Карибский кризис. 50 лет спустя

В разговор вступил начальник штаба сухопутных войск США генерал Деккер, который подчеркнул, что такие действия предполагают наличие «авторитетного кубинского вождя, которого, к сожалению, мы не имеем». С ним согласились и генерал Лемнитцер, и адмирал Берк.

26 января 1961 года, всего через два дня после встречи с президентом, Комитет начальников штабов направил меморандум на имя министра обороны США Р. Макнамары. Документ, называвшийся «План действий США на Кубе» и имевший гриф «совершенно секретно», гласил:

«1. Комитет начальников штабов испытывает серьезное беспокойство по поводу ситуации, создаваемой возрастающей военной мощью правительства Кастро и жесткой схваткой коммунистов с возможными силами контрреволюции, включая армию, полицию, правительственные финансовые ресурсы и средства пропаганды. Если США не предпримут немедленных и активных действий, существует огромная и реальная угроза того, что Куба станет постоянным членом коммунистического блока с катастрофическими последствиями для безопасности Западного полушария. Куба превращается в коммунистическую базу действий для экспорта подобных революций в этот и без того крайне нестабильный и потенциально взрывоопасный регион Латинской Америки.

2. Комитет начальников штабов считает, что основной целью США на Кубе должно стать быстрейшее свержение правительства Кастро и создание проамериканского правительства, которое с американской помощью осуществит чаяния кубинского народа. Особый акцент должен быть сделан на насущной необходимости для Соединенных Штатов найти, обучить и поддержать тех кубинцев, которые смогли бы установить новое некоммунистическое правительство после свержения Кастро».

В заключительной части меморандума содержалась рекомендация о создании «межведомственной группы по выработке плана свержения правительства Кастро». Что касается конкретных действий, то в документе Комитета начальников штабов упоминались военная и экономическая блокада, поддержка внутренней контрреволюционной активности на Кубе, пропагандистская война, демонстрация силы под видом учений и целый ряд других подрывных мероприятий.

Детали плана по свержению революционного правительства Фиделя Кастро на Кубе более подробно освещены в документах ЦРУ США, например в совершенно секретном меморандуме от 26 января 1961 года. Этот меморандум лег в основу брифинга для президента Дж. Кеннеди, который был организован ЦРУ через два дня – 28 января. Документ гласил:

«1. Мы считаем, что настоящий план может обеспечить создание плацдарма на кубинской земле и поддерживать его в течение двух недель, а возможно, даже 30 дней. Он должен быть достаточным по размерам, чтобы обеспечить возможность для временного правительства заявить о себе и не быть в зоне досягаемости стрелковым огнем. Он должен иметь взлетно-посадочную полосу и обеспечивать доступ к нему с моря.

2. Существуют реальные шансы, что выполнение вышеупомянутого плана инициирует силы, которые приведут к свержению режима.

3. Более чем вероятна возможность того, что укрепление плацдарма хотя и вызовет широкую повстанческую активность и дезорганизацию, но не приведет, однако, само по себе или при той помощи, которую способно оказать ЦРУ, к падению режима. Тем не менее эти действия, дополненные инфильтрацией других полувоенных групп в разные части Кубы и изнуряющими воздушными налетами, могут создать ситуацию, которую можно будет квалифицировать как продолжение гражданской войны.

4. В создавшихся условиях, с учетом признания Соединенными Штатами временного правительства, появится основание для выдвижения прямой и открытой инициативы США, направленной на установление военной оккупации острова совместными силами Организации американских государств с целью прекращения гражданской войны…»

Таким образом, ЦРУ и Комитет начальников штабов вооруженных сил США, несмотря на специфику взаимоотношений этих двух ведомств, по вопросу о Кубе заняли единую позицию. Они активно отстаивали необходимость и возможность свержения революционной власти на Кубе и согласовывали между собой все основные шаги в этом направлении. Государственный департамент США, как следует из докладной записки специального помощника президента по вопросам национальной безопасности М. Банди своему непосредственному шефу от 8 февраля 1961 года, занимал прямо противоположную позицию. Американское дипломатическое ведомство опасалось «серьезных осложнений», которые может вызвать военная акция против Кубы как в ООН, так и в Организации американских государств.

В тот самый день, когда М. Банди доложил Дж. Кеннеди о разногласиях по кубинской проблеме, американский президент провел совещание со своими министрами и помощниками. Встречу открыл заместитель директора ЦРУ США Р. Бисселл, который доложил план переброски контрреволюционных сил из Гватемалы на Кубу. По его словам, Комитет начальников штабов проанализировал план и пришел к выводу, что он «имеет хорошие шансы на успех». Бисселл указал также и срок начала операции – не позже 31 марта при условии, что решение будет принято за 21 день до того.

Как и предсказывал Банди, госсекретарь США Дин Раск встал в оппозицию к плану военного вторжения. По его мнению, в случае выполнения плана ЦРУ «США будет очень трудно избежать в свой адрес обвинения в агрессии».

Президент Дж. Кеннеди, столкнувшись с разными точками зрения своих ближайших помощников, призвал их подумать над альтернативными планами действий в отношении Кубы: «Нельзя ли высадить кубинские силы поэтапно и незаметно таким образом, чтобы первая их операция была развернута из горных районов Кубы, то есть придать им видимость кубинской оппозиции внутри Кубы, а не сил вторжения, посланных на остров янками».

В результате на встрече у президента было принято только одно решение – принять меры к созданию хунты из антикастровски настроенных кубинских лидеров и так называемого Революционного совета. Что касается плана действий против Кубы, то окончательное решение вопроса о способах и методах действий было отложено.

Каковы могли быть альтернативные варианты действий, о которых говорил президент Кеннеди на встрече со своими ближайшими помощниками?

11 февраля А. Шлесинджер, занимавший тогда пост специального помощника президента Кеннеди, представил боссу свои предложения. Речь шла о том, какими могли бы быть действия США в отношении Кубы с целью свержения режима Фиделя Кастро. Его идеи отличались особой изощренностью, делая их схожими с разработками ЦРУ. Главная мысль – в США зреет убеждение в необходимости принятия «жестких мер» в отношении Кубы. Если президенту придется принять такое решение, необходимо сделать все, чтобы избежать возможных политических и дипломатических осложнений. Для этого Шлесинджер предлагал несколько вариантов:

1. Спровоцировать Кастро на первый агрессивный шаг. Для этого можно провести «черную операцию», предположим, в Гаити, когда несколько судов высадят на побережье этого острова группы вооруженных людей, а режим Кастро будет обвинен в попытке свергнуть гаитянскую власть. Это даст возможность США предпринять любые действия против Кубы.

2. Выступить с речью, адресованной главам правительств Латинской Америки, в которой подчеркнуть стремление США к «внутриамериканскому прогрессу» на пути к индивидуальной свободе и социальной справедливости. В речи необходимо будет осудить угрозу для «внутриамериканской системы со стороны диктаторских государств, особенно тех из них, которые находятся под контролем правительств и идеологий, чуждых нашему полушарию».

3. Расправиться с Кастро и Трухильо одновременно. Генералиссимус Трухильо, диктатор Доминиканской Республики, вызывает неприятие практически у всех лидеров стран Латинской Америки. Одновременное устранение его и Фиделя Кастро могло бы отразить стремление США обеспечить права человека в странах Западного полушария и отвести в сторону обвинения США в предвзятом стремлении убрать только «левого диктатора».

Хотелось бы напомнить, что через 40 лет Артур Шлесинджер приедет в Гавану для участия в международной конференции, посвященной Карибскому кризису. Как и Роберт Макнамара, он будет сидеть в одном зале с Фиделем Кастро – кубинским лидером, с которым он предлагал Джону Кеннеди расправиться в 1961 году…

Знала ли Москва о планах и приготовлениях США против Кубы?

Безусловно, знала, хотя не все и не в полном объеме. В качестве подтверждения своего утверждения приведу фрагменты из документа советской внешней разведки.

Совершенно секретно ЦК КПСС

МИНИСТРУ ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ СССР

товарищу ГРОМЫКО А. А.

МИНИСТРУ ОБОРОНЫ СОЮЗА ССР

Маршалу Советского Союза

товарищу МАЛИНОВСКОМУ Р. Я.

Докладываю следующие сведения.

По данным, полученным из кругов американского конгресса, Соединенные Штаты планируют спровоцировать правительство Кубы на такие действия, которые позволили бы американцам осуществить против Кубинской Республики военную операцию и быстро, не более чем за одни сутки, покончить с правительством Ф. Кастро.

[…]

Военные специалисты США разработали план операции против Кубы, который, по тем же данным, поддерживает президент Кеннеди. Согласно этому плану, основной удар по Кубе предполагается нанести с американской военной базы в Гуантанамо при поддержке кораблей военно-морского флота, находящихся в Карибском море. Действия наземных сил будут поддерживаться военно-воздушными силами, базирующимися во Флориде и Техасе.

Осуществление указанного плана возложено на военного министра Макнамару. Конкретная дата начала операции еще не назначена, хотя речь идет о ближайших месяцах.

[…]

Наряду с усилением пропаганды против правительства Ф. Кастро США в настоящее время изыскивают пути для того, чтобы представить свое вооруженное нападение на Кубу как столкновение всех или большинства стран Латинской Америки с правительством Ф. Кастро и «международным коммунизмом», что могло бы послужить юридическим оправданием в ООН агрессии США против Кубы.

Госдепартамент изучает несколько вариантов создания предлога для нападения на Кубинскую Республику. В частности, рассматривается возможность предоставления военной базы Гуантанамо в «распоряжение ОАГ», организации на ней учебного центра военного комитета ОАГ и размещения символических контингентов (рота, батальон) некоторых государств Центральной Америки «для обучения их приемам борьбы с партизанами». После этого США планируют инспирировать силами кубинской внутренней контрреволюции нападение воздушных сил Кубы на эту базу. Гватемала, Никарагуа, Венесуэла и Сальвадор заявили о своей готовности послать символические контингенты своих войск на базу Гуантанамо, и США ведут с представителями этих стран переговоры о путях осуществления своего плана.

В качестве другого варианта правительство США планирует инсценировать нападение революционной кубинской армии на какую-либо страну Центральной Америки, используя для этой цели кубинских эмигрантов, переодетых в форму революционной армии. После инсценировки нападения вооруженные силы «потерпевшей» страны оккупируют один из небольших прибрежных кубинских островов, на котором немедленно будет создано «правительство свободной Кубы». Последнее обратится с просьбой к ОАГ оказать ему военную помощь в борьбе с правительством Ф. Кастро. Совет ОАГ примет решение об оказании военной помощи «правительству свободной Кубы» со стороны всех членов ОАГ, включая и США, на основе чего последует открытая интервенция на Кубу.

Комитет госбезопасности принимает меры для проверки изложенных сведений.

Заместитель председателя Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР

П. Ивашутин 21 февраля 1962 г.