Империя Петра Великого (1700-1725 гг.)

о земских участковых начальниках 1889 г. вновь предоставило губернатору роль судьи, т. к. он был председателем губернского присутствия. Однако Земское положение 1864 г. возлагало на губернатора надзор за земским самоуправлением. Земское положение 1890 г. кроме этого надзора разрешало ему в значительной степени вмешиваться в земские дела. Губернатор был руководителем губернского правления, губернского статистического комитета, губернского присутствия и других учреждений. Н. П.

ГЕНЕРАЛ-ГУБЕРНАТОР — высшая должность местной администрации в России в 1703–1917 гг.

Должность генерал-губернатора была установлена в нач. 18 в. До губернской реформы 1775 г. носила лишь почетный характер и ничем не отличалась от губернаторской. С 1775 г. генерал-губернаторы наделялись чрезвычайными полномочиями и возглавляли генерал-губернаторства.

По указу 1782 г. 40 губерний были распределены между 19 генерал-губернаторами. В ведении генерал-губернатора (наместника) находилось, как правило, две губернии. Генерал-губернатор подчинялся непосредственно императору и Сенату и имел гражданскую и военную власть. Его полномочия были фактически необъятны: он возглавлял всю местную администрацию и полицию. Не вмешиваясь формально в судопроизводство, он мог оказывать давление на решения судов, останавливать исполнение приговора. Под его надзором находились и сословные организации. Исполнительным органом генерал-губернатора было наместническое правление.

В 19 в. генерал-губернаторы были в столицах и на окраинах государства, где местные условия и трудности связи с центром требовали расширения прав местной администрации: в Сибири, Прибалтике, Дальнем Востоке, Средней Азии. Инструкция 1853 г., сохранявшая силу до 1917 г., подчеркивала ответственность генерал-губернатора за «состояние умов». По закону 1876 г. генерал-губернаторы имели право издавать обязательные постановления по охране «безопасности и спокойствия», а также упразднять неугодные им распоряжения подчиненных губернаторов. Н. П.

КУПЕЧЕСТВО — сословие, сложившееся из верхов посадского люда. Основным источником его существования были торговля и предпринимательство.

Первые три общерусские привилегированные купеческие корпорации сформировались в России в 16 в.: гости, гостиная сотня (350 человек), суконная сотня (250 человек). После реформ Петра I купечество стало выделяться из общей массы городских обывателей в отдельное сословие. Купцом теперь мог стать не каждый торговец или промышленник, а только тот, кто имел специальное гильдейское свидетельство (платил «гильдию»). Окончательно купечество как сословие оформилось после появления в 1785 г. «Грамоты на права и выгоды городам Российской империи». По этому закону каждый независимо от пола, возраста, промысла при условии наличия капитала мог записаться в одну из трех купеческих гильдий. Для вступления в 1-ю гильдию надо было иметь не менее 10 тыс. руб., во 2-ю — не менее 1 тыс. руб., в 3-ю — не менее 500 руб. Купцы каждой гильдии имели свои особые права. Купцам 1-й гильдии разрешалось вести торговлю с другими странами, купцам 2-й гильдии — розничную и оптовую торговлю в России, 3-й гильдии — мелкую торговлю по городу и уезду. «Жалованная грамота городам» вводила звание «именитых граждан». Его получали богатые купцы с капиталом свыше 50 тыс. руб. и банкиры. Купцы всех трех гильдий освобождались от натуральной и рекрутской повинности, а 1-й и 2-й гильдий — от телесных наказаний.

Купечество имело некоторые права на внутреннее самоуправление: в городах образовывались особые купеческие общества, которые выбирали купеческих старост. Они собирали налоги и взносы, выдавали сословные и промысловые свидетельства. В Санкт-Петербурге, Москве и Одессе существовали купеческие управы, во главе которых стояли купеческие старшины. В 1863 г. купечество было разделено на две гильдии. В них вступали, покупая одновременно гильдейские и промысловые свидетельства. У купцов 1-й гильдии были особые привилегии: они носили шпаги, их награждали орденами и медалями. Только купцам 1-й гильдии разрешалось иметь фабрики, заводы и морские суда. Они ездили по городу в карете, запряженной парой лошадей.

Быт и обычаи купечества в 18-нач. 19 вв. мало отличались от размеренной жизни большинства других горожан. Купцы жили в деревянных, часто одноэтажных домах, одевались в национальный костюм, иногда щеголяли в европейском сюртуке поверх русской рубахи. Купцы придерживались традиций православия и жертвовали состояния на нужды церкви. Но в торговле многие из них действовали по правилу «не обманешь — не продашь».

После отмены крепостного права в 1861 г. торговлей занялись и многие крестьяне, т. е. они перешли в другое сословие. Предпринимательством могли заниматься представители всех сословий в России, и постепенно стала формироваться новая российская буржуазия: например, Исаевы, Боткины, Елисеевы.

Купцы, осваивавшие новые порядки, стремились подражать в образе жизни привилегированному сословию — дворянству. Они строили каменные дома, одевались исключительно в европейские костюмы, отправляли своих детей учиться за границу.

На смену благотворительности приходит меценатство — деньги стали жертвовать на музеи и театры.

Развитие капитализма подрывало основы существования купечества, оно вступило в полосу заката. Постепенно купечество почти полностью растворяется в новых классах капиталистического общества. Д. Ч.

ГИЛЬДИИ(нем. Gilde — корпорация, объединение) — объединения купцов в 18 — нач. 20 вв.

Слово «гильдия» впервые произнес Петр I в 1719 г. на заседании Коммерц-коллегии. В 1721 г. в Главном магистрате объявили об обязательном создании гильдий во всех городах. Все посадские люди делились на «регулярных» и «нерегулярных» горожан. «Регулярные» горожане делились на две гильдии: первая гильдия включала крупных банкиров, богатых купцов, докторов и ювелиров, вторая — мелких торговцев и ремесленников. На практике такое деление не использовали, но сохранялось деление по трем имущественным категориям: существовали первостатейные, среднестатейные и малоимущие купцы. К «нерегулярным» горожанам относились те, кто работал по найму.

Манифестом Екатерины II от 17 марта 1775 г. купечество было разделено на привилегированное гильдейское купечество, которое в свою очередь делилось на три гильдии, и мещан. Для причисления к гильдиям необходимо было иметь соответствующий капитал: для причисления к третьей гильдии от 500 до 1000 руб., ко второй — от 1000 до 10 000 руб. и к первой — свыше 10 000 руб.

Екатерина II освободила гильдейское купечество от уплаты подушной подати и от рекрутской повинности. Вместо них купечество вносило солидный денежный взнос в казну. Права и обязанности гильдейского купечества закреплялись в «Жалованной грамоте городам» 1785 г. императрица указывала, что самые богатые и влиятельные купцы и банкиры должны быть выделены в категорию именитых граждан. Они так же, как и купцы первой гильдии, получали преимущество при ведении торговли за рубежами России. В 1863 г. третья гильдия была упразднена, однако формально гильдии продолжали свое существование до 1917 г. Е. С.

Новое в городском строительстве и культурной жизни

МОСКВА — город в междуречье Оки и Волги, расположенный на р. Москва, вторая столица Российской империи в 18-нач. 20 вв.

С 1708 г. Москва стала центром Московской губернии, резиденцией генерал-губернатора.

В 18 в. в Москве были заложены основы городского общественного самоуправления. По городской реформе 1699 г. был создан орган местного управления — Бурмистерская палата, вскоре переименованная в Ратушу. Она состояла из бурмистров, выбранных на посадских собраниях. В 1720 г. на смену Ратуше пришел Магистрат, членов которого избирали не все посадские люди, а только «первостатейные» — промышленники и богатые купцы, входившие в 1-ю гильдию. После смерти Петра I московский Магистрат постепенно превратился в придаток центральной администрации. В нем все большую роль стали играть представители купеческой верхушки. В 1712 г. столицу перенесли из Москвы в Петербург, но Москва осталась «первопрестольной столицей» («второй столицей») империи, она по-прежнему сохраняла значение важнейшего политического, административного и культурного центра. Почти все центральные ведомства России: Сенат, Синод, министерства, главные управления и т. д. — имели в Москве свои отделения.

В 18 в. Москва по-прежнему оставалась крупнейшим торговым центром. Развивалась промышленность, главным образом текстильная.

В 18 в. Москва стала ареной народных выступлений: движения мастеровых и работных людей московских мануфактур в 1720–1740-х гг., «чумного бунта» 1771 г., стачек на частных кирпичных заводах в июле 1779 г.

Территория Москвы быстро увеличивалась. Ее площадь к сер. 18 в. составляла 8698 га. С 1700 г. началось строительство булыжных мостовых. В ноябре 1730 г. появилось постоянное уличное освещение. В 1781–1804 гг. был построен первый в России Мытищинский водопровод. По нему воды Мытищинских ключей поступали в 5 фонтанов, находившихся в пределах Садового кольца, откуда ее разбирали жители.