Маркетинг образования
Шрифт:
Стимулом повышения квалификации для руководителей предприятий и организаций послужила экономическая реформа 1965 г., в рамках которой была признана важность «экономических методов» руководства народным хозяйством. С 1972 г. была начата подготовка и переподготовка руководителей на факультетах организаторов промышленного производства и строительства при ведущих вузах СССР (12 факультетов). Вместо упраздненных промышленных академий стали создавать институты повышения квалификации (ИПК) руководящих работников и специалистов при отраслевых министерствах и ведомствах. Число ИПК за период с 1969–1984 гг. возросло с 28 до 79, их филиалов и отделений – с 47 до 134. Интенсивный рост ИПК осуществлялся на основе традиций советской системы образования с освоениями элементов западного менеджмента.
В 1988 г. вышло постановление Совмина СССР о создании двух Высших коммерческих школ: при Академии народного хозяйства и при Академии внешней торговли. Школы получили статус государственных учебных заведений, но имели право работать на условиях госзаказа и окупаемости затрат. Важное место имел выход Закона «О кооперации в СССР» в 1988 г., разрешивший создание учебных, научных и консалтинговых организаций, которые стали готовить кадры руководителей для рыночной экономики.
На волне интереса к Советскому Союзу в страну начали приходить западные школы бизнеса, предоставляя техническую помощь в открытии совместных учебных программ и новых учебных заведений. Одной из самых крупных акций была трехлетняя программа Гельмута Коля, в рамках которой начиная с 1990 г. в Германии прошли переподготовку свыше 3 тыс. российских специалистов и руководителей.
По официальным данным, в 1989 г. в СССР из 9,2 млн управленцев различных уровней лишь 44% имели высшее образование (далеко не всегда управленческого или экономического профиля), а каждый седьмой не имел даже полного среднего образования.
Радикальные экономические реформы 1988–1992 гг. в России обострили проблему подготовки профессионального руководителя рыночного типа и выявили отсутствие способности «красных директоров» решать задачи развития предприятий в условиях гиперинфляции, бартерных отношений и изменчивой банковской и налоговой систем. Это стало предпосылкой к созданию нового рынка бизнес–образования в России.
СОЗДАНИЕ РЫНКА БИЗНЕС–ОБРАЗОВАНИЯ В РОССИИ
Для образовательных учреждений это был благоприятный период. Большинство слушателей платили за обучение хорошие деньги, зачастую из бюджетов государственных предприятий. На короткий период норма прибыли в сфере бизнес–образования приближалась к прибыльности сырьевого экспорта: 300–500% в 19901992 гг. Спрос и предложение образовательных услуг в области управления в данный период практически не зависели друг от друга. Интерес руководителей организаций к участию в программах повышения квалификации в большей степени был связан с новизной самого бизнес–образования, возможностью зарубежных стажировок и желанием самостоятельного поиска зарубежных партнеров.
Распад СССР, начало экономических реформ, особенно процесс приватизации, спад производства, инфляция и экономическая нестабильность повлекли за собой ухудшение в области дополнительного профессионального образования руководителей организаций. Пересмотр системы государственного воздействия на экономику, стремление адаптировать гражданское законодательство страны к быстро изменяющимся условиям привели к существенному повышению требований к управленческим знаниям руководителей различных уровней.
В эти годы из–за отсутствия госзаказа начинается разрушение системы отраслевых ИПК и делает развитие дополнительного профессионального образования руководителей своего рода заложником просчетов государственного регулирования экономики. Высокая степень экономической нестабильности после приватизации госпредприятий, резкое снижение госзаказа, гиперинфляция и рост цен в 1992–1995
гг., монетаристская политика правительства вызвали катастрофическое сокращение внутренний инвестиций и дефицит оборотных средств у предприятий во всех отраслях экономики.Ситуация усугублялась массовыми неплатежами и задержками заработной платы, повсеместным распространением практики бартерных платежей, использованием денежных ресурсов предприятий для спекулятивной игры на финансовом рынке и подменой долгосрочной стратегии развития организаций тактикой выживания. Как результат, значительная часть государственных и приватизированных предприятий различных отраслей народного хозяйства оказалась в состоянии банкротства.
Начиная с 1992 г. происходят серьезные изменения в структуре слушателей дополнительного профессионального образования. Изначально к руководству приватизированных и новых частных предприятий приходит большое количество работников из партийно–государственного аппарата,. в основном не имеющих фундаментальных знаний в экономике и организации рыночного производства, но обладающих организаторскими способностями, начальным капиталом и внешними связями в регионах. Время «кооператоров» и «красных директоров» завершилось к концу 90–х годов, и на смену им пришли владельцы собственного бизнеса и наемные менеджеры, получившие хорошее образование (МВА, второе высшее экономическое или управленческое образование, Президентская программа).
В этот период основными субъектами, формирующими спрос на образовательные услуги дополнительного профессионального образования руководителей, являлись представители среднего и высшего управленческого персонала платежеспособных организаций. Передел собственности крупнейших предприятий в стране вовлек «старую гвардию» российского менеджмента и поколение «новых русских» в ожесточенную борьбу за стратегический контроль над собственностью. Это отодвинуло на задний план проблемы собственного развития предприятий (реструктуризации производства, эффективности инвестиций, финансовый менеджмент, исследование рынка, развитие стратегическое управление и т.д.). Повышение квалификации и переподготовка руководящих кадров были не очень востребованы, что привело к спаду дополнительного профессионального образования в середине 90–х годов и повышению интереса руководителей ко второму высшему экономическому или юридическому образованию.
Внешние факторы сделали рынок дополнительного профессионального образования руководителей жестко конкурентным. Основной заказчик услуг дополнительного профессионального образования в 80–90–е годы – государство в условиях сокращения бюджетного финансирования в значительной степени устраняется от подготовки и переподготовки руководителей. Столкнувшиеся с ужесточением конкуренции во всех отраслях экономики руководители малого и среднего бизнеса, прошедшие ликбезы на краткосрочных курсах, были не готовы к дальнейшему средне–и долгосрочному профессиональному обучению руководителей и специалистов.
Тенденции к свертыванию объема рынка дополнительного профессионального образования, особенно сильно проявившиеся в 1994–1998 гг., вызвали его структурное изменение:
1. Образовательные центры менеджмента («однодневки») в большинстве своем разоряются и выходят из игры. Предприниматели покидают рынок дополнительного профессионального образования руководителей в поисках более прибыльных сфер приложения капитала.
2. Государственный образовательный сектор (вузы и ИПК) сталкивается с нехваткой бюджетного финансирования и, будучи не в состоянии эффективно работать на конкурентном рынке, начинает все более активно работать на рынке высшего экономического образования.
3. Жесткая конкуренция обуславливает выделение сравнительно узкой группы лидеров в области дополнительного профессионального образования (школ бизнеса), существенное повышение качества и практико–ориентированности предлагаемых ими программ, прежде всего программ МВА (Master of Business Administration – Мастер делового администрирования). Успех образовательных учреждений на этом этапе во многом определялся уже имеющимися маркой и опытом, а также крепостью связей руководства вуза с деловой элитой и наиболее платежеспособными клиентами.