Кто поставил Горбачева?
Шрифт:
Одним из следствий начавшейся разрядки было расширение внешней торговли. С 1950 до 1965 г. ее оборот вырос почти в пять раз. Правда, вплоть до середины 60-х годов удельный вес торговли с капиталистически развитыми странами составлял всего лишь 20 % общего торгового оборота СССР [117] .
Расширение внешней торговли отражало расширение сотрудничества советского руководства с финансово-промышленными кругами Запада [118] . В качестве примера можно привести восстановление отношений с финансово-промышленной империей Рокфеллеров, прерванных в первые послевоенные годы [119] .
117
Народное хозяйство СССР в 1974 г. М., 1975. С. 767.
118
Sutton А. С. Westrn Technology and Soviet economic Development. Vol. 3.
1945–1965. Stanford. 1973.
119
Рокфеллер Д. Банкир в XX веке. Мемуары. М., 2003. С. 225.
Несмотря на то, что после смерти И. В.
Это заставило СССР пойти в 1955 г. на подписание вместе с другими странами Центральной Европы (Болгария, Венгрия, ГДР, Польша, Румыния, ЧССР) оборонительного Варшавского Договора.
Это же заставляло СССР форсировать модернизацию армии, прежде всего за счет ракетно-ядерного вооружения [120] . В 1957 г. Советский Союз запустил первый искусственный спутник земли и тем самым получил возможность доставлять ядерное оружие в любую точку мира. В 1959 г. в СССР появились ракетные войска, которые 1 мая 1960 г. продемонстрировали способность сбивать самолеты противника на любой высоте [121] . 4 марта 1961 г. СССР произвел испытания, в ходе которых с помощью одной ракеты была сбита другая ракета [122] . Это означало, что наша страна может отразить не только авиационный, но и ракетный удар противника.
120
Мораторий объявлен народом. Последует ли Невада примеру Семипалатинского полигона? // Известия. 1990. 3 октября.
121
Орлов А. Тайная битва сверхдержав. М., 2000. С. 391–400.
122
Первое М. Системы ракетно-космической обороны России создавались так. 2 изд. М., 2004. С. 98–99.
В феврале 1956 г. состоялся XX съезд КПСС, на котором Н.С. Хрущев выступил с докладом о культе личности Сталина [123] . Доклад на всех произвел впечатление разорвавшейся бомбы. И хотя он был сделан на закрытом заседании, вскоре его текст оказался за границей [124] .
Многие восприняли его как откровение. Между тем прошло время, и стало известно, что, развенчивая И.В. Сталина, Н.С. Хрущев не брезговал самой грубой ложью [125] . Это означает, что цель его доклада заключалась не в том, чтобы восстановить попранную правду и справедливость, а в том, чтобы дискредитировать И.В. Сталина и созданную им политическую систему.
123
Доклад Н.С. Хрущева о культе личности Сталина на XX съезде ЦК КПСС. Документы. М., 2002.
124
Лизич Б. Никита Хрущев. Доклад на закрытом заседании XX съезда КПСС.
1986.
125
Ферр Г Антисталинская подлость. М., 2008.
Уже в 1954 г. были предприняты первые шаги по децентрализации управления экономикой [126] . Этот курс воплотился в решения Пленума ЦК КПСС, состоявшегося 13–14 февраля 1957 г., на основе которых произошла ликвидация многих отраслевых министерств и передача их функций новым, создаваемым на местах учреждениям – совнархозам [127] .
Одновременно произошло ограничение планового руководства экономикой. Если с 1940 по 1953 г. количеств планируемых показателей увеличилось с 4744 до 9490, то уже в 1954 г. оно сократилось до 6308, в 1957 г. – до 3390, в 1958 г. – до 1780 [128] .
126
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О существенных недостатках в структуре министерств и ведомств СССР и мерах по улучшению работы госуд а рстве н но го аппарата». 14 октября 1954 г. // Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам (1917–1967 гг.). Т. 4. М., 1968. С. 144–150.
127
Закон о дальнейшем совершенствовании организации управления промышленностью и строительством. 10 мая 1957 г. // Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам. 1917–1967 гг. Т. 4. М., 1968. С. 343–347. См. также: Веденеев Ю. А. Организационные реформы государственного управления промышленностью в СССР: Историко-правовое исследование (1957–1987 гг.). М., 1990.
128
Сорокин ГМ. Планирование народного хозяйства СССР. М., 1961. С. 234.
Однако дело заключалось не только в этом.
В 1950 г. соотношение между прибылью и налогом с оборота составляло 21 и 79 % [129] , в 1955 г. – 34 и 66 %, в 1960 г. – 45 и 55 % [130] . В результате с 1950 по 1960 г. налог с оборота увеличился с 23,6 млрд. руб. до 31,3 млрд., то есть примерно в полтора раза, а прибыль с 6,3 млрд. до 25,2 млрд. руб., в четыре раза [131] .
Это означает, что в годы хрущевской «оттепели» буквально за несколько лет в четыре раза выросли денежные потоки, которые проходили через руки директорского корпуса.
129
Дьяченко В.П. История финансов СССР. 1917–1950 гг. М., 1978. С. 450.
130
Народное хозяйство СССР в 1960 г. Статистически ежегодник. М., 1961. С. 843–846.
131
Там же; Дьяченко В.П. История финансов СССР. 1917–1950 гг. М., 1978.
С. 450.
Одновременно было изменено распределение бюджетных средств. В 1953 г. 79 % расходов приходилось на союзный бюджет и 21 % на республиканские, в 1965 г. – соответственно 42 и 58. За 12 лет союзный бюджет почти не изменился: 40,8 и 43,2 млрд. руб., местные бюджеты увеличились с 10,7 до 58,4 млрд. руб., почти в шесть раз [132] .
Иными
словами, руководство партии встало на рискованный путь экономического ослабления союзного центра и усиление низших звеньев советского государства как корпорации: республик, краев, областей и предприятий.132
Народное хозяйство СССР в 1959 г. М., 1960. С. 802. Народное хозяйство
СССР в 1965 г. М., 1966. С 783.
Тогда же было изменено взаимоотношение между промышленностью и сельским хозяйством. После 1953 г. «заготовительные цены на скот и птицу были повышены более чем в пять раз, на молоко и масло – вдвое, картофель – в два с половиной раза, овощи – на 25–40 процентов» [133] . Были отменены обязательные нормы выработки и связанные с их невыполнением меры наказания [134] . В результате труд колхозников утратил прежний принудительный характер, напоминавший барщину. В 1956 г. появилось постановление «О ежемесячном авансировании колхозников и дополнительной оплате труда в колхозах» [135] , а в 1957 г. постановление «Об отмене обязательных поставок сельскохозяйственных продуктов государству хозяйствами колхозников, рабочих и служащих» [136] .
133
История КПСС Т. XS. С 351.
134
Вербицкая О. М. Российское крестьянство: От Сталина к Хрущеву. М., 1992.
С. 38–44.
135
История КПСС. Т. XS. С. 554.
136
Свет и тени «великого десятилетия». Н.С. Хрущев и его время. Л., 1989. С. 112.
Таким образом государственно-феодальный уклад в деревне трансформировался в государственно-капиталистический.
Накануне войны в городе проживала треть населения страны, в деревне две трети. На рубеже 50 – 60-х годов соотношение между ними выровнялось, в новое десятилетие Советский Союз вступил как урбанизированная, индустриальная держава [137] .
Существует мнение, что 50-е годы были самыми успешными в истории советской экономики [138] . Однако, несмотря на это, некоторые ее отрасли начали терять прежние темпы развития. Первые сигналы об этом были получены уже в 1958 г. [139] , т. е. сразу же, как только партия встала на путь децентрализации управления народным хозяйством, на путь усиления власти республик, местных советов и директорского корпуса [140] .
137
Население СССР в 1987 г. Статистический сборник. М., 1988. С. 8.
138
ХанинГ.И. Десятилетие триумфа советской экономики. Годы пятидесятые// Свободная мысль – XXI, 2002. № 5. С. 78.
139
Отдача основных производственных фондов: тенденции, народно-хозяйственное последствие и пути ее повышения // ГАРФ. Ф. 5446. Оп. 142. Д. 7. Л. 25об. – 26.
140
Ханин Г.И. Десятилетие триумфа советской экономики // Свободная мысль – XXI. 2002. № 5. С. 72–89.
Однако есть основания думать, что дело заключалось не только в этом.
В годы войны предприятия работали в две-три смены, нередко без выходных. После окончания войны был восстановлен выходной день – воскресенье, начался отказ от ночных смен. XX съезд принял решение о переходе от 8-часового к 7-часовому рабочему дню. В результате, производственная неделя сократилась 96 часов в 1955 до 84 в 1960 г., а рабочая с 48 час. до 40 [141] .
Одновременно наметилось замедление темпов роста численности рабочих и служащих. С 1946 по 1955 г. она увеличилась на 70 %, с 1956 по 1965 г. – на 60 % [142] .
141
Максимов А.Л. Перевод рабочих и служащих промышленных предприятий СССР на сокращенный рабочий день. М., 1965. С. 14, 17.
142
Труд в СССР. Статистический сборник. М., 1988. С. 26.
Следовательно, дальнейшее развитие советской экономики уже при Н.С. Хрущеве стало требовать ее интенсификации и, прежде всего, повышения производительности труда.
Это было тем более необходимо, что после Второй мировой войны в развитии науки и техники начались радикальные перемены, получившие название научно-технической революции (НТР). Поэтому снова, как и в XIX в., правда, теперь уже перед индустриально развитыми странами возникла альтернатива: или воспользоваться достижениями НТР и остаться в числе ведущих стран мира, или же перейти в разряд отстающих со всеми вытекающими из этого последствиями.
К чести хрущевского руководства КПСС следует отметить, что оно своевременно обратило внимание на это обстоятельство. Уже 4 – 12 июля 1955 г. был проведен специальный Пленум ЦК КПСС [143] , провозгласивший курс на использование достижений научно-технического прогресса [144] . А через некоторое время началась разработка программы научно-технического рывка, которая легла в основу Третьей Программы КПСС, получившей известность как программа строительства коммунизма. Она была принята осенью 1961 г. на XXII съезде КПСС и рассчитана на 20 лет [145] .
143
Информационное сообщение о Пленуме Центрального комитета Коммунистической партии Советского Союза // Правда, 1955.13 июля.
144
О задачах по дальнейшему подъему промышленности, техническому прогрессу и улучшению организации производства. Постановление Пленума ЦК КПСС, принятое 11 июля 1955 г. по докладу то в. H.A. Булганина // Правда, 14 июля. Сам доклад см.: Правда, 1955.17 июля.
145
Программа Коммунистической партии Советского Союза. М., 1961.