История России. Учебное пособие

Позиция Бухарина и его сторонников была квалифицирована как правооппортунистическая. Объединенный апрельский (1929 г.) Пленум ЦК и ЦКК ВКП (б) осудил платформу «правого» уклона, признал взгляды Бухарина несовместимыми с генеральной линией партии, снял Бухарина и Томского с высоких партийных и государственных постов. После этих решений сталинскому руководству удалось справиться с оппозиционными фракциями в партии. Впоследствии наблюдались лишь отдельные выступления коммунистов и видных партийных работников, но они уже не могли нарушить «монолитность» ВКП (б), которая основывалась не на внутрипартийной демократии, а на полном подчинении партии сталинскому диктату, политическом и физическом устранении оппонентов. Теперь важные проблемы социалистического строительства решались уже в сталинском нажимном духе.

10.4. СССР на этапе форсирования строительства социализма (конец 20-х – 30-е гг.)

Индустриализация страны

Достигнув в промышленном производстве довоенного уровня, Компартия на своем XIV съезде (декабрь 1925 г.) определила стратегический курс на индустриализацию страны, т. е. на создание крупного машинного производства, прежде всего тяжелой промышленности. Первоочередная задача формулировалась следующим образом: превратить СССР из страны, ввозящей машины и оборудование, в страну, их производящую. Советское руководство поставило масштабные задачи социалистической индустриализации: создание материально-технической базы социализма; обеспечение технико-экономической независимости страны от капиталистического мира; достижение более высокой, чем при капитализме, производительности труда; укрепление обороноспособности страны; повышение жизненного уровня трудящихся и др.

Реализация провозглашенного курса была объявлена главным делом партии и страны. Особенностью социалистической индустриализации было то, что начинать ее приходилось с тяжелой промышленности, требовавшей огромных материальных вложений, причем на прибыль с предприятий группы «А» можно было рассчитывать не ранее, чем через 10–15 лет. Полагаться приходилось только на внутренние резервы. Источники финансирования складывались из прибыли, получаемой от государственных промышленных предприятий, транспорта, торговли; доходов сельского хозяйства, легкой промышленности, перераспределяемых в пользу индустриальных отраслей; доходов от монополии внешней торговли; конфискационного налогообложения нэпманов; ограничения потребления населения посредством введения карточной системы (существовала с 1928 г. по 1934 г.); обязательных подписок на «займы индустриализации»; отказа от выплат по долгам царского и временного правительств; развертывания социалистического соревнования и ударничества, что позволяло значительно перекрывать нормы выработки и повышать производительность труда; широкого применения труда заключенных системы ГУЛАГ. (По разным оценкам, через ГУЛАГ с конца 20-х гг. до 1953 г. прошло от 17 до 40 млн. человек.)

Индустриализация в СССР осуществлялась в несколько этапов. В 1926–1928 гг. более чем втрое увеличились капиталовложения в промышленность, в основном в реконструкцию имевшихся заводов и фабрик. Началось строительство таких гигантов, как Днепрогэс, Сталинградский тракторный завод, Ростовский завод сельскохозяйственных машин и др. Используя экономические рычаги нэпа, на втором этапе индустриализации, в течение 1928 г., упор был сделан на новое строительство, преимущественно, объектов группы «А», для чего выделялось до 84 процентов всех капитальных вложений в промышленность.

Развертывание социалистического строительства требовало поднять на более высокий уровень плановое руководство экономикой страны. Первый пятилетний план на 1928/29–1932/33 хозяйственные годы был одобрен XVI партконференцией весной 1929 г. в «оптимальном» варианте. Он предусматривал сбалансированное развитие тяжелой и легкой промышленности, сельского хозяйства, обобществленного и индивидуального труда, повышение жизненного уровня и культуры народа. В качестве основной задачи первой пятилеткипровозглашалось построение фундамента социалистической экономики и вытеснение капиталистических элементов города и деревни с целью их полной ликвидации. Капитальные вложения в народное хозяйство за пятилетие были определены в сумме 64,6 млрд. руб., тогда как в предыдущее пятилетие они составляли 26,5 млрд. руб. В результате объем промышленной продукции должен был увеличиться в 2,8 раза, а тяжелой промышленности – в 3,3 раза. Удельный вес социалистического сектора в валовой продукции промышленности предполагалось довести до 92 процентов. Количество крестьянских хозяйств, объединенных всеми видами сельскохозяйственной кооперации, увеличивалось до 85 процентов. План предусматривал коллективизацию примерно шестой части всех крестьянских хозяйств.

Пятилетний план вызвал подъем трудовой активности трудящихся страны. Возникли и быстро получили распространение разнообразные формы соревнования и ударничества, которые рассматривались советским правительством в качестве одного из основных рычагов повышения производительности труда и роста промышленного производства. К концу 1929 г., как свидетельствует статистика, соревнованием было охвачено почти две трети рабочих крупных предприятий, а ударными бригадами более четверти.

Задания первого года пятилетки были перевыполнены. По данным официальной статистики, продукция крупной промышленности в целом выросла за год на 25 процентов, тяжелой – на 31 процент. Это дало основание руководству страны перейти к политике форсированной индустриализации.

К 12-й годовщине Октябрьской революции в «Правде» была опубликована статья И. В. Сталина «Год великого перелома», в которой вождь характеризовал 1929 г. как год «великого перелома» в социалистическом строительстве. Обосновывая свою позицию, Сталин подчеркивал, что налицо «решительный перелом в области производительности труда», в стране «решена проблема накопления», заложены «основы тяжелой индустрии», произошел поворот крестьянской массы к сплошной коллективизации. Исходя из этих, большей частью умозрительных сталинских заключений, руководство страны приступило к необоснованному пересмотру плановых заданий в сторону их увеличения. Объем промышленного производства в 1929 г. предстояло повысить на 32 процента, в 1931 г. – на 45–47 процентов. Реализации столь фантастических заданий невозможно было достигнуть на принципах нэпа. Пришлось ломать всю систему управления, планирования и снабжения. При этом упор делался на прямой административный нажим. В 1930–1932 гг. ВСНХ СССР сосредоточил внимание на подъеме тяжелой промышленности. Под особым контролем находилось сооружение ударных объектов (примерно 50–60 строек из 1500 предприятий, вошедших в строй в годы первой пятилетки). Из этой группы объектов были выделены 14 наиважнейших (менее одного процента сооружавшихся предприятий), которые финансировались в первую очередь.

Несмотря на титанические усилия, ожидаемого ускорения экономического развития не произошло. Официальная пропаганда объявила о выполнении первой пятилетки за 4 года и 3 месяца. Однако в реальности первый пятилетний план не был выполнен по важнейшим показателям: по производству электроэнергии, добыче угля, нефти, выплавке чугуна, производству минеральных удобрений, тракторов и автомобилей. Не достигли плановых показатели по росту национального дохода. Вместо намеченных 103 процентов его фактический рост составил 70 процентов.

Второй пятилетний план на 1933–1937 гг. предусматривал более реальные цифры годового прироста продукции – в среднем на 16,5 процента. Объем капиталовложений в промышленность составил 65,8 млрд. руб… Основная масса средств предназначалась, как и в первой пятилетке, на строительство предприятий, производящих средства производства. Однако, плановые задания и в этот период неоднократно корректировались в сторону их увеличения, хотя и в меньших масштабах.

В годы второй пятилетки остро встала проблема нехватки квалифицированных рабочих кадров. В связи с этим был выдвинут лозунг: «Кадры, овладевшие техникой, решают все». Была организована ускоренная профессиональная подготовка рабочих массовых профессий на производстве и в школах фабрично-заводского обучения (ФЗО), развернуто социалистическое соревнование, родилось и получило широкий размах стахановское движение, связанное с овладением новой техникой. Имена передовиков производства А. Стаханова, А. Бусыгина, П. Кривоноса, М. и Е. Виноградовых стали широко известны не только в нашей стране, но и за рубежом. Если в первой пятилетке удвоение выпуска промышленной продукции было достигнуто за счет увеличения числа занятых в промышленности рабочих и служащих более чем вдвое, то во второй пятилетке прирост обеспечивался за счет увеличения производительности труда (на 82 процента).

Согласно официальным заявлениям, второй пятилетний план также был завершен за 4 года и 3 месяца, что далеко не соответствовало истине. Из 46 важнейших плановых показателей были выполнены только 10. В целом, уровень реализации заданий второй пятилетки не превышал 70–77 процентов.

Несмотря на трудности и противоречия, возникавшие в ходе индустриализации, к концу 30-х гг. СССР преодолел абсолютное отставание от ведущих государств Запада по производству основных видов промышленной продукции. За 1929–1937 гг. в строй вступило около 6 тыс. крупных предприятий, т. е. в среднем по 600–700 ежегодно. Среди них – Магнитогорский и Кузнецкий металлургические комбинаты, тракторные заводы в Сталинграде, Харькове и Челябинске, автомобильные заводы в Горьком и Москве, предприятия тяжелого машиностроения в Горловке, Краматорске, Свердловске и др. Темпы роста тяжелой промышленности были в два-три раза выше, чем в 1900–1913 гг. По абсолютным объемам промышленного производства СССР в 1937 г. вышел на второе место в мире после США. Прекратился ввоз из-за рубежа более 100 видов промышленной продукции. В целом к 1937 г. удельный вес импорта в потреблении страны снизился до одного процента. Таким образом, технико-экономическая независимость СССР от капиталистического мира была завоевана.

Значительно меньше политика индустриализации затронула другие отрасли экономики. Ручной труд преобладал в строительстве, аграрном секторе. Хронически отставала легкая промышленность.

Форсированная индустриализация в короткий срок обеспечила полную занятость трудоспособного населения. К 1931 г. безработица в СССР была ликвидирована, закрылись последние биржи труда.

Предпосылки коллективизации сельского хозяйства

Кооперирование единоличных крестьянских хозяйств рассматривалось большевистским правительством как важнейшая и необходимая составляющая построения социализма. В работе «О кооперации» (1922 г.) В. И. Ленин указывал, что социалистические преобразования на селе займут «целую историческую эпоху» при условии проведения кооперирования на принципах добровольности, постепенности, материальной заинтересованности крестьянства, государственной помощи коллективным хозяйствам.