Клевета на Победу. Как оболгали Красную Армию-освободительницу
Шрифт:
По существу, это было временное военное правительство Германии. В его структуру входило 20 отделов, включая военные, административные и хозяйственные. Также у СВАГ было пять управлений провинций и управление Берлина, которым подчинялись советские военные комендатуры. Его приказы имели обязательную силу, все законы и решения, принимаемые немецкими органами власти, должны были получить утверждение приказом СВАГ. Этот своеобразный орган существовал до 10 октября 1949 года, до момента образования Германской Демократической Республики, после чего был преобразован в Советскую контрольную комиссию в Германии, действовавшую до 27 мая 1953 года. Окончательно суверенитет ГДР был установлен в 1955 году.
Обычно историю экономических решений СВАГ начинают с репараций и демонтажа немецких предприятий, часто для того, чтобы подчеркнуть, что деятельность советской оккупационной администрации якобы носила грабительский характер, якобы вывозились огромные трофеи, имущество, целые заводы.
Действительно, СВАГ занималась демонтажем, который до момента завершения его в июле 1948 года захватил 3474 предприятия. Правда, на тот момент в советской оккупационной зоне действовало более 17 тысяч крупных
Первоочередным для СВАГ был запуск немецкого хозяйства, претерпевшего очень большие разрушения. Для восстановления требовалось большое количество стройматериалов, металла, машин и оборудования, различной продукции, а это надо было еще произвести. К тому же советское руководство склонялось к тому, что репарации с Германии лучше получать не демонтированным оборудованием, которое может быть старым и изношенным, а готовой промышленной продукцией, остро необходимой для восстановления масштабных разрушений на территории СССР. Новые грузовики, экскаваторы, краны, железнодорожные вагоны, двигатели, турбины – вот чем стали брать репарационные платежи. А для выпуска всего этого нужны были работающие заводы.
С работающими предприятиями были определенные трудности. Разрушенная промышленность кое-где еще работала, и в первые месяцы после свержения нацистского режима, по самым приблизительным оценкам, производство составляло 10-20 % от уровня 1936 года [207] . Многие заводы были разрушены или повреждены бомбардировками, испытывали нехватку топлива и сырья, не имели подключения к энергоснабжению.
Большой урон претерпел и транспорт. На железных дорогах советской оккупационной зоны было разрушено 1869 км веток, или 13,8 %, взорвано 19,5 % железнодорожных мостов, уничтожено около 15-20 % станционных сооружений, связи и сигнализации. Осталось только 28 % от довоенного количества товарных вагонов, которые были пригодны для перевозок, 44 % паровозов и 41 % пассажирских вагонов [208] .
207
M"uhlfriedel W., Wiessner K. Die Geschichte det Industrie der DDR bis 1965. Berlin: Akademie-Verlag, 1989, s. 36.
208
Lindow J., Wegner K. Die Hilfe der Sowjetunion bei der Wiederingangsetzung des Eisenbahnwesens im Reichsbahndirektionbezirk Greifswald nach Kriegsende. // Die Befreiung vom Faschismus durch die Sowjetunion – entscheidende Voraussetzung f"ur den weiteren "Ubergang vom Kapitalismus zum Sozialismus. Wissenschaftliceh Zeitschrift der Ernst-Moritz-Arndt-Universit"at Greifswald. Protokoll der Konferenz vom 3./4. April 1975, Teil II. Greifswald, 1976, s. 298-300.
Как только были более или менее завершены первоочередные работы в Берлине, Советская военная администрация взялась за хозяйство в масштабах всей оккупационной зоны. По приказу СВАГ от 21 июля 1945 года началась работа по составлению «Проекта плана производства на IV квартал 1945 года для предприятий и провинций» [209] . Для выполнения этой задачи, приказом от 27 июля 1945 года был создан немецкий экономический аппарат: 11 центральных управлений, выполнявших функции министерств. Правда, в этот момент они еще не имели всех министерских полномочий, подчинялись соответствующим отделам СВАГ и были, по сути, немецким вспомогательным персоналом. Но при этом были уже заложены основы будущего правительства ГДР. Практически все руководители, крупные государственные и хозяйственные деятели Восточной Германии вышли из этих центральных управлений, созданных приказом СВАГ.
209
Matschke W. Die Wirtschaftliche Entwicklung in der SBZ: Vorgeschichte – Weichenstellungen – Bestimmungsfaktoren. // Studien zur Geschichte der SBZ / DDR. Schriftreihe der Gesellschaft f"ur Deutschlandforschung. Band 38. Berlin: Duncker & Humbolt GmBH, 1993, s. 106.
Составление плана началось совместно советскими офицерами и немецкими специалистами. Немцы добывали и обрабатывали необходимые статистические материалы, а советские офицеры учили немцев методике хозяйственного планирования, контролировали и исправляли их работу. Многие немецкие плановики в ГДР в 1950-х годах подчеркивали, что всему, что они умеют в планировании, они научились у экономических офицеров СВАГ.
29 июля 1945 года вышел приказ СВАГ, который обязывал всех владельцев частных предприятий возобновить работу всех предприятий, которые по своему состоянию могли быть пущены в ход, не позднее чем до 15 августа [210] . Примерно с этого момента под демонтаж стали преимущественно отдаваться предприятия или сугубо военного назначения, или такие, которые было трудно восстановить. СССР отказался, в общей сложности, от демонтажа 3800 предприятий.
210
Герцович Г.Б. Развитие мирной экономики в Германской Демократической Республике. М.: Издательство АН СССР, 1954. С. 43.
Одновременно велась работа по налаживанию управления промышленными предприятиями. Значительная часть предприятий, особенно самые крупные и важные: угольные шахты и разрезы, электростанции, металлургические и химические заводы, машиностроительные заводы принадлежали немецким концернам, представители которых теперь сбежали, бросив свою собственность
на произвол судьбы.Судьбу этих важнейших для экономики советской оккупационной зоны Германии СВАГ решил следующим образом. В ноябре 1945 года Жуков заявил, что Советский Союз оставляет крупнейшие и важнейшие предприятия под своим флагом. Поскольку эти крупнейшие машиностроительные и химические предприятия производили военную продукцию, то по идее, согласно Потсдамским соглашениям, они должны были быть демонтированными. Но это соглашение западные союзники не выполнили сразу же. В западных оккупационных зонах крупнейшие предприятия быстро перешли в «опекунства», в которых видную роль играли прежние собственники. Советское руководство также решило оставить эти крупнейшие предприятия, преобразовав их в «Советские акционерные общества», реконструировать и перепрофилировать на выпуск невоенной продукции.
На эти заводы назначались представители СВАГ, присылались советские руководящие кадры. Работа этих заводов реорганизовывалась так же, как было принято на крупнейших предприятиях в Советском Союзе. Для немецкого персонала это была целая школа советского планирования и организации производства. Потом она стала основой для всего дальнейшего развития тяжелой индустрии в ГДР.
Большая часть предприятий, брошенных своими владельцами или принадлежавших нацистским преступникам, согласно приказу СВАГ, была объявлена народной собственностью. Всего в советской оккупационной зоне секвестру подверглось 6763 крупнейших предприятия, в частности в провинции Саксония было секвестировано 2233 предприятия. Для управления этой собственностью создавались государственные предприятия. В сентябре 1945 года было основано «Государственное акционерное общество Тюрингии». В Саксонии, где таких предприятий было больше всего, отраслевые отделы провинциального управления создавали акционерные общества, в которые сводились народные предприятия одной отрасли промышленности. Например, каменноугольные шахты были организованы в «Акционерное общество угольных шахт Саксонии». Так же была организована и буроугольная промышленность и другие отрасли [211] . Всего в Саксонии было создано 65 подобных отраслевых организаций. Это было явное советское влияние – сгруппировать предприятия по отраслевому принципу, чтобы ими было легче управлять.
211
M"uhlfriedel W., Wiessner K. Die Geschichte det Industrie der DDR bis 1965, s. 52.
Правда, в ноябре 1946 года, по приказу СВАГ, угольные предприятия Саксонии в силу их исключительной важности для топливоснабжения всей территории советской оккупационной зоны были переподчинены Немецкому центральному управлению топливной промышленности [212] .
Результаты этой бурной деятельности появились очень быстро, несмотря на тяжелое положение, нехватку транспорта и топлива. В IV квартале 1945 года в советской оккупационной зоне функционировало уже 13,6 тысячи предприятий [213] . Производство удалось поднять до уровня 25 % от уровня 1936 года.
212
Там же. С. 55.
213
Там же. С. 35.
В 1946 году СВАГ стала для немецкого хозяйства чем-то вроде вышестоящей плановой инстанции. Осенью этого года в Советской военной администрации были подготовлены контрольные цифры, в которых учитывался планируемый объем производства, объемы топлива и основных материалов на будущий год. На основе этого общего наброска плана составлялся уже детальный годовой план для всей промышленности [214] .
Для более быстрого развития немецкого хозяйства требовалось разрешить самую сложную проблему – топливную. Советская оккупационная зона лишилась основных источников топлива: каменного угля из Рура, который теперь оказался в западной оккупационной зоне, и каменного угля из Силезии, отошедшего к Польше. Руководство могло располагать только теми ресурсами, которые имелись на территории советской оккупационной зоны: небольшие угольные месторождения в Саксонии и крупные месторождения бурого угля Центральной Германии, которые теперь располагались на юге советской оккупационной зоны.
214
M"uhlfriedel W., Wiessner K. Die Geschichte det Industrie der DDR bis 1965, s. 61.
Здесь еще до войны возникла крупная промышленность, основанная на добыче бурого угля, его переработке в угольные брикеты, газ, химическую продукцию, выработке тепловой и электрической энергии. На две провинции Саксонию и Саксонию-Ангальт приходилось 70 % энергетических мощностей. Избыток электроэнергии позволял развивать электрометаллургию и выплавку цветных металлов, химическую переработку калийных и натриевых солей, с производством широкой гаммы химической продукции. Если запасы каменного угля в двух бассейнах Цвиккау и Эльсниц были небольшими, всего 76 млн тонн, то вот запасы прекрасного, смолистого бурого угля в бассейнах Цейс-Вейсенфельс и Мёйзельвиц-Альтербург насчитывали 27,2 млрд тонн, почти все из них были пригодны для карьерной разработки [215] .
215
Жирмунский М.М., Засухин А.А., Игрицкая Л.Б., Штуцер Н.П. Германия. Экономическая география Германской Демократической Республики и Федеративной Республики Германии. М.: АН СССР, 1959. С. 331-332.