К вопросу об истории большевистских организаций в Закавказье

обессиливает их перед лицом капиталистических и буржуазных стран; тесный

политический союз послужит прочной гарантией от всяких покушений на них со

стороны контрреволюционных сил и укрепит советскую власть на рубеже Ближнего

Востока.

Политическое об’единение даст возможность республикам на деле установить между

собой тесный хозяйственный союз, попытки к заключению которого делались

неоднократно. Между тем разобщенность республик усугубляла и без того тяжелое

экономическое положение Закавказья, нищету и разорение народных масс и вызвала

целый ряд недоразумений между республиками. Закавказье представляет из себя

единое хозяйственное целое, и его экономическое развитие может итти лишь под

знаком общекавказского хозяйственного об’единения.

Наконец, существование многочисленных наркоматов и учреждений в республиках

поглощает много сил и средств, создает ненужный параллелизм в работе многих

органов, поэтому администрирование общими усилиями в главных,. важнейших

отраслях государственной жизни усилит и оздоровит советскую работу.

Исходя из этого, Кавбюро считает:

1) Неотложным и необходимым заключение федеративного союза между республиками,

прежде всего в области военной, хозяйственной, финансовой работы и иностранной

политики.

2) Признать необходимым создание административно-экономического центра

Закавказских республик (Союзный Совет).

(Протокол вечернего заседания пленума Кавбюро ЦК РКП(б) 3 ноября 1921 г. Архив

Истпарта, дело № 31) Против создания Закавказской федерации открыто выступила группа старых членов партии в рядах КП(б) Грузии (тт. Буду Мдивани, Котэ Цинцадзе, Ф. Махарадзе, С. Кавтарадзе, М. Окуджава, М. Торошелидзе, Л. Думбадзе и др.). Уклонисты изображали положение вещей таким образом, что якобы федерацию Закавказских республик навязывают Кавбюро и лично тов. С. Орджоникидзе и будто бы Ленин и Сталин не поддерживают идею федерации Закавказья. Как известно, вдохновителями и организаторами Закавказской федерации являются Ленин и Сталин. В своем докладе на ХII партс’езде товарищ Сталин по вопросу об образовании Закавказской федерации говорил:

«28-XI 1921 г. тов. Ленин присылает мне проект своего предложения об

образовании федерации Закавказских республик. Тут сказано: «1) Признать

федерацию Закавказских республик принципиально абсолютно правильной и

безусловно подлежащей осуществлению, но в смысле немедленного практического

осуществления преждевременной, т. е. требующей несколько недель для

обсуждения, пропаганды и проведения снизу; 2) предложить центральным комитетам

Грузии, Армении, Азербайджана провести это решение в жизнь». Я списываюсь с т.

Лениным и предлагаю не торопиться с этим, подождать, дать некоторый период

времени местным работникам для проведения федерации. Я пишу ему: «Тов. Ленин,

против вашей резолюции я не возражаю, если согласитесь принять следующую

поправку, вместо слов «требующей нескольких недель обсуждения» - в пункте 1, -

сказать: «требующей известного периода времени для обсуждения» и т. д.,

согласно вашей резолюции. Дело в том, что «провести» федерацию в Грузии

«снизу» в советском порядке в «несколько недель» нельзя, так как в Грузии

советы только начинают строиться. Они еще не достроены. Месяц назад их не было

вовсе, и созвать там с’езд советов «в несколько недель» немыслимо, ну, а

федерация без Грузии будет бумажной федерацией. Думаю, что нужно положить 2-3

месяца ни то, чтобы идея федерации одержала победу в широких массах Грузии.

Сталин». Тов. Ленин отвечает: «Я принимаю эту поправку». Это решение было

принято Политбюро в конце 1921 г., как видите, единогласно. С этого же времени

ведет свое начало борьба группы грузинских коммунистов во главе с тов.

Мдивани, против директивы ЦК о федерации. Вы видите, товарищи, что дело

обстояло не так, как тут его изображал тов. Мдивани. Этот документ я привожу

против тех неприличных намеков, которые здесь тов. Мдивани пустил в ход».

(Бюллетень XII с’езда РКП(б), изд. 1923 г., стр. 154) Грузинские уклонисты неоднократно обращались с протестом против образования Закавказской федерации в ЦК ВКП(б). В ответ на обращения и жалобы грузинских уклонистов ЦК партии, во главе с Лениным и Сталиным, 5 апреля 1922 г. вторично вынес решение о Закавказской федерации, в котором было сказано:

«Борьба за укрепление национального мира и братская солидарность трудящихся

масс Закавказья является по-прежнему основной политической задачей

коммунистической партии. В частности ЦК, еще раз подтверждая свое решение о

федерации Закавказских республик, вменяет в обязанность коммунистической

партии Закавказья безусловное и безоговорочное проведение в жизнь этого

решения».

(Цитируется по брошюре «10 лет Закфедерации», стр. 14-15) Закавказские партийные организации, под руководством Кавказского бюро ЦК РКП(б), через партийные, комсомольские и профсоюзные организации популяризировали идею Закавказской федерации в широких массах трудящихся, мобилизовали их вокруг идеи государственного соединения республик Закавказья. 12 марта 1922 г. полномочная конференция ЦИК’ов Грузии, Азербайджана и Армении установила Федеративный Союз Социалистических Республик Закавказья. На этой конференции был принят союзный договор, которым были созданы Союзный Совет и Высший Экономический Совет при нем на следующих основаниях:

«I. Высшей властью Союза республик является полномочная конференция

представителей, избираемых в равном числе правительствами Азербайджана,

Армения и Грузии.

II. Исполнительным органом Полномочной конференции является «Союзный Совет»,

члены которого избираются и отзываются конференцией.

III. В ведение «Союзного Совета» переходят: военные дела, финансы, иностранная

политика, внешняя торговля, пути сообщения, народная связь, борьба с

контрреволюцией и руководство экономической политикой на территории

договаривающихся республик»…

(Архив Истпарта, дело № 31, стр. 12) Восторженно принятая массами трудящихся. Закавказская федерация встретила бешеное сопротивление со стороны буржуазно-дворянских элементов, шовинистической буржуазной интеллигенции и осколков разгромленных антисоветских партий - меньшевиков, дашнаков и муссаватистов. Отражая эти национал-шовинистические настроения, национал-уклонистская оппозиция повела бешеную атаку против Закавказской федерации и вскоре потребовала ее ликвидации и непосредственного вхождения Грузии в состав Советского Союза. Приведем два документа. 15 сентября 1922 г. ЦК Грузии, руководимый уклонистами, выносит решение о «сохранении атрибутов независимости»: