Государственное системное управление

Далее в настоящем разделе для упрощения изложения будем рассматривать регламенты выполнения данного правила при построении проекта системной технологии государственного управления только для системы триады управления, имея в виду систему-субъект, систему-объект или систему-результат.

В другом случае, при рассмотрении триады системного управления соблюдается тот же регламент выполнения данного правила, что и для системы триады управления.

Здесь необходимо использовать следующее условие Принципа системности государственного управления (раздел 3.1):

«для формирования и осуществления системного управления каждый уровень развития внешнего потенциала государственной системы управления необходимо представлять общей моделью системы».

Сформулируем также условие системности моделирования для государственного системного управления (на основе Принципа системности моделирования, раздел 3.2) в следующем виде:

для формирования и осуществления государственного системного управления совокупность «реальная государственная система управления, внешний потенциал государственной системы управления для каждого уровня его развития и общая моделирующая система для этой системы и для всех уровней развития ее внешнего потенциала» необходимо представлять общим набором аксиом построения системы.

Рекомендуемая последовательность этапов метода системной философии управления (раздел 2.1) для правила развития внешнего потенциала Закона развития систем управления следующая:

Этап 7. Разработка исходного варианта правила развития внешнего потенциала Закона развития систем управления для данной государственной системы управления.

Этап 8. Выбор одной модели системы или некоторой совокупности моделей систем для описания рабочего варианта правила развития внешнего потенциала Закона развития систем управления применительно к данной государственной системе управления.

При осуществлении этапов 7 и 8 используется следующая ключевая процедура «от исходной формулы правила развития внешнего потенциала государственной системы управления через нахождение общей модели системы к рабочей формуле правила развития внешнего потенциала государственной системы управления»:

1) разработка исходной формулы правила развития внешнего потенциала государственной системы управления,

2) постановка и решение задачи нахождения общих моделей системы для каждого уровня развития внешнего потенциала государственной системы управления и, далее,

3) разработка и применение рабочей формулы правила развития внешнего потенциала государственной системы управления.

? Тогда моделирование для каждого уровня развития внешнего потенциала государственной системы управления состоит (следуя результатам раздела 3.3) из следующих подпроцессов (этапов) моделирования:

1) моделирование целей выживания, сохранения и развития для каждого уровня развития внешнего потенциала государственной системы управления;

2) моделирование ресурсов формирования каждого уровня развития внешнего потенциала государственной системы управления;

3) моделирование методов использования ресурсов для достижения целей выживания, сохранения и развития каждого уровня развития внешнего потенциала государственной системы управления;

4) моделирование ограничений для выживания, сохранения и развития каждого уровня развития внешнего потенциала государственной системы управления;

5) моделирование системы для реализации найденных методов использования ресурсов для достижения целей выживания, сохранения и развития каждого уровня развития внешнего потенциала государственной системы управления при заданных ограничениях;

6) моделирование системы оценки эффективности выживания, сохранения и развития для каждого уровня развития внешнего потенциала государственной системы управления;

7) моделирование системы координации осуществления этапов (подпроцессов) 1-4, 5,6.

? Общую модель процесса моделирования для каждого уровня развития внешнего потенциала государственной системы управления опишем, используя модель метода системной технологии (раздел 3.3), которая для данного случая должна удовлетворять следующим главным условиям:

1) модель метода системной технологии, применяемого для построения моделей каждого уровня развития внешнего потенциала государственной системы управления, это общая система. Части этой общей системы: анализ, исследование, проектирование и производство, а также управление, экспертиза, разрешение, контроль и архив;

2) в свою очередь анализ, исследование, проектирование и любая другая часть модели метода системной технологии, применяемая для построения моделей каждого уровня развития внешнего потенциала государственной системы управления, описывается общей моделью системы в виде модели метода системной технологии.

3) в свою очередь, моделирование цели, ресурсов и любая другая часть процесса моделирования каждого уровня развития внешнего потенциала государственной системы управления описывается общей моделью системы в виде модели метода системной технологии. Такой же общей моделью системы в виде модели метода системной технологии описывается процесс моделирования каждого уровня развития внешнего потенциала триады государственного системного управления в целом.

Основываясь на этих исходных положениях, а также используя результаты разделов 4.1-4.8, 5.1-5.3, можно разработать основные регламенты для методики осуществления процедур «Анализ», «Исследование» и других составляющих метода системной технологии для правила развития внешнего потенциала государственной системы управления.

? Анализ, исследование, проектирование, экспертиза, производство,разрешение, контроль, архив также, как и в разделах 4.1 – 4.8, 5.1-5.3, рассматриваются, как части процесса моделирования каждого уровня развития внешнего потенциала государственной системы управления для системы-субъекта, для системы-объекта и для системы-результата.

Составные части этих процедур не рассматриваются ввиду несложности их построения по примеру предшествующих процедур.

Результаты процедур «анализ», «исследование», «проектирование», «экспертиза», «производство», «разрешение», «контроль», «архив» моделирования должны отражаться в отчетах о моделировании каждого уровня развития внешнего потенциала государственной системы управления, а также для ее системы-субъекта, системы-объекта и системы-результата управления. До окончательного формирования каждого из этих проектов либо по его результатам могут вноситься коррективы в предшествующие проекты.