Как убивают Россию. «Золотая Орда» XXI века

Переселенец имеете право на социальную помощь в сложной жизненной ситуации. В каждом отдельном случае она разная. Речь может идти о регулярных денежных платежах на питание, во время болезни, для интеграции инвалидов, престарелых. Это могут быть не только деньги, но и услуги, а также консультации по социальным вопросам.

До настоящего времени проблемой остается обучение детей переселенцев, не владеющих или плохо владеющих литературным немецким языком. Если в России детей мигрантов и россиян в таком случае все равно сажают за одну парту, то в Германии не так. Для детей переселенцев, недостаточно владеющих немецким языком, созданы специальные школы и специальные классы. Чтобы подтянуть немецкий язык, они также могут посещать специальные занятия. Все это — бесплатно. Фонд им. Отто Бенеке оказывает безвозмездные посреднические услуги в обучении и профессиональной интеграции. Детям переселенцев не надо самим платить за обучение в вузах или других учебных заведениях. Выплачивает пособия по профессиональному обучению и государство. При этом неважно, работает получатель пособия или нет — льгота ему будет предоставлена в любом случае.

Есть пособия по интеграции молодых переселенцев, их выплачивает гарантийный фонд Федерального министерства по делам женщин и молодежи. Молодые переселенцы в возрасте до 30 лет могут до 30 месяцев получать пособия на интеграцию в школьной и профессиональной сфере. На молодых переселенцев (в Германии этот возраст в определенных случаях может растянуться до 49 лет) ориентирована еще масса государственных и негосударственных программ помощи в интеграции, обучении языку, трудоустройстве и прочих важных направлениях деятельности.

Переселенцы из бывших социалистических стран, как правило, бедны. Дай бог им обустроиться на новом месте в чисто бытовом плане, где уж там открывать свое дело! Открывайте, уговаривает государство, вам помогут. И действительно, с первых шагов новоиспеченный предприниматель, как правило, малого и среднего бизнеса, ощущает плечо государства и общества. Мало того, что создателя собственного рабочего места просвещают по части организации бизнеса, так ему еще и денег дадут в долг: или без процентов, или с минимальными процентами. Причем на 10–20 лет — есть время раскрутиться и обрасти жирком.

Сегодня процесс репатриации в Германии поутих — страна, похоже, вычерпала свой иноземный этнический запас. Спокойнее смотрят на успехи выехавших собратьев российские и казахстанские немцы — для стариков родина все же там, где могилы предков. А их за 250 лет пребывания детей Дойчланда на наших просторах уже немало. Но факт остается фактом — программа репатриации обеспечила Германии возвращение в страну миллионов немцев и их семей. В немалой степени благодаря этому страна вышла из послевоенной разрухи и обеспечила высокий рост экономики в последующие годы.

В ИТАЛИЮ — ПО СПИСКУ

Италия — четвертая в мире страна после США, Канады и Франции по количеству нелегальных иммигрантов. Многие нелегалы из стран Восточной Европы и бывшего СССР выбирают Италию для начала перемещения в другие страны Евросоюза. Количество нелегалов, въезжающих в Италию, ежегодно растет. По данным МВД Италии, число нелегально находящихся в стране иностранцев превышает 2 млн человек. Кражи, изнасилования, убийства с участием иммигрантов становились причиной общественных волнений в Неаполе, Генуе, Риме.

Италия, как и большинство развитых стран Европейского союза, сталкивается с активной трудовой иммиграцией, которая весьма значительна относительно размеров ее территории и численности коренного населения. По разным данным, здесь находится от 4 до 5 миллионов трудовых мигрантов, что составляет примерно 7 % от населения страны. Как настроено итальянское законодательство на прием приезжих?

Основополагающим нормативно-правовым актом, закрепляющим правовое положение трудовых мигрантов, является закон 1998 года «Работа иностранцев в Италии». Его действие не распространяется на граждан государств — членов ЕС. Это обусловлено тем, что в рамках ЕС существует свободная миграция рабочей силы, и граждане государств — членов ЕС, не являющиеся гражданами Италии, могут свободно сюда въезжать и работать без получения разрешительных документов. А вот всем другим такие документы нужны.

В законе достаточно подробно определены общие права иностранного гражданина в Италии. Так, любой иностранный гражданин имеет право на фундаментальные права человека, признаваемые мировым сообществом, а иностранный гражданин, законно находящийся на ее территории, имеет те же гражданские права, что и граждане страны.

Поскольку Италия ратифицировала Конвенцию МОТ № 143 «О злоупотреблениях в области трудовой миграции и об обеспечении трудящимся-мигрантам равенство возможностей и обращения», то на ее территории всем законно работающим иностранным гражданам гарантируется равенство в обращении по сравнению с гражданами Италии. В частности, закреплено право иностранных граждан на участие в органах местного самоуправления.

Иностранным гражданам гарантируется равенство с гражданами Италии в вопросах правовой защиты, в том числе при взаимодействии с органами государственной власти. Предусмотрено право иностранных граждан на информацию, в соответствии с которым при необходимости доведения до сведения иностранного гражданина какой-либо информации эта информация должна быть переведена на иностранный язык, понятный этому иностранному гражданину, а при отсутствии такой возможности — на английский, французский или испанский языки.

Таким образом, в самом тексте закона «Работа иностранцев в Италии» перечислены основополагающие права иностранных граждан, пребывающих в этой стране. У нас в основном законе, закрепляющем основы правового положения иностранных граждан в России, т. е. Федеральном законе «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», права иностранных граждан не детализированы. В частности, лишь в ст. 4 указывается, что иностранные граждане пользуются в Росиии правами и несут обязанности наравне с гражданами России, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Представляется важным право на получение информации на понятном языке, в том числе и информации о возможности трудоустройства в Российской Федерации и порядке въезда в Российскую Федерацию для трудовой деятельности. Впрочем, вопрос можно поставить и иначе: хотят работать в России — пусть учат русский язык. А для некоторых специалистов, например медиков, это условие должно быть обязательным.

Итальянский закон регламентирует порядок въезда на территорию Италии. Для этого у иностранца должны быть действительный паспорт и въездная виза. В случае если иностранец планирует проживать в стране более трех месяцев, он должен получить разрешение на проживание. Подобные требования к иностранным гражданам содержатся и в Законе «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» применительно к тем мигрантам, которым для въезда в Россию требуется получать визу. Для законного трудоустройства у нас иностранный гражданин должен иметь разрешение на работу, а работодатель — разрешение на привлечение и использование иностранной рабочей силы.

В Италии продолжительность разрешения на проживание для иностранного гражданина не должна превышать шести месяцев для выполнения сезонной работы (этот срок может быть продлен до девяти месяцев) и двух лет для индивидуальных предпринимателей и лиц, работающих по гражданско-правовым договорам, а также лиц, заключивших трудовые договоры на неопределенный срок.

Это правило не распространяется, однако, на иностранных граждан — высококвалифицированных работников, в том числе топ-менеджеров, ученых, переводчиков, моряков, лиц творческих профессий, журналистов, профессиональных спортсменов и некоторых других категорий. В данном случае продолжительность разрешения на временное проживание устанавливается индивидуально, с учетом конкретной ситуации.