Горячая «холодная война»: Юг Африки (1960-1990 гг.)
Шрифт:
На беседах в Москве Нуйома рассказал также о планах проведения Консультативной конференции СВАПО в Танзании. Она состоялась в г. Танге с 26 декабря 1969 г. по 2 января 1970 г. и стала важной вехой в истории СВАПО. Четверым ее участникам – студентам советских вузов была оказана помощь в проезде. Позднее один из них – Нгарикутуке (тогда он был больше известен как Эрнест) Чирианге стал генсеком СВАПО и министром, другой, Хельмут Ангула – тоже министром, третий, Филипп Индонго – личным врачом президента независимой Намибии, и лишь четвертый покинул эту организацию и «затерялся» где-то на Западе.
На конференции в Танге, в которой участвовало около 30 делегатов, большое внимание было уделено кризису в СВАПО, вызванному предательством Леонарда Филемона Нанголо (от был известен как «Кастро»), который после гибели Тобиаса Хайнеко занял пост высшего военного руководителя. Его измена (он был завербован спецслужбами ЮАР после ареста) привела к провалу нескольких боевых операций, и после его задержания бойцы опасались участвовать в них [905] .
Неудивительно, что на конференции
905
Беседа с Б. Аматилой. Виндхук, 3 апреля 2004.
Одним из решений конференции было создание ПЛАН – Народно-освободительной армии Намибии [906] , Президент СВАПО стал главнокомандующим, Питер Наньемба – секретарем по вопросам обороны, а Димо Амаамбо – непосредственно командующим ПЛАН.
Когда в Москве в апреле 1970 г. отмечалось столетие со дня рождения В. И. Ленина, приглашение СВАПО направлено не было. Тем не менее, Нуйома послал поздравительную телеграмму в адрес Комитета солидарности, причем из Бухареста, где он находился в эти дни, – Румыния, так же как Югославия и КНДР – страны, дистанцировавшиеся от Москвы, – имела активные связи со СВАПО.
906
Ранее военное крыло СВАПО называлось Освободительная армия Юго-Западной Африки (СВАЛА).
Без преувеличении можно сказать, что массовая забастовка намибийских рабочих в 1971 г. имела огромное значение не только для борьбы за независимость Намибии, но и для освободительного движения на Юге Африки в целом. 48 тыс. человек, в основном рабочие-мигранты с севера страны, занятые в горнорудной и обрабатывающей промышленности, приняли в ней участие, потребовав отмены системы набора рабочей силы, делавшей их бесправными, и повышения оплаты труда. Руководство СВАПО особо отмечало, что она вызвала раскол в белой общине; германские поселенцы выступили за компромисс и их поддержали власти ФРГ [907] .
907
Беседа с X. Калуэньей. М., 11 октября 1972 г.
Политическая ситуация в стране изменилась, «проснулись» не только рабочие, но и учащиеся, и церковные круги. В немалой степени этому способствовало решение Международного суда, признавшего в июне 1971 г. незаконным «продолжение присутствия» ЮАР в Намибии. Суд потребовал от ЮАР вывести ее администрацию из Намибии и тем самым положить конец оккупации этой территории [908] . Такое решение вызвало надежды на быстрое достижение независимости, и ее сторонники в стране стали действовать более активно. Оно принципиально отличалось от решения того же суда в июле 1966 г., отказавшего в признании «какого-либо законного права или интереса» [909] Эфиопии и Либерии к прекращению контроля ЮАР над Намибией. (Они обратились в суд как члены Лиги Наций, предоставившей Южной Африке соответствующий мандат).
908
Legal Consequences for States of the Continued Presence of South Africa in Namibia (South West Africa) notwithstanding Security Council Resolution 276 (1970). Advisory Opinion of 21 June 1971.
URL:=3&p2=4&ca se=5 3 &k=a7&p3=5
909
SOUTH-WEST AFRICA CASES (SECOND PHASE). Judgment of 18 July 1966. URL:1=3 &p2=3 &case=47&k=f2&p3=5
В этот период зарубежное руководство СВАПО смогло укрепить связи с ее руководителями внутри страны, в частности с ее председателем Дэвидом Мероро. Однако большинство племенных вождей сотрудничало с режимом, что подтвердили выборы в «ассамблеи» созданных в Намибии банту станов, прошедшие в апреле 1973-го. Нуйома называл их не иначе, как «черные буры».
Расширение борьбы за независимость в ее различных формах создало благоприятные условия для проведения в Брюсселе 26–28 мая 1972 г. международной конференции по Намибии. Она была поддержана в Москве, хотя и с определенной осторожностью. Дело в том, что как и при других инициативах на международной арене, поддержка СВАПО оказывалась более широкими кругами, чем другим освободительным движениям. На Западе явно считали СВАПО более «приемлемой», и, в частности, социал-демократические организации, такие как западногерманский Фонд Фридриха Эберта, пытались повлиять на политику СВАПО «через отдельных лиц» в ее рядах [910] .
910
Беседа с X. Калуэньей. М., 11 октября 1972 г.
В Англии, в свою очередь, была создана организация «Друзья Намибии», которая в политическом плане была правее Движения против апартеида. Более того, правительственные чиновники прямо советовали СВАПО иметь дело именно с этой организацией.
В своих внутренних документах министерство иностранных дел и по делам Содружества подчеркивало особое место СВАПО, хотя позиция этого министерства по намибийскому вопросу была довольно шаткой, и, как показывают те же документы, была подвержена изменениям из-за давления Претории. Так, когда в декабре 1971 г. Сэм Нуйома запросил встречу с руководством министерства, первоначально лорд Лотиан дал согласие на нее, исходя из следующего: «В то время как южноафриканское правительство может быть недовольно тем, что министр [911] увидится с Нуйомой», предлагалось, тем не менее, принять его «в виду специального характера территории Юго-Западной Африки и чтобы не показаться негативным по отношению к ее проблемам… Рекомендовать, чтобы министры виделись с лидерами африканских освободительных движений не является нашей нормальной практикой… [Но] Из-за особого статуса Юго-Западной Африки г-н Нуйома – в другой категории, нежели лидеры какого-либо иного африканского движения за независимость». Британский посол в Претории Артур Снеллинг был озабочен: «Вероятно, главной целью Нуйомы при запросе на встречу является стремление получить паблисити… Мне было бы полезно иметь материал для использования в целях защиты [позиции Лондона] в беседах с южноафриканскими министрами, которые могут быть удивлены тем, что мы решили в данный конкретный момент обратить официальное внимание на СВАПО. Информация от [замазано в архивном документе] показывает, что СВАПО в целом и Нуйома в частности в прошлом участвовали в вооруженных рейдах на Юго-Западную Африку».911
Термин «министр (Minister)» в Англии фактически означает одного из заместителей руководителя министерства, который именуется «секретарем (Secretary)». Пост лорда Лотиана официально назывался «Under-Secretary of State».
И лорд Лотиан пошел на попятную: «…нам надо посмотреть по другому… Мне казалось, когда я решил увидеться со СВАПО, что это особенно важно в этот деликатный момент по Родезии и что нам надо избегать обиды со стороны Черной Африки… Я скажу, что заболел». Но была «изобретена» другая причина. Министр иностранных дел (и бывший премьер) Дуглас Хьюм информировал своего посла в Претории: «Лорд Лотиан пересмотрел свое решение в свете Вашей тел…, и теперь решено, что он не будет встречаться с делегацией СВАПО. СВАПО было сказано, что лорду Лотиану пришлось неожиданно покинуть Лондон» [912] .
912
National Archives. FCO 45/1016. South West African People’s Organisation. 1971. Documents 4, 5, 6, 7.
На конференции в Брюсселе председательствовали Сэм Нуйома и лорд Карадон, бывший лейбористский государственный министр иностранных дел и представитель при ООН. Руководство СВАПО проявило инициативу по созданию комитета по продолжению действий в составе представителей этой организации, бельгийских социалистов и лорда Карадона, но на практике этот комитет бездействовал [913] .
Боевые операции ПЛАН продолжались, особенно в дождливый период, несмотря на все трудности, особенно рейды южноафриканцев из полосы Каприви на замбийскую территорию и исключительно долгий путь из баз в Замбии в Намибию через территорию Анголы. Этот путь пролегал через районы, где действовал УНИТА, что давало повод (или причину?) подозревать СВАПО в сотрудничестве с этой организацией. Такие обвинения выдвигались представителями МПЛА регулярно [914] .
913
Беседа с X. Калуэньей. М., 15 ноября 1972 г.
914
Там же.
В анализе ситуации руководителями СВАПО, как и ранее, лейтмотивом были сетования на отсутствие поддержки со стороны Комитета освобождения ОАЕ, который «практически не снабжал СВАПО оружием». В этот период, кроме СССР, оно поступало в основном из ГДР, других восточноевропейских стран и КНДР [915] .
Постепенно, по мере расширения деятельности СВАПО внутри Намибии и на международной арене, роста ее престижа, который проявился на конференции в Брюсселе, менялось и отношение Москвы к этой организации. Это явно проявилось в приглашении Нуйомы на празднование 50-й годовщины создания СССР в декабре 1972 г.
915
Там же.
Для президента СВАПО вообще были характерны оптимизм и чувство самообладания, позволявшего ему не проявлять эмоций в самой сложной обстановке. Однако в тот период, в конце 1972 г. такое настроение было оправданным; в Москве Нуйома не только говорил об успехах борьбы и уверенности в победе, но и старался показать своим собеседникам будущую роль Намибии в южноафриканском регионе. Он считал, что его страна является «воротами в независимую Южную Африку», что ее освобождение позволит Ботсване использовать намибийские порты для своего экспорта и импорта и тем самым освободиться от зависимости от ЮАР и, более того, что оно приведет к прекращению помощи Претории действиям Португалии в Анголе и тем самым к прекращению войны там [916] .
916
Там же.