МЕЖДУНАРОДНЫЙ ФОНД

«ДЕМОКРАТИЯ»

(Фонд Александра Н. Яковлева)

РОССИЯ.

ХХВЕК

Д О К У М Е Н Т Ы

СЕРИЯ ОСНОВАНА В 1997 ГОДУ

ПОД ОБЩЕЙ РЕДАКЦИЕЙ

АКАДЕМИКА А . Н . Я К О В Л Е В А

РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТ:

А.Н. Яковлев (председатель),

Г.А. Арбатов, Е.Т. Гайдар, В.П. Козлов,

В.А. Мартынов, СВ. Мироненко, В.П. Наумов,

Е.М. Примаков, Э.С. Радзинский, А.Н. Сахаров,

Г.Н. Севостьянов, Н.Г. Томилина, С.А. Филатов,

А.О. Чубарьян, В.Н. Якушев

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ФОНД «ДЕМОКРАТИЯ», МОСКВА

ИЗДАТЕЛЬСТВО «МАТЕРИК», МОСКВА

РОССИЯ.

ХХВЕК

Д О К У М Е Н Т Ы

ЛУБЯНКА

СТАЛИН И НКВД-НКГБ-ГУКР «Смерш»

1939-март 1946

СОСТАВИТЕЛИ: В.Н. Хаустов, В.

П. Наумов, Н.С. Плотникова

М О С К В А 2006

ББК 63.3(2)61 Л

82

Международный фонд «Демократия» (Фонд Александра Н. Якoвлeва)

благодарит Региональную общественную организацию «Открытая Россия» за

поддержку данного издания

Лубянка. Сталин и НКВД—НКГБ—ГУКР «Смерш». 1939 — март Л 82 1946 /

Архив Сталина. Документы высших органов партийной и государственной власти.

Под общ. ред. акад. А.Н. Яковлева; Сост. В.Н. Хаустов, В.П. Наумов, Н.С.

Плотникова. — М.: МФД: Материк, 2006. — 640 с. — (Россия. XX век. Документы).

ISBN 5-85646-162-2

Данный том — один из сборников документов, посвященных роли Иосифа

Сталина (Джугашвили) в создании советских карательных органов и исполь-

зовании их в качестве инструмента государственного управления и укрепле-

ния режима диктатуры.

ББК 63.3(2)61

(Фонд Александра Н. Яковлева), 2006

ISBN 5-85646-162-2

Составление, введение, примечания, 2006

ВВЕДЕНИЕ

В третьем томе документов о роли И.В. Сталина в организации и деятель-

ности органов государственной безопасности отражены события, связанные

с предвоенным периодом, годами Великой Отечественной войны и перехода

к мирному развитию.

В органах НКВД СССР с конца 1938 г. происходит значительное обновле-

ние кадрового состава в связи с массовыми увольнениями оперативных ра-

ботников, обвиненных Сталиным в нарушениях законности в годы Большого

террора. Передав право утверждения на должности сотрудников безопасности

партийным органам, он не допустил кампании по привлечению к ответствен-

ности подавляющей части нарушителей законности, выполнявших приказы

Политбюро. В круг виновных попал главным образом руководящий состав

центра и областей во главе с бывшим наркомом Н.И. Ежовым, который и был

расстрелян. Основная часть сотрудников была уволена со службы.

В документах прослеживается роль Сталина в расширения масштабов ка-

рательной политики Советского государства после периода массового терро-

ра 1937—1938 гг., его ослаблении в большинстве республик СССР при одно-

временном перенесении центра тяжести на территории западных областей

Украины и Белоруссии, прибалтийских государств.

Политика советизации в этих регионах проводилась с опорой на репрес-

сии. Органы госбезопасности совместно с войсками Красной армии выпол-

няли волю Политбюро, которое давало установки на слом сложившихся ор-

ганов государственной власти и управления, нивелирования социальной

структуры через аресты и депортации населения. В категории «классово-враж-

дебных» включали представителей различных некоммунистических партий

и движений, ликвидируя тем самым любые проявления инакомыслия. Такая

политика являлась прямым продолжением того, что происходило в СССР

в 1920-1930-х гг.

В ответ на это развернулось массовое движение протеста, и в 1939 г. нача-

лась вооруженная борьба с советской властью, с новой силой вспыхнувшая

в 1944 г.

Материалы тома подтверждают положение о том, что в предвоенные годы

огромные людские и материальные ресурсы были направлены в оборонные

отрасли промышленности, которые развивались форсированными темпами.

В условиях начавшейся Второй мировой войны советское руководство осоз-

навало необходимость укрепления боеготовности Красной армии, вооруже-

ния ее новыми образцами военной техники. Для Сталина органы НКВД-

НКГБ, с одной стороны, оставались источником информации о положении

дел в отраслях оборонного комплекса страны, средством контроля за выпол-

нением планов. В результате очередной реорганизации в конце 1938 г. в ор-

6 _____________________ ЛУБЯНКА. Сталин и НКВД — НКГБ — ГУКР «СМЕРШ». 1939 — март 1946

ганах госбезопасности были образованы два управления — Главное эконо-

мическое управление (ГЭУ) и Главное транспортное управление (ГТУ), ко-

торые выполняли эти задачи. С другой стороны, как и в предшествующие

годы, одним из «приемов устрашения» руководящего состава наркоматов,

сотен тысяч людей, занятых в производстве продукции для нужд армии, яв-

лялись аресты и последующие обвинения во «вредительской» работе.

Существовавшая в СССР система авторитарно-бюрократического режима,

отсутствие демократических процедур принятия жизненно важных решений