Горцы Северного Кавказа в Великой Отечественной войне 1941-1945. Проблемы истории, историографии и источниковедения

Некоторое время эти меры осуществлялись стихийно, хотя в Москве, в союзных ведомствах уже готовились на сей счет соответствующие документы. 24 февраля 1944 г. заместитель председателя СНК СССР А. Гриценко докладывал Л.П. Берии о готовности проекта постановления СНК «О районировании территории бывшей Чечено-Ингушской АССР». Далее следовали пояснения предполагаемого обустройства территории. Один из вариантов сводился к созданию Грозненского округа в составе Ставропольского края. К Грозненской области переходили 16 районов (13 – в существующих границах, 3 – с уменьшенной территорией). В область передавались 238 колхозов и 45 тыс. дворов. В состав Дагестанской АССР должны были быть переведены 4 прилегавшие к этой республике района (88 колхозов, 20 800 дворов). К Северо-Осетинской АССР отводился непосредственно прилегающий к городу Орджоникидзе Пригородный район, за исключением южной части, полностью Назрановский район и большая часть Ачалукского района, составлявшие примерно 70 % к нынешней территории Ингушетии (на территории района имелось 52 колхоза, 8400 дворов). К Грузинской ССР отводились северные склоны Кавказского хребта, относившиеся к пяти районам бывшей Чечено-Ингушской АССР, в том числе Итум-Калинский, наполовину Шароевский, Галанчожский, Пригородный (от 30 до 40 % территории каждого). На территории 213 тыс. га, отходившей Грузии, располагались 40 колхозов и 8 тыс. колхозных дворов.

Участвовавшие в совещании представители от Дагестанской республики (Даниялов, Алиев) обратились с просьбой присоединить к Дагестану восточную часть Гудермесского и Курчалоевского районов. Секретарь обкома ВКП(б) Северо-Осетинской АССР Кулов выступил с предложением присоединить к Северной Осетии Пседахский, Малгобекский, полностью Ачалукский и часть Сунженского районов.

Через два дня Сталину был представлен проект Указа Президиума Верховного Совета СССР «О ликвидации Чечено-Ингушской АССР и об административном устройстве ее территории» и проект постановления СНК СССР о заселении и освоении районов бывшей Чечено-Ингушской АССР.

Заместитель председателя СНК РСФСР Д. Дегтярь предложил 27 февраля 1944 г. внести в представленный СНК СССР проект дополнения, включающий перевод в Грозненскую область районов бывшей Чечено-Ингушской АССР, а также Кизлярского округа Ставропольского края⁹⁸³. Это объяснялось тем, что Кизлярский округ больше тяготел в экономическом и культурном отношениях к Грозному, чем к Ставрополю.

26 февраля 1944 г. проект Указа о ликвидации Чечено-Ингушской АССР был представлен Сталину, с которым он, однако, не согласился. В связи с этим 29 февраля из Владикавказа Берия направил второй вариант проекта раздела территории Чечено-Ингушетии. В него Сталин внес существенные поправки. И только 7 марта был представлен окончательный вариант с приложенной географической картой об административно-территориальном устройстве бывшей республики. Указ был утвержден.

В указе о ликвидации республики предписывалось:

«…2) Образовать в составе Ставропольского края РСФСР Грозненский округ с центром в г. Грозном, с включением в его состав районов Чечено-Ингушской АССР (Атагинский, Ачхой-Мартановский, Грозненский, Надтеречный, Старо-Юртовский, Урус-Мартановский, Шалинский, Шатоевский – в существующих границах, Гудермесский район, за исключением восточной части, Сунженский район, за исключением западной части, Галанчожский и Галашкинский районы, за исключением южной части этих районов и северо-западную часть Курчалоевского района).

3) Включить в состав Дагестанской АССР следующие районы бывшей Чечено-Ингушской АССР: Веденский, Ножай-Юртовский, Саясановский, Чеберлоевский – в существующих границах, а также Курчалоевский и Шароевский районы, за исключением северо-западной части этих районов, и восточную часть Гудермесского района.

4) Включить в состав Северо-Осетинской АССР гор. Малгобек и следующие районы бывшей Чечено-Ингушской АССР: Ачалукский, Назрановский и Пседахский – в существующих границах, Пригородный район, за исключением его южной части, западную часть Сунженского района, а также восточную часть Курпского района Кабардино-Балкарской АССР».

9 марта 1944 г. СНК СССР принял постановление № 25574сс «О заселении и освоении районов бывшей Чечено-Ингушской АССР», касавшееся исключительно порядка переселения колхозов хозяйств и в значительной мере повторявшее уже изложенные юридические акты.

Два дня спустя Верховный Совет СССР издал распоряжение № 5473рс, обязывавшее СНК Дагестанской АССР до середины апреля 1944 г. переселить 1300 хозяйств колхозников из горных районов Дагестана на земли, освободившиеся после выселения чеченцев из Ауховского района Дагестанской АССР, и обеспечить проведение сельскохозяйственных работ указанными хозяйствами.

Этим распоряжением также определялись нормы обеспечения переселяемых колхозов дополнительно скотом, тягловой силой, семенами, предусматривалось освобождение в 1944–1945 гг. от поставок государству сельскохозяйственных продуктов, денежных налогов и сборов⁹⁸⁴.

Необходимо было повсеместно стимулировать переезд колхозных хозяйств в районы прежнего проживания депортированных народов. Нарком путей сообщения СССР выступил с предложением «за счет местных бюджетов выдавать переселяемым колхозам субсидии на оплату стоимости проезда и провоза личного имущества по железной дороге»⁹⁸⁵.

Однако менее чем через месяц, 22 марта 1944 г., последовала новая административная реформа: было принято постановление об образовании Грозненской области с центром в г. Грозном, ликвидации Грозненского и Кизлярского округов Ставропольского края.

В составе области значились 20 административных единиц (города и районы), включая Кизляр и его район, а также Наурский район, выделенные из состава Ставропольского края. Постановление было утверждено Указом Президиума Верховного Совета РСФСР 22 марта 1944 г.⁹⁸⁶

Уже в мае 1944 г. многие из намеченных мер по заселению бывших районов Чечено-Ингушской АССР были выполнены, шел процесс обустройства на местах новых колхозных хозяйств. В одной из сводок «Об оперативно-служебной деятельности в бывшей Чечено-Ингушской АССР» сообщалось: «После выселения чеченцев и ингушей часть населенных пунктов, в особенности плоскостных и у коммуникационных дорог, заселены. Пригородный, Назрановский районы – осетинами, Чеберлоевский, Веденский, Ножай-Юртовский, Саясановский и ближе к плоскости Шалинский, Курчалоевский – дагестанцами. Остальные районы, относящиеся к Грозненской области, плоскости и предгорья заселялись в основном русскими из Ставропольского края. Часть жителей в этих районах остались – это тавлины (народы Дагестана) и кабардинцы…»⁹⁸⁷

В июне 1944 г. в докладной записке Грозненского обкома ВКП(б) (П.Чеплаков) секретарю ЦК ВКП(б) Г.М. Маленкову читаем: «В указанные районы (11 районов бывшей Чечено-Ингушской АССР) из Ставропольского края было переселено 6800 семей, а также… 5892 хозяйства колхозников из Грозненской области, жителей Грозного и всего до 15 июля… вселено 12 692 семейства, за счет которых организованы 65 колхозов». Это составляло меньше 40 % от общего числа существовавших хозяйств чеченцев и ингушей. Двадцать два села оставались незаселенными, и двадцать сел были заселены частично.

Секретарь Грозненского обкома ВКП(Б) П. Чеплаков неоднократно выступал с предложением о дополнительном переселении колхозов в бывшую Чечено-Ингушскую АССР с территории республик и областей Центральной России, в частности 5 тыс. хозяйств из малоземельных Мордовской АССР, Тамбовской, Пензенской, Ульяновской, Рязанской, Саратовской, Горьковской, Ярославской и других областей⁹⁸⁸.

Не оставались пустыми и районы Дагестанской АССР, в которых ранее проживали чеченцы-аккинцы. СНК Дагестанской АССР и бюро обкома ВКП(б) утвердили план по переселению из двадцати горных и предгорных районов республики 9160 хозяйств колхозников в две очереди: в первую очередь было намечено переселить 6300 хозяйств. Чеченцы проживали в Андалалском районе (Ножай-Юртовском) – 3280 хозяйств, в Новолакском (образован с 1943 г. из Хасавюртовского района). Бывший Ауховский район заселялся ранее исключительно чеченцами. После проведенного спецпереселения в районе оставалось не более 100 хозяйств других национальностей. После выселения чеченцев два населенных пункта Новолакского района передавались в ведение Казбековского района. В 1671 переселенном хозяйстве числилась 61 тыс. чел.⁹⁸⁹