История сербов

Князь, находившийся под влиянием членов Совета, в первую очередь Илии Гарашанина, проводил политику, смысл которой состоял в воздержании от столкновений по мелким и рутинным поводам, дабы не поставить под угрозу достижение долгосрочных стратегических целей. Последние были перечислены в политической программе «Начертание» (1844) [32] , составленной под влиянием весьма активных в то время польских эмигрантов — противников как России, так и Австрии. Формулируя задачи политики Княжества на далекую перспективу, документ предусматривал падение Османской империи. В результате Сербия должна была объединить «все сербские народы, ее окружающие», и построить «новое сербское государство… на добром старом фундаменте древнего сербского царства».

32

Первоначальный вариант «Начертания» принадлежал перу Франьо Заха, писавшего об объединении южных славян. Во время составления окончательного текста Гарашанин отказался от некоторых фрагментов, в которых речь шла о южных славянах. Кроме того, слова «южные славяне» были заменены на «сербы» или «сербские народы». Документ оставался секретным до самого начала XX в.

Для реализации этих планов налаживались связи с областями, остававшимися под турками, вербовались агенты, формировались и финансировались тайные общества, через которые осуществлялась пропаганда. Основное внимание уделялось Боснии, в которой в роли важных союзников сербского правительства выступали францисканцы. Однако с того момента, как Австрия начала проводить в отношении Боснии аналогичную политику, им было запрещено помогать сербам.

Уставобранители, ранее боровшиеся за конституционный порядок — против княжеского своеволия, были удовлетворены разделом властных полномочий между ними и монархом, с которым они теперь совместно решали задачу государственного строительства. Опираясь на прочные основания, заложенные еще в правление Милоша, можно было приступить к формированию важных институтов, прежде всего судов и полиции. В 1846 г. был основан Верховный (позднее Кассационный) суд, а после Гражданского законника принято еще несколько законов, остававшихся в силе длительное время. Результаты их применения были весьма противоречивы. Обновленный Закон о приусадебном хозяйстве защищал малые наделы от секвестра и конфискации, но не от раздела между наследниками, следствием чего стало их измельчание. Цеховое предписание 1847 г. ограничивало конкуренцию и торговлю, но оставляло нерешенной проблему обучения подмастерьев, что привело к усилению их эксплуатации.

Частые конфликты князя с членами Совета, в которых Порта выступала в роли арбитра, приводили к падению авторитета режима уставобранителей. Они стали объектом критики повзрослевших выпускников европейских университетов, выступавших за проведение реформ в либерально-демократическом духе. Недовольство князем подогревалось сторонниками Обреновичей, которые вместе с молодыми либералами добились созыва в конце 1858 г. Народной скупщины. Она же, согласно Турецкому уставу, не только имела совещательные функции, но и располагала правом избрания князя. Члены Совета не слишком энергично поддержали Александра Карагеоргиевича, от которого потребовали отречения. В результате он вынужден был искать убежища в крепости у турецкого паши, а затем бежать в Австрию. Князем провозгласили 75-летнего Милоша Обреновича.

Во второй раз взойдя на престол, Милош действовал без оглядки на принятые без него законы и игнорировал происшедшие в стране перемены. Он правил по старинке, опираясь на доверенных людей и вмешиваясь в каждую мелочь. Тех, кто привел его к власти, он вынудил перейти в оппозицию. Наследником Милоша стал его сын Михаил (1860–1868), которого, как и отца, Порта признала избранным князем. Опытный и повидавший мир, Михаил пришел к власти в зрелом возрасте. Править он стремился самостоятельно, опираясь на опытных и влиятельных политиков, выдвинувшихся при прежнем режиме. В период правления Михаила в Сербии оформились два политических течения: бывшие уставобранители, теперь звавшиеся консерваторами, и либералы — по большей части молодые и образованные люди. С бывшими членами Совета, например с Илией Гарашанином, князя объединяла убежденность в том, что народом должна править сильная и просвещенная власть.

Вмешательство Порты во внутрисербские дела — в частности, отказ от признания династических прав князя вопреки принятому годом ранее Закону о престолонаследии — подтолкнуло Михаила к нейтрализации действия Турецкого устава путем издания в 1861 г. целого ряда особых законов: Закона о Государственном совете, сводившего на нет роль Порты положением об ответственности членов Совета перед судом; Закона о Народной скупщине, и далее остававшейся совещательным органом; Закона о народной армии, вводившего воинскую повинность для мужчин от 20 до 50 лет [33] . В 1862 г. был принят Закон о государственной администрации, предусматривавший формирование «совета министров», ответственного перед князем.

33

Обучение военным навыкам происходило по месту жительства.

С самого начала князь Михаил занял активную позицию в отношении турок. Уже в 1862 г., использовав в качестве повода стычку с турками, открывшими артиллерийский огонь по Белграду, он потребовал их полного вывода из Сербии. Под давлением стран-гарантов турки вывели войска из двух крепостей и сократили оставшиеся гарнизоны. Кроме того, было подтверждено их обязательство окончательно покинуть Сербию. Но только во время визита в Стамбул в 1867 г. князю был вручен фирман, наделяющий его правом владения остальными крепостями. В июне 1867 г. состоялись торжественные проводы последних турецких воинских частей. Символом сохранявшегося вассального положения Сербии оставались ежегодно выплачиваемая дань и султанское знамя, реявшее над белградской крепостью.

Долгосрочные цели сербской политики предусматривали кроме переговоров с Портой, и подготовку к большой войне. В период краткого правления князя Михаила были предприняты серьезные шаги по объединению врагов Турции — заключены договоры о союзе с Черногорией (1866), Грецией (1867), Валахией (1868). С руководством болгарской эмиграции велись переговоры об образовании единого сербско-болгарского государства во главе с князем Михаилом. Было достигнуто соглашение с хорватской Народной партией о присоединении к Сербии Боснии, что стало бы первым шагом к созданию югославянского государства. В самой Боснии планировалось поднять восстание (1867), но затем от этой идеи отказались.

^{Карта 7.1. Развитие территорий Черногории в XIX и XX вв.}

^{1. Территория Черногории в 1859 г. 2. расширение по берлинскому и другим Договорам. 3. Расширение 1913 г.} 

Ни удаление из Сербии турецких гарнизонов, ни позитивные перемены в государственном устройстве не обеспечили князю популярности среди молодого поколения сербов, стремившегося к объединению сил вопреки разделявшим народ границам. В 1866 г. на скупщине в Нови-Саде из членов студенческих, литературных, певческих объединений была сформирована Объединенная сербская Омладина. Формально основанная как культурное общество, Омладина стала активно участвовать в политической жизни, призывая к началу войны с Турцией и проведению либеральной внутренней политики. Критикуя режим князя Михаила, Омладина до такой степени настроила его против себя, что сербские власти запретили созыв второй скупщины в Белграде в 1867 г.

С момента своего вступления на престол князь Михаил выступал за примирение враждовавших династических группировок. Тем не менее в июне 1868 г. он был убит в результате покушения, организованного белградскими сторонниками Карагеоргиевичей. Гибель князя Михаила стала для Сербии потрясением, поколебавшим ее государственные основы, поскольку не стало фигуры, олицетворявшей режим. Положение осложнялось еще и тем, что князь не оставил своего наследника или преемника. Однако государственные институты продолжали действовать и в таких условиях. Было сформировано Регентство, созвана Народная скупщина, но военный министр Миливое Петрович-Блазнавац при поддержке армии положил конец дискуссиям и комбинациям. Наследником был провозглашен обучавшийся в Париже четырнадцатилетний Милан Обренович (1854–1901), внук брата Милоша — Еврема. Скупщине оставалось лишь подтвердить законность наследования. В новый состав Регентства вошли Миливое Блазнавац, Йован Ристич и Йован Гаврилович.

Принадлежавшие к кругу князя Михаила регенты постарались, однако, привлечь на свою сторону либералов — ради укрепления режима. В 1869 г., без оглядки на султана и игнорируя нормы действующих законов, сербские власти разработали новую конституцию, о принятии которой оповестили Турцию и великие державы. Протестов не последовало.

В самой же Сербии против конституции выступили как приверженцы сильной монархической власти, так и сторонники демократии. Но уже сам факт принятия нового Основного закона явился важным шагом вперед, а некоторые его положения служили показателем прогресса в развитии парламентаризма в Сербии.

До наступившего в 1872 г. совершеннолетия князя вся полнота власти принадлежала Регентству, которое продолжало осуществлять внешнеполитический курс И. Гарашанина и князя Михаила. Режим Регентства называли полицейским, что свидетельствовало о выросшей чувствительности сербского общества к ограничениям свободы печати, слова и собраний. Преследованиям подвергались в первую очередь представители социалистического движения, набиравшего силу и становившегося все более массовым. Социалисты издавали газеты «Раденик» («Трудящийся») и «Явност» («Общественность»).