Левая политика. 2010 № 13 -14. Варварство, социализм или...
Шрифт:
Учёные всего мира изучали как достоинства, так и недостатки нашего централизованного управления. Дискуссии того времени были связаны с проблемой сочетания плана и рынка. Не чиновник должен решать, какие юбки шить, а конечный потребитель. С другой стороны, сила плана — в координации производственных взаимосвязей для максимизации выпуска в структуре, желаемой конечными потребителями и, следовательно, в обеспечении выхода на траекторию бескризисного развития. При этом следовало учесть, что при максимизации объём выпуска меняется система предпочтений у конечных потребителей и, следовательно, необходим новый шаг в координации производственных взаимосвязей, т. е. процесс планирования — итеративный, а не просто свёрстка некоторого баланса. Баланс — это результат планирования. Нужно было описать процесс планирования в виде системы алгоритмов с прямой и обратной связью, движение которой во времени нацелено на эффективное выполнение заказов конечных потребителей. Чтобы с максимальной скоростью двигаться в нужном направлении, требуется
Основоположником экономической кибернетики является мой отец — Ведута Николай Иванович. Он был инженером — механиком, имевшим огромный опыт организации производства на разных уровнях корпорации «СССР». В связи с нарастанием экономических проблем в СССР был призван ЦК КПСС в аспирантуру Института экономики РАН в 1952 г. для изучения экономики. Экономическая кибернетика была создана Ведутой Н.И. в результате синтеза знаний теории воспроизводства К. Маркса, кибернетики Н. Винера, модели межотраслевого баланса В. Леонтьева, а также огромного личного опыта организатора производства, создателя первых автоматизированных систем управления (АСУ). Его заслуги признал Биографический центр Кембриджа.
Методом экономической кибернетики Ведута Н.И. разработал динамическую модель межотраслевого баланса, на основе которой только и можно восстановить управляемость экономики. Внедрив модель, руководство страны перейдёт от ручного к автоматизированному управлению экономикой страны в режиме «online», что позволит сразу сэкономить средства на кардинальном сокращении бюрократического аппарата и прекратить финансирование находящегося в вечном поиске псевдонаучного сообщества.
Сегодня у России нет ни инноваций, ни фундаментального образования. Немного позже мы поймём, где мы оказались. Одна из главных аналитических газет России «Ведомости» открыто публикует статьи под названием «Феодальная Россия» (17.09.2010). Чтобы России остаться локомотивом развития мирового сообщества у неё есть единственный шанс — организовать эффективное управление производством на базе динамической модели МОБ для ускоренного роста качества жизни. Естественно, для этого потребуется согласие глобальных игроков. Можно внедрять систему совместно с Китаем, Европой. В Китае, если продолжится сегодняшняя политика, усиливающая диспропорциональность в развитии его экономики, в перспективе ничего хорошего не будет. В Европе продолжается разрушение производственного потенциала, растёт безработица и инфляция. Немцы прогнозируют катастрофу в результате дальнейшего развития кризиса. Поэтому повсеместно в мире растёт интерес к новому подходу к восстановлению управляемости развития экономики. Даже в Англии, в стране, породившей англо-саксонскую либеральную модель развития, правительство активно декларирует необходимость формирования новой системы глобального управления.
Идеи новой системы эффективного управления экономикой развиваются в образовательной программе «Стратегическое планирование и экономическая политика» философского факультета МГУ им. М.В. Ломоносова, в которой активно работают экономисты-кибернетики, выпускники экономического факультета МГУ. Выпускники второго образования организовали сайт strategplan.com, в котором можно найти обращение научной школы стратегического планирования Ведуты Н.И. (НШСП) к мировому сообществу. В отличие от популистских PR и аналитических теорий, находящихся в вечном поиске утопичных бизнес-проектов в «цивилизованных формах» для личной наживы за счёт бизнеса, государства и международных организаций, у НШСП есть научный продукт. Им является динамическая модель МОБ, на основе которой только и можно восстановить управляемость экономики. Поэтому потребность в поиске других моделей у НШСП отсутствует, но дать им научную оценку — одна из задач школы. Главный интерес школы — найти и объединить союзников в трудном деле внедрения в практику системы эффективного управления экономикой на основе динамической модели МОБ. Для этого требуется политическое решение руководства страны.
Борис Кагарлицкий: Елена Николаевна, у меня два вопроса. Первый: вы выводите план из общинного производства. Может, правильнее говорить не план, а обычай. Всё-таки можно ли говорить план применительно к общине? Для меня это большая проблема.
Елена Ведута: Даже у первобытного человека в голове есть план как алгоритм действий, увязанных во времени и в пространстве, для решения поставленной задачи. Это — примитивный план, который в расчётах, конечно, не предполагал использование компьютеров, но всё равно это был план.
Борис Кагарлицкий: Проблема в том, что если план, то у библейского Иосифа тоже был план, этого нельзя отрицать. Семилетний план был, как у Хрущёва. Семь урожайных и неурожайных годов в Египте. Более содержательный вопрос: во-первых, тот тупик, который описывал Найшуль применительно к позднему Госплану, когда жмёшь на кнопки, крутишь руль, а ничего не
происходит, мы сейчас наблюдаем такой же тупик у структур, принимающих ключевые решения в рамках западной модели. Суть кризиса на Уолл-стрит: там совершенно не финансовый кризис, они пытаются финансовые рычаги применять, а машина не туда едет или вообще не едет. Ровно такая же картина, как и в Госплане. Но я о другом, всё равно так или иначе мы должны признать, что разрушение плановой советской системы связано с понижением её эффективности, которая проявилась на протяжении 50-60-х годов. Я ещё раз возвращаюсь к теме, которую я поднимал несколько раз в этой дискуссии: дело не только в увеличении количества показателей, усложнении информационных потоков, наверное, со всеми этими вещами можно было справиться с помощью более сильных ЭВМ, проблема в согласовании интересов. Более сложное общество — более сложная структура интересов — то планирование уже не стыковалось с социальной структурой советского общества. И отсюда дискуссия, которая началась в Восточной Европе ещё в конце 50-х — начале 60-х годов — Отто Шик, Янош Корнай — и дальше, тем более интересные дискуссии были постфактум в 70-е годы в третьем мире между Эрнестом Манделем и Алеком Ноувом. Мандель выступал за демократическое планирование, то есть планирование, но построенное демократическим образом как механизм согласования интересов. А Ноув был за сочетание плана и рынка, причём с большой долей рынка и согласование интересов выпадало не на демократическое планирование, а на долю рынка. Какая позиция вам ближе?Елена Ведута: Ни та, ни другая. Да, в обществе живут разные люди, и я бы их поделила, грубо говоря, на два социальных слоя, хотя их гораздо больше. Есть те, которые думают о будущем и стараются подчинить свою жизнь тому, чтобы будущие поколения жили лучше. А есть те, кто живёт одним днём: схватил, украл, убежал. Таково наше общество. К сожалению, нельзя сказать, что следующая элита, приходящая во власть на смену предыдущей, становится лучше. Так вот, что касается интересов: они зависят от тех условий, в которые граждане попадают. Если ты знаешь, что поощряется труд творческий и твои знания и изобретения будут востребованы обществом, которое будет хорошо за это платить, то люди стремятся к знаниям. В таком обществе вперёд выходит технократ, который устремлён к изобретениям, к новациям и т. д. А если поощряется «урвать», убежать, прорваться в Думу, чтобы «попилить бюджет», то соответственно правят другие люди.
Что касается планирования, то это инструмент, координирующий информационные потоки. В управлении — два вида деятельности. Один — это координация информационных потоков, т. е. планирование, а второй — стимулирование людей к разработке напряжённых планов и их выполнения. Если мы будем увеличивать премиальный фонд для поощрения тех, кто изобретает и внедряет научно-технические достижения, то у людей появится потребность и больше учиться, и брать на себя более жёсткие плановые обязательства. Но планирование — это прежде всего не согласование интересов, а согласование информационных потоков. Поэтому, когда говорят «План — это ГУЛАГ» (мне так часто иностранцы говорили), то это — глубочайшая ошибка. Речь идёт о согласовании информационных потоков по выпуску и затратам продукции сточки зрения максимизации ускорения движения всей системы управления в желаемом направлении.
Вы говорили о демократическом планировании. Более демократического планирования, чем у нас, не было нигде в мире. Всегда составление плана шло снизу. Все реформы, которые проводила наша страна, увеличивавшие стихию в организации экономики, тоже инициировали снизу. Директорам очень хотелось, чтобы больше у них оставалось возможностей «пилить» прибыль, и власть давала им эти возможности. У директоров усиливался коммерческий дух, вместо того, что должно было быть как у организаторов производства — профессиональный дух. Реформы, предоставляя всё большую самостоятельность предприятиям, увеличивали стихийность в организации экономики, и мы получили то, что ещё долго будем расхлёбывать. По этому поводу удивляюсь. Моисей своих граждан водил 40 лет, а нас водят с 50-го года. Сколько лет ещё будут водить? И кстати, вероятность того, что нас ещё будут долго водить, очень велика.
Борис Кагарлицкий: Всё равно есть проблема что делать, потому что ограниченные ресурсы. На одной территории я хочу строить детскую площадку, а мой сосед — парковку для автомобилей. Это же принятие решения, это всё равно конфликт интересов, он как-то же должен решаться.
Елена Ведута: С точки зрения планирования, тут нет того конфликта интересов, о котором вы говорите.
Борис Кагарлицкий: Почему?
Елена Ведута: Потому что решение принимается с точки зрения реализации целей движения всей системы.
Борис Кагарлицкий: А кто ставит цели?
Елена Ведута: Есть государственные приоритеты и есть бюджет, расходы которого распределяются в соответствии с ними. Какие цели у власти (хорошие или плохие), которую, кстати, мы выбираем, так и распределяются доходы бюджета: на управление, на оборону, на медицину и др. Дальше эти средства попадают в соответствующие министерства, где решают, как их распределить для эффективного выполнения своих функций. Например, эксперты в здравоохранении или в обороне определяют в рамках выделенных финансовых средств структуру государственного заказа — конечного продукта.