 2006 году (более свежих данных нет) эта доля выросла лишь до 35%. Это означает, что из каждых 100 домохозяйств в 2000 году в общественном транспорте нуждалось 73, а в 2006 — 65; таким образом, спрос снизился всего на 16%, тогда как перевозки — на 42% (включая сюда и частные автобусы). В очень похожей пропорции менялось и число доступных к использованию транспортных средств: в целом в 2000-2006 годах оно снизилось на 28,5%, т.е. в 1.4 раза. Это означает, что во время кризиса страдающим от него людям не удастся так просто пересесть обратно на общественный транспорт — его просто нет в наличии.
Нечто похожее имеет место и в жилищной сфере. Объективное состояние систем подачи горячей воды, отопления и канализации, а также электрических сетей проконтролировать практически невозможно — весь сектор ЖКХ до крайности закрыт и коррумпирован. О состоянии жилищного фонда кое-какой намёк на реальность можно отыскать в официальных данных Росстата, согласно которым с 2000 по 2006 годы удельный вес ветхого и аварийного жилья вырос на треть с 2,4% до 3,2% — это несмотря на все фанфары по поводу бурного роста строительной активности в последние годы. Что же касается доступности жилья, тут дела обстояли невесело всегда — но национальный проект "Доступное жильё" довёл их до фантасмагорического состояния: в середине 2008 года индекс доступности жилья (отношение медианной цены единицы жилья к медианному доходу домохозяйства) достиг 9,4 для вторичного рынка и 11,2 для первичного — это означает, что Россия в среднем(!) уже почти достигла уровней Санта-Моники и Санта-Барбары, на очереди Вест Холливуд и Беверли Хиллс; Нью-Йорк с Лос-Анджелесом и даже Силиконовая долина уже отстали. Для сравнения приведу рекордные уровни означенного индекса в самых проблемных районах Запада — после достижения этих уровней там начался кризис рынка недвижимости: Лос-Анджелес — 11,.5, Сан-Франциско — 10,8, Сан-Диего — 10,0, Силиконовая долина — 9,3, Южная Англия — 8,9, Сидней — 8,6, Ванкувер — 8,4, Лондон — 7,7, Перт — 7,6, Мельбурн — 7,3, Майами — 7,1. Но это рекордные высоты — а средние по странам значения (выше-то приведены именно средние для России показатели!) составляли 6,3 по Австралии и Новой Зеландии, 5,5 по Великобритании, 4,7 по Ирландии, 3,6 по США и 3,1 по Канаде. В целом же считается, что хороший уровень индекса доступности жилья ниже 3,0; а если он выше 5,0, то жильё считается "чрезвычайно недоступным" — между тем, как отмечалось выше, в России средний показатель вдвое выше этих 5,0; остаётся добавить, что все вышеприведённые числа по городам и странам англосаксонского мира даны по материалам Четвёртого ежегодного международного обзора доступности жилья от Demographia (Wendell Cox Consultancy).