Истребление зубров в Украине, Беларуси, Польше и России. Материалы независимого расследования.

Охранять зубра при современном состоянии егерской службы в Украине невозможно. На одного егеря лесоохотничьего хозяйства в среднем приходится около 10 тыс. га лесных угодий. Транспорта егеря не имеют. Становится ясно, что даже услышав выстрел браконьера, егерь просто физически не сможет догнать и задержать браконьера. Более того, если зубр выйдет на фермерское поле, егерь уже не будет охранять зубра, так как это не его (егеря) территория.

Заместитель начальник Волынского облуправления лесного хозяйства А. Гетьманчук пишет (29.03.2007 № 269): «…хозяйство (лесхоззаг — В.Б.) не несет ответственности за охрану зубров и других животных за границами угодий хозяйства и не обязано отслеживать перемещение животных за границей хозяйства» (1).

Следует отметить, что работники лесного хозяйства не очень то и стараются охранять зубров. Инспектора Волынского облуправления Минприроды Украины в ноябре 2000 г. проверили, как охраняются зубры в лесоохотничьем хозяйстве «Зверевское»:

«В последние годы руководством хозяйства утрачен контроль за численностью зубров, отсутствует ряд необходимых для этого документов, не проводится их ежегодная инвентаризация, не ведется количество приплода по годам, какие-либо материалы по миграции зубров в другие угодья и дальнейшая их судьба не отслеживается. Журнал наблюдений за популяцией зубров заведен, но записи за последние 8 месяцев отсутствуют, поэтому невозможно сделать какие-либо выводы по наблюдениям за численностью и возрастным состоянием зубров на день проверки. Отсутствие в хозяйстве материалов наблюдений и пояснительной информации о причинах ежегодного уменьшения численности зубров не дает полной картины об уменьшении их численности (…)

Приказом № 54 от 14.04.2000 принят на должность охотоведа-зубровода Бесарабчук Ю.Д. с 15 апреля 2000 г. На день проверки должностная инструкция на охотоведа-зубровода отсутствует, Бесарабчуком Ю.Д. не ведется необходимая документация по учету зубров, не разработаны мероприятия и не принято никаких мер по их охране и воспроизводству. За недобросовестное исполнение своих обязанностей охотовед-зубровод Бесарабчук Ю.Д. привлечен к админответственности (…).

ГЛХО «Волыньлес», ГЛОХ «Зверевское» не надлежащим образом отнеслось к выполнению проекта «Сбережение зубров», в результате чего не выполнили цели (проведение подготовительных работ по восстановлению численности зубров) и главной задачи первого этапа работы — создание заповедных территорий, сохранение условий проживания и воспроизводства зубров, кормовой базы, своевременно не проведен их учет с вертолета, в результате чего не была подана заявка в Минэкобезопасности о дальнейшем финансировании работ на 2000 г., а также на 2001 г.» — пишет (27.11.2000 № 10/328) начальник Волынского облуправления Минприроды Украины Р.В. Мигас (1).

4. Важным направлением охраны краснокнижных животных являются специальные государственные программы по охране того или иного редкого вида и финансирование охраны зубров из госбюджета. В СССР такие специальные программы были созданы по охране бобров, соболя, того же зубра (последнюю курировал сам К. Ворошилов). (Всесоюзная программа по сохранению зубра в СССР перестала действовать в конце 1991 г. с развалом Советского Союза).

Специальные программы по охране зубров имеются и в соседних с Украиной странах. С 2003 г. в Польше действует государственная программа «Край зубров». Из фонда Евросоюза на нее выделено 956 тыс. евро. В России в 1997 г. создана межрегиональная программа сохранения зубра, в 1998 г. создана Рабочая группа по зубрам, которая приняла «Стратегию сохранения зубра в России». В Беларуси «Государственная программа по расселению, сохранению и использованию зубра в Беларуси» была принята в 1998 г. (8). К сожалению, в Украине ничего подобного нет (43). Государственные структуры (Кабинет Министров, Минприроды, Госкомлесхоз, Верховный Совет, Президент Украины) не замечают катастрофического положения с зубрами в Украине и денег на охрану зубров не дают.

В России ряд губернаторов лично заботятся об охране и расселении зубров. Например, проект по созданию популяции вольноживущих зубров в центральной части России осуществляется под патронатом губернатора Орловской области Е.С. Строева (47). В Украине подобного этического отношения со стороны областного начальства к зубрам нет. Наоборот, губернаторы, как, например, винницкий, предпочитают стрелять, а не охранять зубров. Вопросы резкого падения численности зубра в Украине, Волынской и Черниговской областях даже не рассматривались на коллегиях Минприроды, Госкомлесхоза Украины (ведомствах, ответственных за охрану зубров), Волынского облуправления Минприроды и соответствующих облуправлений лесного хозяйства. Волынское облуправление лесного хозяйства начало обращаться с ходатайством в Волынский областной экологический фонд о выделении денег на охрану зубров лишь в 2003–2004 гг., когда ситуация с этими редкими животными на Волыни стала катастрофической (9).

В Программе экономического и социального развития Волынской области на 2007 г. в Разделе об охране природы ничего не сказано о защите зубров (1). Ничего об охране зубров не сказано и в разработанной Волынским облуправлением лесного хозяйства областной целевой программе «Леса Волыни» (1) (раздел охотничьего хозяйства) (1).

Деньги на охрану зубров в бюджете Волынской области никак не могут найти, зато недавно запросто было найдено сто тысяч гривен из бюджета на реконструкцию «дома охотника» и прокладку к нему асфальтовой дороги в Киверцевском лесхозе для обслуживания охотничьих потех областного начальства (1).

Один всего раз — в 2002 г. на научные исследования по охране зубров (30 тыс. гривен) были выделены средства в Черниговской области. Хотя заявка была подана на практические меры по охране зубров (подкормка, авиаучет, усиление борьбы с браконьерством и т. п.) в размере 180 тыс. гривен на 4 года.

Винницкое областное управление лесного хозяйства из Винницкого областного экологического фонда получало деньги на охрану зубров тоже всего лишь один раз.

Государственные природоохранные органы, местные органы власти совершенно равнодушно относятся к охране зубров. Например, лесник из райцентра Козелец Черниговской области А.А. Марусечко в 2005 — начале 2007 гг. многократно писал в Минприроды Украины, Черниговское облуправление лесного хозяйства, Черниговский облсовет с просьбой наладить меры по охране последних 15–20 черниговских зубров, создать в месте их обитания национальный парк. Однако получал одни отписки — областными властями не был создан даже заказник местного значения или ландшафтный региональный парк, что было в их силах. Пока шла переписка, браконьеры окончательно добили оставшихся зубров.

Следует назвать фамилии чиновников, которые персонально отвечают за катастрофу с зубром — это начальник Главохоты Госкомлесхоза Украины Н. Шадура, начальник департамента биотических ресурсов Минприроды Я. Мовчан (теперь — бывший) и его зам. С. Губарь, бывший начальник Черниговского облуправления лесного хозяйства И.М. Райчиц, начальник Винницкого облуправления Минприроды Украины Е. Яворская и другие.

При Минприроды Украины когда-то был создан Экспертный совет по зубрам, однако года четыре он уже не собирался. 8 мая 2007 г. Минприроды Украины и Госколесхоз Украины издали совместный приказ, посвященный Плану действий по охране зубров (18). Следует отметить, что инициатором этого приказа были ни Минприрода или Госкомлесхоз Украины, ни украинские ученые-зоологи, или экологические общественные организации, а Кабинет Министров Украины, который должен был отчитаться перед международными организациями в плане выполнения международных обязательств, взятых Украиной по охране зубра и медведя. Кабмин издал в апреле 2005 г. и апреле 2006 г. специальные распоряжения, обязывающие Минприроду и Госкомлесхоз подготовить подобные документы. На их подготовку ушло 2 года. К сожалению, на эффективность приказа по охране зубров вряд ли приходится расчитывать, ибо в нем не указаны сроки, ответственные за выполнение тех или иных пунктов плана, не предусмотрено финансирование (18).

И уже совсем вызывает протест как с экологической, так и моральной точки зрения, предложения автора этого «Плана действий» киевского зоолога В.И. Крыжановского переселить в Чернобыльскую зону зубров (43). Неужели территория радиационной аварии, откуда были выселены люди, не будет опасной для других млекопитающих — зубров? Неужели над этими редкими животными нужно делать эксперимент на месте страшной техногенной катастрофы? Да и как общественность сможет контролировать содержание зубров в этой зоне, куда ее, в отличии от браконьеров, не допускают?

5. Не менее важной мерой является участие общественности и СМИ в охране зубров. Поисковые сисиемы Интернета показали, что статей об охране зубров в Украине на 01.01.2007 г. насчитывалось лишь несколько штук, и то они имели региональный характер (Волынь). На тему «Охрана зубра в Украине» Интернет вообще не выдал ни одного сообщения. В Интернете также имелось до десятка небольших информационных сообщений о браконьерстве на зубров в Украине — больше украинские журналисты об охране зубров ничего не написали в течение 15 лет массового уничтожения этого редкого вида в Украине.

Еще одна проблема заключается в том, что местные жители: крестьяне, работники сельского, лесного хозяйства нередко предубежденно относятся к зубру. Зубры иногда наносят ущерб сельскому и лесному хозяйству, охотиться на них по закону, как на кабанов или оленей нельзя, значит нет от них «пользы», один вред — считают иногда местные жители. То, что зубры внесены в Красную книгу, и долг каждого человека встать на их охрану — мало кого интересует на местах. Поэтому так необходимо поднять имидж зубров как редких памятников природы и старины в глазах местных жителей.