Государственное системное управление

«продуктивность системного производства информационных продуктов государственной индустрии информатики должна соответствовать возможностям внешней среды системного производства государственной индустрии информатики по эффективному использованию произведенных информационных продуктов; потребительские возможности системного производства информационных продуктов должны соответствовать возможностям продуктивной деятельности компонент внешней среды системного производства информационных продуктов государственной индустрии информатики».

Этот принцип распространяется на триаду системного производства информационных продуктов государственной индустрии информатики в целом, а также на каждую ее часть («система-объект «система производства информации, система складирования информации, система транспортирования информации», система-субъект достижения системной цели, система-результат «системный информационный продукт»)».

Принцип баланса системного производства информационных продуктов государственной индустрии информатики сформулируем в следующем виде:

«ресурсы, расходуемые на производство информационных продуктов производства государственной индустрии информатики в течение определенного периода времени, не должны превышать прирост ресурсов во внешней среде производства государственной индустрии информатики, появляющийся в результате реализации, за такой же период времени, произведенных данным производством информационных продуктов.

Этот принцип распространяется на триаду системного производства информационных продуктов государственной индустрии информатики в целом, а также на каждую ее часть («система-объект «система производства информации, система складирования информации, система транспортирования информации», система-субъект достижения системной цели, система-результат «системный информационный продукт»)».

Принцип экологичности системного производства информационных продуктов государственной индустрии информатики сформулируем в следующем виде:

«воздействие производственных, технологических, социальных, природных и других систем друг на друга, появляющееся в результате реализации информационных продуктов системного производства государственной индустрии информатики, должно приводить к устойчивому прогрессивному развитию каждого вида этих систем и их совокупностей.

Этот принцип распространяется на триаду системного производства информационных продуктов государственной индустрии информатики в целом, а также на каждую ее часть («система-объект «система производства информации, система складирования информации, система транспортирования информации», система-субъект достижения системной цели, система-результат «системный информационный продукт»)».

Принцип согласованного развития системного производства информационных продуктов государственной индустрии информатики сформулируем в следующем виде:

«развитие системного производства информационных продуктов государственной индустрии информатики и видов частей производства информационных продуктов – элементов, процессов, структур, других частей, должно соответствовать эволюции проблем, намерений и целей внешней и внутренней сред, в связи с которыми формируется и осуществляется системное производство информационных продуктов. Развитие системного производства информационных продуктов должно основываться на согласованном управлении проектом развития системного производства информационных продуктов и связанными с ним проектами развития внешней и внутренней сред системного производства информационных продуктов государственной индустрии информатики.

Этот принцип распространяется на триаду системного производства информационных продуктов государственной индустрии информатики в целом, а также на каждую ее часть («система-объект «система производства информации, система складирования информации, система транспортирования информации», система-субъект достижения системной цели, система-результат «системный информационный продукт»)».

Заключение

Современные методологии должны давать возможность специалисту создать теорию и практический метод решения конкретной проблемы. Поэтому, наряду с глубокими и подробными теориями и узкими практическими руководствами, в распоряжении специалиста должны находиться методологии деятельности, которые можно применять в повседневной профессиональной деятельности от возникновения проблем, задач, целей до получения практического результата.

Метод системной философии представляет собой именно такую методологию деятельности. Исследования, результаты которых представлены в настоящей работе, показали, что метод системной философии деятельности представляет собой рабочий инструмент формирования и осуществления государственного системного управления. Он позволяет сформировать не только целостную государственную систему управления, но и целостность объектов и результатов осуществления государственного системного управления. Другими словами, применение метода системной философии может обеспечивать целостность функционирования совокупности «объекты, субъекты, результаты» государственного управления.

Главная особенность применения метода системной философии государственного управления – государственное системное управление формируется на доказательной основе. Это методология доказательного построения теоретических и практических проектов государственного системного управления, что позволяет разрешить системную проблему целостности государственной службы как важнейшего механизма государственного управления.

На взгляд автора, в создании целостности системы государственной службы играют роль три основных фактора воздействия:

1. Политико-идеологический. Заключается в формировании целостной государственной идеологии, а также политик, программ и проектов ее осуществления в среде государственных служащих, государственных органов и уровней государственной службы.

2. Организационно-административный. Заключается в формировании целостной системы организации деятельности государственных служащих, а также соответствующих административных механизмов ее реализации в среде государственных служащих, государственных органов и уровней государственной службы.

3. Профессионально-технологический. Заключается в формировании целостной системы профессиональной деятельности государственных служащих, а также соответствующих системных механизмов ее реализации в среде государственных служащих, государственных органов и уровней государственной службы.

Эти факторы представляют собой единую систему, в которой ключевой подсистемой является профессионально-технологической целостность. Она оказывает ключевое влияние на политико-идеологический и организационно-административный виды целостности и на целостность всей государственной службы. Собственно вопросы политико-идеологической и организационно-административной видов целостности по этой причине здесь не рассматриваются.

Профессионально-технологическая целостность, по мнению автора, должна обеспечиваться системностью и высокими технологиями формирования и реализации государственных управленческих решений, проектов, программ, политик. Известно, что во многих случаях в государственном управлении формируются системы и технологии управления вчерашнего дня. В то же время, как системность, так и технологии государственного управления должны быть опережающими.

Системность и высокие технологии опережающего государственного управления будут способствовать целостности государственной службы как механизма государственного управления. В этом случае механизм государственного управления будет содержать единые принципы, правила и операции формирования и осуществления государственных управленческих решений (проектов, программ, политик) каждым государственным служащим, каждым органом и каждым уровнем государственной службы.